07:46, 08/11/2023
La mise en œuvre de la politique de location de terres et de forêts à des entreprises non étatiques pour mener à bien des projets de gestion et de protection et la conversion de certaines zones épuisées en plantations d'hévéas devraient donner un « coup de pouce » au développement de l'économie forestière. Cependant, de nombreux projets inefficaces ont plongé les entreprises dans un état de trouble et d’impasse, certaines d’entre elles demandant même… la restitution de la forêt.
Les entreprises ont du mal à se maintenir.
En 2009, la société par actions Dak Nguyen - Ea H'leo s'est vu louer 544,5 hectares de terres forestières par le Comité populaire provincial pour cultiver du caoutchouc et près de 445 hectares de forêts de production et de forêts plantées pour la gestion et la protection des forêts (dans le district d'Ea H'leo). En discutant des difficultés de gestion et de protection des forêts, le représentant de cette entreprise a déclaré que de nombreuses zones de forêts de production louées ont été abattues et envahies par les populations pour cultiver du poivre, du café et construire des maisons depuis de nombreuses années. En raison de la faiblesse des effectifs, de l'imprudence des bûcherons et des sanctions limitées, la compagnie n'a pas pu l'empêcher. Lorsqu'elle a découvert une invasion de la forêt, l'entreprise a signalé la situation aux gardes forestiers du district pour qu'ils prennent les mesures nécessaires, mais lorsque les autorités sont parties, les gens sont revenus pour détruire la forêt.
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| Zone d'hévéas plantée sur une terre forestière de diptérocarpacées dans le district de Buon Don (photo prise en 2011). |
Avec le projet d'hévéa, les premières années de plantation ont été assez bonnes, mais lorsque les arbres ont atteint environ 3 mètres, ils ont commencé à montrer des signes de retard de croissance et une faible production de latex, de sorte que l'efficacité économique n'était pas élevée. La raison est que la plupart des zones d’hévéas sont plantées sur des terres forestières de diptérocarpacées avec une structure de sol meuble et une mauvaise nutrition. À environ 20 à 40 cm du sol se trouve une couche de gravier et de rochers, avec de l'argile en dessous, donc pendant la saison ensoleillée et venteuse, l'arbre est facilement renversé, et pendant la saison des pluies, il est inondé et meurt. De plus, chaque année, les entreprises doivent payer plus d’un milliard de VND pour le loyer du terrain, payer les salaires des forces de protection des forêts et de prévention et de lutte contre les incendies, ce qui est très coûteux (alors qu’il n’existe aucune politique de soutien de la part de l’État). Incapable de faire face à cette situation, la société a déposé depuis plusieurs années une demande de restitution de la forêt, mais celle-ci n'a pas été traitée par les autorités provinciales.
M. Dang Van Tuan, directeur adjoint de la société par actions Hoang Anh Dak Lak, a déclaré que depuis 2008, l'entreprise a obtenu du Comité populaire provincial plus de 3 200 hectares de forêts et de terres forestières dans le district d'Ea H'leo pour la gestion forestière et la conversion en plantation d'hévéas. Cependant, jusqu'à présent, environ 50 % de la superficie forestière affectée à la protection forestière a été envahie par les populations à des fins de culture. L'entreprise a également planté 1 759 hectares d'hévéas depuis plus de 10 ans, mais en raison d'un climat et d'un sol inadaptés, de nombreuses zones sont mortes ou sont sous-développées, ce qui entraîne une faible productivité et une production annuelle de latex, ce qui entraîne des pertes par rapport aux coûts d'investissement.
Il existe de nombreuses entreprises non étatiques qui louent des terres et des forêts pour la gestion forestière et la plantation d’hévéas, mais qui sont en difficulté et au point mort. En fait, au cours des années précédentes, il y avait eu de nombreux projets similaires d'entreprises qui « sont mortes jeunes » dans les districts de Buon Don et d'Ea Sup.
Des solutions fondamentales sont nécessaires.
M. Do Xuan Dung, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, a déclaré qu'entre 2008 et 2009, lorsque les prix du caoutchouc ont augmenté, le gouvernement avait pour politique de développer 100 000 hectares d'hévéas dans les hauts plateaux du Centre. À cette époque, la province de Dak Lak encourageait également les entreprises à investir dans le développement de ce type d’arbre. Cependant, en 2012, les prix du caoutchouc ont commencé à chuter brusquement et les entreprises ont réalisé que continuer à investir entraînerait des pertes. Elles n'étaient donc plus très intéressées et beaucoup ont même abandonné. Il faut également reconnaître que, comme la majeure partie de la zone affectée est constituée de forêts pauvres, chaque année, les entreprises doivent investir beaucoup d'argent dans la gestion et la protection des forêts ; Le gouvernement ne dispose d’aucun mécanisme ni d’aucune politique de soutien, ce qui fait que les entreprises sont confrontées à de nombreuses difficultés. Le Département de l'agriculture et du développement rural a également conseillé au Comité populaire provincial de proposer des mesures pour éliminer les difficultés rencontrées par les entreprises susmentionnées. Cependant, en raison de la situation financière et des ressources limitées, il est difficile de résoudre ce problème de manière approfondie et complète.
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| La délégation de travail du Conseil populaire provincial supervise les travaux de gestion et de protection des forêts de la société par actions Hoang Anh Dak Lak. |
Concernant les deux unités demandant la restitution de la forêt, Dak Nguyen - Ea H'leo Joint Stock Company et Tan Tien - Ea H'leo Company Limited, selon M. Do Xuan Dung, concernant les procédures de restitution, elles doivent être effectuées conformément aux dispositions de la loi ; Les autorités doivent réévaluer l’état actuel de la forêt depuis le moment de sa cession jusqu’au moment de sa restitution. Si elle est reçue, elle doit être remise à la localité pour qu'elle élabore un plan d'utilisation de cette zone forestière, en attirant d'autres ressources plus compétentes pour continuer à investir et à gérer. En conséquence, la province doit également disposer d'un mécanisme pour développer la combinaison agro-forestière, ou avoir d'autres orientations pour inciter les entreprises à prendre des bénéfices à court terme pour soutenir ceux à long terme, ce qui est à la fois conforme à l'objectif de développement forestier et ne modifie pas la planification.
Ces dernières années, le gouvernement et le Comité populaire provincial ont également publié de nombreux documents ordonnant et guidant la récupération et la gestion des terres précédemment envahies et occupées afin d'élaborer des plans de récupération et de déblaiement. Ces plans prévoient également d’examiner attentivement les objets envahissants. Tout ménage qui manque réellement de terrain résidentiel ou de terrain de production doit être organisé conformément aux programmes et politiques de l’État ; Il faut s’attaquer avec détermination aux ménages qui possèdent déjà des terres mais qui empiètent sur celles-ci. Actuellement, le Comité populaire provincial élabore un plan visant à gérer et à récupérer complètement la superficie des terres forestières qui ont été empiétées et envahies dans la zone du pont 110 (commune d'Ea H'leo, district d'Ea H'leo) et certaines sous-zones du district d'Ea Sup ainsi que dans d'autres zones. Il s’agit d’une solution efficace pour assurer la sécurité des forêts. Cependant, pour gérer et développer efficacement les forêts, il est nécessaire de disposer de solutions permettant de développer des moyens de subsistance durables associés aux forêts.
Le Thanh
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