Après avoir reçu les avis et recommandations des électeurs envoyés à la 17e session du 18e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a demandé aux départements, branches, unités provinciales, comités populaires des districts, des villes, des communes et des unités connexes de se concentrer sur la résolution des recommandations du Comité permanent du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Thanh Hoa et de ses organisations membres.
Zone de réinstallation dans le district de Muong Lat.
Recommandation 1 : Diriger efficacement les tâches et les projets dans le cadre du Programme national cible ; programme de redressement et de développement socio-économique de la province; Rechercher des solutions et des mécanismes pour continuer à éliminer les difficultés, fournir un soutien maximal aux entreprises pour accéder aux ressources de la province, stimuler la consommation, stimuler la consommation de produits, promouvoir la production et le développement des entreprises, stabiliser les emplois et les revenus des travailleurs et améliorer la vie des gens.
D'après la réponse :
- Sur la direction efficace des tâches et des projets dans le cadre du Programme national cible ; programme visant à rétablir le développement économique et social de la province. En conséquence, mettre en œuvre efficacement les tâches et les projets dans le cadre du Programme national cible ; En ce qui concerne le programme de redressement et de développement socio-économique de la province, le Comité populaire provincial a chargé les organismes permanents de présider et de coordonner avec les départements et branches concernés pour mener à bien les tâches et solutions spécifiques suivantes :
Accélérer le décaissement des capitaux d’investissement publics pour les tâches et les projets relevant du Programme cible national ; Le programme de relance du développement socio-économique de la province doit aller de pair avec le respect des dispositions de la loi sur les investissements publics, en garantissant la qualité des travaux et l’utilisation efficace du capital d’investissement public.
Le Comité populaire provincial et le président du Comité populaire provincial ont publié de nombreux documents ordonnant et mettant en œuvre le renforcement de la gestion de l'État et l'amélioration de l'efficacité des investissements des programmes et projets dans le cadre du Programme cible national ; programme de redressement et de développement socio-économique de la province; y compris des règlements sur la responsabilité du chef d’établissement dans le décaissement du capital d’investissement public ; Lier l’avancement de la mise en œuvre et du décaissement du capital d’investissement public en 2024 à l’évaluation du niveau d’achèvement des tâches ; prescrire le calendrier d’achèvement du décaissement du plan d’investissement de 2024 pour chaque type de projet; Ajuster résolument les plans d’investissement pour les projets dont la mise en œuvre progresse lentement et les décaissements pour les projets dont la mise en œuvre progresse rapidement mais qui manquent de capital.
Le Comité populaire provincial a créé cinq groupes de travail pour inspecter, exhorter, éliminer les difficultés et les obstacles et promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement publics ; y compris les programmes cibles nationaux et le programme de redressement et de développement socio-économique 2024 dirigé par le président du Comité populaire provincial et les vice-présidents du Comité populaire provincial. Augmenter la fréquence des inspections et des supervisions sur place afin de coordonner et de travailler avec les localités, les unités de construction et les unités de conseil pour éliminer les difficultés et les obstacles, notamment en matière de déblaiement des sites et de matériaux de construction. Une fois par trimestre, le président du Comité populaire provincial organise une conférence sur l'investissement dans la construction de base avec les localités, les unités et les investisseurs.
Exiger des investisseurs, des comités populaires de district et de commune qu'ils signent des engagements sur l'avancement de la mise en œuvre et le décaissement du capital d'investissement public en 2024 pour chaque projet ; Émettre des plans et attribuer des objectifs de déblaiement du site pour 2024 pour chaque projet.
Améliorer la qualité de la préparation des investissements et de la préparation de la mise en œuvre des projets ; Assurer l’état de préparation du projet pour la mise en œuvre immédiatement après l’attribution du financement ; surmonter la situation de « capital en attente de procédures ». Continuer à raccourcir et minimiser le temps de traitement des procédures d’évaluation et d’approbation des projets d’investissement (ou des rapports techniques et économiques), des plans de sélection des entrepreneurs, ainsi que de la conception et des estimations des projets. Examiner et prévoir régulièrement les difficultés et les problèmes qui peuvent survenir afin de les résoudre rapidement, notamment en matière d'indemnisation pour le déblaiement des sites, la conversion des usages du sol, les réserves, la qualité, la capacité d'approvisionnement, les voies de transport, les procédures d'octroi de licences pour les matériaux miniers et les sites de déversement.
La mise en œuvre des Programmes Nationaux Cibles et des Programmes de Relance et de Développement Socio-Economique dans la province a contribué à stabiliser fondamentalement la situation socio-économique de la province, en poursuivant son redressement et son développement ; les disparités sociales se réduisent progressivement ; amélioration de la qualité de vie; augmentation de la capacité de production ; créer des emplois et encourager le développement des entreprises.
