Camarade Vuong Dinh Hue - Membre du Politburo, Président de l'Assemblée nationale et camarades : Vice-président permanent de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man ; Vice-Premier ministre Le Minh Khai; Vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh ; Le président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, Do Van Chien, a coprésidé la conférence.
Ont assisté à la conférence à la salle Dien Hong, les membres du Politburo et les secrétaires du Comité central du Parti : Phan Dinh Trac, chef de la Commission centrale des affaires intérieures, et Nguyen Hoa Binh, juge en chef de la Cour populaire suprême ; Ministères centraux, départements et branches.
Du côté de la province de Nghe An, il y avait le camarade Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Président du Conseil populaire provincial ; Députés à l'Assemblée nationale élus dans la province de Nghe An.
Au pont en ligne de Nghe An, présidé par la camarade Thai Thi An Chung - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; Étaient également présents les membres du Comité permanent du Parti provincial : Le Hong Vinh - Vice-président permanent du Comité populaire provincial et Vo Thi Minh Sinh - Présidente du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam ; Délégués de l'Assemblée nationale de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An ; représentants de certains départements et directions provinciales.
La mise en œuvre de certaines lois et résolutions est encore lente.
Français Prenant la parole à l'ouverture de la conférence, le camarade Tran Thanh Man - membre du Bureau politique, vice-président permanent de l'Assemblée nationale - a déclaré que depuis le début de la 15e législature de l'Assemblée nationale jusqu'à la fin de la 4e session, outre les résultats obtenus, la mise en œuvre des lois et des résolutions promulguées par l'Assemblée nationale présente encore quelques lacunes et limitations.
Pour le Conseil des nationalités et les commissions de l’Assemblée nationale, le travail de supervision de la mise en œuvre des lois et des résolutions n’a pas assuré l’exhaustivité et n’a pas prêté attention aux lois et résolutions nouvellement promulguées ; Dans certains cas, la supervision des documents détaillant la mise en œuvre des lois et des résolutions n’a pas été pleinement évaluée quant à leur légalité, leur faisabilité et leur efficacité.
Pour le Gouvernement, la mise en œuvre de certaines lois et résolutions est encore lente ; Certaines de ces lois ont été promulguées en 2022 mais n’ont pas encore publié de plan de mise en œuvre. Certains documents de mauvaise qualité ont été publiés dans un court laps de temps et ont dû être révisés, complétés ou suspendus de mise en œuvre parce qu’ils n’étaient pas adaptés à la pratique.
Le camarade Tran Thanh Man a affirmé : L'organisation de la conférence de déploiement des lois et résolutions de l'Assemblée nationale vise à donner vie rapidement aux lois et résolutions de l'Assemblée nationale adoptées lors de la 5e session et à promouvoir leur efficacité ; Parallèlement, examiner et encourager la mise en œuvre des lois et des résolutions de l’Assemblée nationale promulguées depuis le début du 15e mandat. Il incombe également à la Commission permanente de l’Assemblée nationale de superviser l’application des lois et des résolutions de l’Assemblée nationale conformément aux règlements ; Dans le même temps, il est nécessaire de lier étroitement l’élaboration des lois à leur application, afin de garantir que les lois soient appliquées de manière juste, stricte, cohérente, rapide, efficace et efficiente.
Le Gouvernement a publié 38 documents mettant en œuvre les lois et résolutions de l’Assemblée nationale.
La conférence a écouté le rapport du Vice-Premier ministre Le Minh Khai sur la mise en œuvre des lois et des résolutions adoptées par l'Assemblée nationale depuis le début du 15e mandat jusqu'à avant la 5e session et le plan de mise en œuvre des lois et des résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 5e session.
En conséquence, le Gouvernement et le Premier ministre ont concentré leurs efforts sur la direction des ministères, des agences de niveau ministériel ainsi que des localités pour mettre en œuvre les lois et les ordonnances et pour élaborer et promulguer des réglementations détaillées afin de garantir le progrès et la qualité. Concrètement, depuis le début du mandat jusqu'à la 4ème session, sur mission du Premier ministre, les ministères sont chargés de soumettre ou de promulguer sous leur autorité 50 documents détaillant 20 lois et résolutions entrées en vigueur. En conséquence, au 30 août 2023, le nombre de documents délivrés était de 38 ; Parmi ces documents, 9/38 ont été émis pour garantir qu'ils entrent en vigueur en même temps que la loi.