- En ce qui concerne les solutions et les mécanismes visant à continuer à éliminer les difficultés, à fournir un soutien maximal aux entreprises pour accéder aux ressources de la province, à stimuler la consommation, à accroître la consommation de produits, à promouvoir la production et le développement des entreprises, à stabiliser les emplois et les revenus des travailleurs, à améliorer la vie de la population, récemment, le Comité populaire provincial a demandé aux départements, aux branches, aux unités provinciales, aux comités populaires des districts, des villes et des communes d'effectuer les tâches et les solutions suivantes :
Le président du Comité populaire provincial et le Comité populaire provincial ont rapidement éliminé les difficultés et les obstacles, créant des conditions favorables pour que les investisseurs et les entreprises investissent et fassent des affaires dans la province lors de la conférence de réception d'affaires régulière le 21 de chaque mois ou de la conférence pour organiser des réunions et éliminer les difficultés et les obstacles pour les entreprises qui investissent et font des affaires dans la province.
Promouvoir la mise en œuvre efficace des politiques visant à soutenir le développement des entreprises dans la province de Thanh Hoa, période 2022-2026 ; Le projet de développement des entreprises de la province de Thanh Hoa, période 2021-2025, contribue à créer une motivation pour le développement des entreprises.
Le Comité populaire provincial a ordonné aux départements, branches, secteurs, unités, comités populaires des districts, des villes et des bourgs de mettre en œuvre efficacement la résolution n° 105/NQ-CP du 15 juillet 2023 du gouvernement sur les tâches et les solutions pour éliminer les difficultés de production et d'affaires, de continuer à promouvoir la réforme des procédures administratives et de renforcer la discipline et l'ordre administratifs.
Grâce aux efforts susmentionnés, les activités de production et commerciales des entreprises de la province de Thanh Hoa ont progressivement repris. Au premier trimestre 2024, 640 nouvelles entreprises ont été enregistrées dans la province, soit une augmentation de 6,5 %, se classant au premier rang dans les provinces du Centre-Nord et au 8e rang dans le pays, avec un capital social enregistré atteignant 6 535,8 milliards de VND, soit une augmentation de 51,8 % ; La contribution du secteur des entreprises au budget de l'État au premier trimestre est estimée à 3 982 milliards de VND, soit 46% du total des recettes intérieures et en hausse de 17% par rapport à la même période. Dans les temps à venir, le Comité populaire provincial continuera à diriger les départements, branches, secteurs, unités, comités populaires des districts, des villes et des communes, en fonction des fonctions et des tâches qui leur sont assignées, des domaines et des localités, pour surveiller et gérer, et continuera à mettre en œuvre les tâches et les solutions ci-dessus pour aider les entreprises et les personnes à développer la production et les affaires.
Recommandation 2 : Continuer à demander aux secteurs et aux localités de mettre en œuvre de manière sérieuse et responsable le travail d’octroi de certificats de droits d’utilisation des terres aux organisations, aux particuliers et aux ménages, en créant une base juridique pour protéger les droits et intérêts légitimes des utilisateurs des terres ; Parallèlement, il faut éliminer les difficultés liées à la mise en œuvre des projets de migration, de réinstallation et de déminage des sites, et attirer des projets d’investissement et de développement dans la province.
Français Selon la réponse : Le 6 novembre 2023, le Comité populaire provincial a publié la dépêche officielle n° 16771/UBNDNN ordonnant aux présidents des comités populaires des districts, des bourgs, des villes et des départements et branches connexes de renforcer la direction et la supervision du travail d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux habitants de la province ; Le Comité permanent du Parti provincial a publié la Directive n° 20-CT/TU datée du 4 décembre 2023 sur le leadership et l'orientation pour améliorer la qualité et l'efficacité de la délivrance des certificats dans la province. Afin de mettre en œuvre efficacement la Directive du Comité permanent du Parti provincial et d'accélérer la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres, des droits de propriété de logements et d'autres biens attachés aux terres, le Comité populaire provincial a publié le Dépêche officielle n° 19654/UBND-NN daté du 27 décembre 2023 à envoyer aux départements, sections, présidents des comités populaires des districts, des villes et des bourgs ; Dans le même temps, ordonner au Département des ressources naturelles et de l'environnement de demander au Bureau d'enregistrement foncier de Thanh Hoa de proposer de nombreuses solutions drastiques pour améliorer la qualité et l'efficacité du travail d'octroi des certificats ; Les résultats spécifiques sont les suivants :
Renforcer l'inspection, l'examen et la supervision étroite du processus de réception, de traitement des dossiers et de restitution des résultats des procédures administratives d'octroi de certificats aux personnes dans 22 succursales du Bureau d'enregistrement affilié, notamment : Effectuer des inspections des règlements de travail et des tâches relevant des fonctions et pouvoirs dans 8 succursales ; Surveiller la procédure de traitement, le temps de traitement des dossiers d'enregistrement, la délivrance des certificats, la procédure de traitement, le temps de traitement des dossiers de mesure des personnes à la succursale de Quang Xuong ; Vérifier la correction des problèmes et limitations existants après inspection à la succursale de Hoang Hoa ; Vérifier la mise en œuvre de la décentralisation dans 2 agences (Trieu Son, Hau Loc) ; Les services professionnels effectuent des inspections dans 10 succursales ; corriger le style de travail, l’attitude et le comportement des fonctionnaires dans l’exercice de leurs fonctions ; Traiter avec fermeté et rigueur les fonctionnaires et les employés, en particulier la responsabilité des chefs d'unités qui violent les dispositions de la loi et causent des troubles et du harcèlement aux personnes et aux entreprises.
Continuer à améliorer la capacité de gestion et de fonctionnement du système du Bureau d’enregistrement ; flexible dans l’agencement et la rotation des fonctionnaires et des employés du système. S’efforcer d’ici 2024 de réduire le taux de lenteurs dans l’ensemble du système du Bureau d’enregistrement de 6 % à 2 %, de réduire les pétitions, les recommandations et le harcèlement dans le traitement des procédures administratives ; améliorer l’indice de compétitivité du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement; Renforcer la formation et l’encadrement pour améliorer les qualifications, les capacités, le sens des responsabilités, l’éducation idéologique, l’éthique publique et la culture comportementale des cadres, des fonctionnaires et des travailleurs ; Continuer à travailler avec le Comité populaire du district et les branches pour résoudre les difficultés et les problèmes professionnels par le biais d'un travail direct ou en ligne.
Mettre en œuvre la transparence dans les procédures administratives, les délais de traitement et les frais afin de minimiser la lenteur du traitement des dossiers et le harcèlement lors du traitement des dossiers. Saisir de manière proactive les informations de l'opinion publique et les commentaires des citoyens sur la mise en œuvre des procédures administratives des succursales du Bureau d'enregistrement grâce aux boîtes à suggestions situées au guichet unique des succursales et grâce au fonctionnement du numéro de téléphone de la hotline.
Recommandation 3 : Mettre en œuvre de manière plus drastique la réforme administrative, notamment la réforme des procédures administratives ; Améliorer les indicateurs des composantes de bas rang pour améliorer l'indice de compétitivité provinciale (ICP), les indicateurs de réforme administrative, améliorer considérablement l'environnement d'investissement des entreprises et créer une dynamique pour le développement socio-économique dans les temps à venir.
D'après la réponse :
Le Comité populaire provincial a demandé aux départements, branches, secteurs, unités, comités populaires des districts, des villes et des communes de mener à bien un certain nombre de tâches et de solutions, notamment : se concentrer sur la direction et l'orientation de l'organisation pour mettre en œuvre de manière résolue, synchrone et efficace les tâches et les solutions visant à promouvoir la réforme administrative et à améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires ouvert et attractif ; En particulier, il faut mettre l’accent sur la mise en œuvre efficace du Plan n° 22-KH/TU du 23 juillet 2021 du Comité provincial du Parti pour réaliser une percée dans la promotion de la réforme administrative, en créant un environnement d’investissement ouvert et attractif pour la période 2021-2025.
Continuer à examiner et à recommander aux autorités compétentes de réduire et de simplifier les réglementations sur les conditions commerciales, les inspections spécialisées et les procédures administratives ; Réduire et simplifier les réglementations et procédures en matière d'investissement, d'enregistrement des entreprises, de conditions commerciales et de procédures administratives dans les secteurs et domaines directement liés aux personnes et aux entreprises tels que : l'investissement, la construction, le foncier, l'immobilier, les impôts, les douanes, l'électricité, l'énergie, la production, la transformation agricole, l'importation et l'exportation, l'éducation, la formation, la santé, les dossiers judiciaires...
Mettre en œuvre efficacement le Plan n° 243/KH-UBND du 9 octobre 2023 sur le maintien, l'amélioration et le renforcement de l'indice de réforme de l'administration publique (PAR INDEX), de l'indice de satisfaction (SIPAS), de l'indice de performance de l'administration publique (PAPI) et de l'indice de compétitivité provinciale (PCI) de la province de Thanh Hoa au cours de la période 2023-2025, afin de maintenir et d'améliorer les indices composants avec de bons classements, en se concentrant sur le dépassement des indices composants de faible classement des indices, en particulier l'indice PCI. Gérer et renforcer la responsabilité des fonctionnaires et des agents de l’État dans l’exercice de leurs fonctions publiques et dans la gestion des travaux liés aux investisseurs et aux entreprises.