Le gouvernement a demandé aux ministères et aux branches de réviser et d'identifier les réglementations détaillées, d'établir une liste, de la soumettre au Premier ministre pour promulgation et de désigner l'organisme de rédaction, et en même temps de diriger et de guider les localités pour qu'elles élaborent et promulguent rapidement des réglementations détaillées relevant de leur autorité pour mise en œuvre.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a également admis franchement que la mise en œuvre des lois, des résolutions et des ordonnances, dans certains cas, n'a pas été opportune et efficace. La publication de règlements détaillés devant entrer en vigueur en même temps que les règlements détaillés n’a pas été pleinement mise en œuvre.
Il existe encore des documents de dette non publiés détaillant les lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale depuis le début du mandat. Certaines formes populaires d’éducation juridique au niveau local ne sont pas adaptées ; L’application des technologies de l’information et de la transformation numérique dans ce domaine est encore lente.
Le travail de révision et de traitement des documents après révision n'est pas effectué dans les délais, en particulier la révision, la modification et la complémentation des réglementations émises par les autorités locales pour se conformer aux documents centraux ; Il n’existe pas de lien effectif entre les résultats de l’examen des documents juridiques et les activités de rédaction des documents juridiques.
Proposant des solutions pour surmonter les lacunes et les insuffisances, le Vice-Premier ministre a mis l’accent sur le renforcement de la discipline et de l’ordre dans le travail législatif ; Responsabilité des chefs des agences gouvernementales, garantissant le respect des réglementations, « responsables de l'ensemble du contenu et de l'avancement de la soumission des projets, propositions et documents juridiques assignés ».
Les ministères et les branches doivent examiner et évaluer régulièrement et de manière proactive les réglementations juridiques et les relations sociales dans leurs domaines de gestion ; Proposer et organiser de manière proactive la rédaction de projets de lois, d’ordonnances et de résolutions conformément aux procédures prescrites.
Concernant la mise en œuvre des travaux législatifs fin 2023 et 2024, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a déclaré que le gouvernement et le Premier ministre continuent d'accorder une attention particulière, de diriger étroitement et de donner la priorité au travail de construction et de perfectionnement des institutions et des lois. Les ministères et les organismes de niveau ministériel ont mis en place de manière proactive et rapide des comités de rédaction ; Concentrez votre temps et vos ressources sur la rédaction conformément au plan.
Le vice-Premier ministre a proposé que l'Assemblée nationale continue d'augmenter le temps dont disposent les délégués pour discuter du contenu des projets de loi, en se concentrant sur les questions importantes et sur celles sur lesquelles il existe encore de nombreuses opinions divergentes. Les questions confiées en détail aux organismes de réglementation comprennent la nécessité de garantir le temps et les ressources nécessaires à la publication de réglementations détaillées et à l’organisation de leur mise en œuvre.
La Commission permanente de l’Assemblée nationale continue de prêter attention à l’orientation de la mise en œuvre du Programme en 2023 et 2024 ; Augmenter le temps consacré aux commentaires sur le contenu des projets de loi et des résolutions de l’Assemblée nationale, notamment sur les questions sur lesquelles il existe encore des opinions divergentes.
Évaluation de la mise en œuvre de 23 lois et 28 résolutions
La conférence a également entendu le rapport du vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, sur l'évaluation de la mise en œuvre des lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale depuis le début de la 15e législature jusqu'à la fin de la 4e session et la mise en œuvre des lois, résolutions et programmes d'élaboration de lois et d'ordonnances adoptés par l'Assemblée nationale lors de la 5e session ; Parallèlement, écoutez les rapports sur la mise en œuvre des lois et des résolutions de la 15e Assemblée nationale adoptées depuis le début du mandat par le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, le ministère de la Sécurité publique et un certain nombre de secteurs et de localités.
L'après-midi, la conférence s'est poursuivie par une séance consacrée à la mise en œuvre des lois et résolutions de la 15e Assemblée nationale par un certain nombre de ministères et branches centraux et locaux ; Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prononcera un discours de clôture lors de la conférence.
Depuis le début de la 15e législature de l'Assemblée nationale, l'Assemblée nationale et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont publié 1 010 documents. Dont 23 lois, 101 résolutions de l’Assemblée nationale, 4 ordonnances et 882 résolutions de la Commission permanente de l’Assemblée nationale.
Dans le cadre de cette conférence, la Commission permanente de l'Assemblée nationale s'est attachée à évaluer la mise en œuvre de 23 lois et 28 résolutions adoptées par l'Assemblée nationale depuis le début de la 15e législature et à mettre en œuvre le programme d'élaboration de lois et d'ordonnances pour les derniers mois de 2023 et 2024.
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