Renforcer l’application des technologies de l’information dans les opérations des agences administratives de l’État dans le traitement des procédures administratives ; Promouvoir les services publics en ligne en totalité ou en partie afin de faciliter et d’économiser du temps et de l’argent pour les particuliers et les entreprises. Le taux d’enregistrement d’entreprises en ligne dans la province de Thanh Hoa a atteint 100 % ; Les documents d'appel d'offres en ligne ont atteint 100%.
Dans les temps à venir, le Comité populaire provincial continuera à diriger les unités concernées pour promouvoir la réforme administrative, améliorer l'environnement d'investissement, déployer efficacement les services administratifs publics de la province à la base, créant un environnement ouvert et favorable aux entreprises ; créer une dynamique de développement socio-économique.
Recommandation 4 : Demander aux comités populaires à tous les niveaux d'organiser le financement de la mise en œuvre des activités de supervision sociale et de critique du Front de la patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques conformément à la résolution n° 109/NQ-HDND du 12 décembre 2019 du Conseil populaire provincial.
Selon la réponse : La source de financement pour assurer les activités de surveillance et de critique sociale du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques à tous les niveaux a été prévue dans les prévisions de dépenses budgétaires annuelles du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques à tous les niveaux. Dans le cadre du budget de surveillance sociale et de critique attribué par les autorités compétentes, en fonction de la situation réelle de mise en œuvre des travaux, les chefs d'agences et d'unités à tous les niveaux décident des dépenses pour les contenus de travail, en garantissant le respect des réglementations légales en vigueur et en garantissant l'économie et l'efficacité. Dans les temps à venir, le Comité populaire provincial demandera aux comités populaires à tous les niveaux d'organiser des fonds pour la mise en œuvre des activités de supervision sociale et de critique du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques conformément à la résolution n° 109/NQ-HDND du 12 décembre 2019 du Conseil populaire provincial.
Recommandation 5 : Proposer que le Comité populaire provincial demande au Comité populaire de la ville de continuer à prêter attention à la construction de la Maison culturelle des enfants de la ville de Thanh Hoa.
Selon la réponse : Le projet de palais culturel pour enfants et de centre sportif de la ville de Thanh Hoa a été approuvé par le président du comité populaire de la ville pour le rapport d'étude de faisabilité dans la décision n° 3016/QD-UBND du 4 avril 2023. Jusqu'à présent, le Département de la construction a terminé l'évaluation de la conception de la construction à mettre en œuvre après la conception de base ; Les travaux devraient débuter le 20 avril 2024 et s’achever le 30 mai 2025.
Recommandation 6 : Continuer à orienter l’accélération de la construction de services et de chambres gériatriques dans les hôpitaux provinciaux et de district ; Il existe une politique de socialisation, des mécanismes et des politiques pour soutenir initialement la construction de maisons de retraite et de services de soins aux personnes âgées.
Selon la réponse : la province de Thanh Hoa compte actuellement 13 hôpitaux provinciaux, 25 hôpitaux de district, 20 hôpitaux non publics et 2 hôpitaux centraux situés dans la région. Dans le réseau d'examens et de traitements gériatriques de la province, on compte actuellement 11 services gériatriques dans les hôpitaux, avec une capacité totale prévue de plus de 400 lits. Il y a 167 personnels médicaux permanents qui travaillent dans les services gériatriques des hôpitaux, mais seulement 17 personnes sont formées en gériatrie ou possèdent un certificat de formation en gériatrie. Concrétiser les politiques et les orientations du Parti et les politiques juridiques de l’État dans le domaine des soins de santé pour les personnes âgées ; Augmenter les investissements dans les installations, les équipements et la formation des ressources humaines spécialisées pour l’examen médical, le traitement et les soins des personnes âgées à Thanh Hoa et dans les régions voisines ; Afin de préparer les conditions nécessaires et suffisantes pour répondre aux besoins d'une population vieillissante rapide, le Comité populaire provincial a chargé le Département de la santé de donner son avis sur le projet de création d'un hôpital gériatrique pour fournir des services d'examen et de traitement médicaux à la population, en se concentrant sur les personnes âgées de la province et des régions voisines ; répondre aux besoins de santé des personnes âgées en fonction de chaque stade, en s’adaptant au processus de vieillissement de la population ; En même temps, favoriser la socialisation ; investir dans la construction de maisons de retraite et de services de soins aux personnes âgées.
Quoc Huong (Synthèse)
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