Sommet UE-CCG : mieux vaut tard que jamais

Le premier sommet entre l’Union européenne et le Conseil de coopération du Golfe (CCG) après 35 ans d’établissement de relations est peut-être tardif, mais il est nécessaire dans le contexte actuel.

L'Union européenne et le Conseil de coopération du Golfe ont tenu leur premier sommet en 35 ans d'établissement de relations. (Source : X)

La conférence du 16 octobre au siège de l'Union européenne (UE) à Bruxelles, en Belgique, a réuni le prince héritier d'Arabie saoudite, le roi du Qatar et les dirigeants du Koweït et de Bahreïn. Parallèlement, le vice-Premier ministre, le ministre des Finances et le vice-Premier ministre en charge des Affaires étrangères ont représenté respectivement les Émirats arabes unis (EAU) et Oman à la conférence.

Du côté hôte, le président de la Commission européenne et le président du Conseil européen ont assisté à la conférence. Le président français et les dirigeants de plusieurs États membres clés de l’UE étaient également présents. La chancelière allemande avait un « emploi du temps préétabli » chez elle et n'a pas participé à la réunion.

Selon le Conseil européen, le sommet est l’occasion pour les pays de l’UE « d’établir des partenariats plus étroits avec le CCG et ses membres, qui sont désormais des partenaires géostratégiques dans le contexte géopolitique difficile actuel ».

De nombreux intérêts communs

Il n’est pas difficile de voir que l’expression « contexte géopolitique difficile » fait référence aux conflits Russie-Ukraine et Israël-Hamas. D’un côté, ces deux points chauds obligent l’Europe à trouver des solutions au problème énergétique et à la forte inflation. D’un autre côté, le Moyen-Orient est confronté au risque d’un conflit généralisé, la situation au Liban en étant un parfait exemple. Sans parler d’une série de problèmes communs que les deux parties doivent résoudre, comme la gestion des relations avec les principaux pays et la réponse aux défis de sécurité non traditionnels tels que le changement climatique, la cybersécurité et le terrorisme.

En réponse à la crise énergétique provoquée par le conflit russo-ukrainien, l’UE a renforcé sa coopération avec les États du Golfe. En outre, le Qatar, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis ont récemment joué un rôle de médiateur dans le conflit entre la Russie et l’Ukraine avec une certaine efficacité – l’Europe souhaite clairement maintenir ces efforts, avec la participation d’une coopération et d’une coordination plus étroites entre les membres du CCG et l’UE. Dans le même temps, les pays du Golfe peuvent jouer un rôle plus actif pour mettre fin au conflit dans la bande de Gaza, en rétablissant la stabilité de la route maritime à travers la mer Rouge, en contribuant à améliorer l'inflation et l'immigration illégale dans de nombreux pays européens.

Dans la direction opposée, le CCG souhaite élargir sa coopération avec l’UE dans de nombreux domaines, l’énergie étant le fer de lance. À partir de là, les pays peuvent diversifier davantage leurs relations au-delà de la coopération avec la Russie, les États-Unis ou la Chine. En outre, l’Europe pourrait se montrer plus proactive et plus publique dans son soutien aux efforts des États du Golfe pour contrôler et empêcher la propagation du conflit dans toute la région du Moyen-Orient.

Réalisation de la stratégie

Cependant, obtenir de tels avantages n’est pas simple. Bien que les relations entre l’UE et le CCG soient formelles depuis 1989, la coopération n’a réellement progressé qu’après l’éclatement du conflit entre la Russie et l’Ukraine en février 2022. À cette époque, les ministres des Affaires étrangères et les responsables des affaires étrangères des deux blocs ont convenu de l'Agenda de coopération conjoint 2022-2027 (mis à jour pour la dernière fois en octobre 2023), axé sur la promotion de la coopération en matière de commerce et d'investissement. changement climatique, transition verte, relations entre les peuples -initiatives populaires et lutte contre le terrorisme.

Depuis lors, les relations bilatérales se sont fortement développées. En mai 2022, l’UE et le Haut Représentant pour les Affaires étrangères ont publié le « Partenariat stratégique avec le Golfe ». En juin 2023, le ministre italien des Affaires étrangères Luigi Di Maio a été nommé envoyé spécial dans la région.

Sur cette base, lors du premier Sommet, les deux parties ont accordé la priorité à un certain nombre de préoccupations communes. Le commerce est sans aucun doute le point fort. L'année dernière, l'UE a cherché à reprendre les négociations avec le CCG sur un accord de libre-échange, qui a débuté en 1989 mais a été bloqué en 2008. Mais de vieux obstacles subsistent - de nombreux États du Golfe rejettent les dispositions proposées par l'UE sur les questions de travail, les normes environnementales ou les actifs gouvernementaux. achats. Toutefois, avec un nouvel élan de l’Arabie saoudite, la conférence pourrait donner des résultats plus positifs.

Le premier sommet UE-CCG a eu lieu à Bruxelles, en Belgique, le 16 octobre. (Source : Doha News)

Géopolitiquement, les choses sont un peu plus compliquées. Le CCG souhaite que l'UE confirme que la politique du Golfe dirigée par le Haut Représentant pour les Affaires étrangères Josep Borell sera maintenue par son successeur Kaja Kallas. Ils craignent que l’ancien Premier ministre estonien ait adopté une position trop dure à l’égard de la Russie et de la Chine, un partenaire important du CCG. Parce que la région du Golfe accorde une grande importance aux relations avec Moscou, qu'il s'agisse de coordonner la politique pétrolière, d'élargir les opportunités de minimiser les dommages causés par les sanctions occidentales ou de profiter des opportunités offertes par la Russie pour renforcer sa position au Moyen-Orient et en Afrique.

D’un autre côté, certains pays européens pourraient utiliser la conférence pour exprimer une position ferme à l’égard de la Russie. Premièrement, l’Europe maintiendra un soutien fort à l’Ukraine, quels que soient les résultats des élections américaines. Deuxièmement, disent-ils, Moscou est un concurrent du Golfe sur les marchés de l’énergie, notamment en Asie. Troisièmement, l’UE veut convaincre le CCG que la Russie, en raison de ses liens militaires avec l’Iran, est un partenaire peu fiable, ce qui pourrait mettre les parties au sommet dans une position délicate.

Enfin, la situation au Moyen-Orient fera partie intégrante des discussions de la conférence. L’UE et le CCG ont condamné à l’unanimité l’attaque du Hamas contre Israël en octobre 2023, ainsi que la campagne militaire à grande échelle d’Israël dans la bande de Gaza et au Liban.

L’Europe pourrait néanmoins soutenir davantage le rôle de médiation du Golfe, les efforts visant à promouvoir des cessez-le-feu à Gaza, au Liban et une solution à deux États pour la Palestine. L’UE pourrait également appeler le CCG à s’engager plus activement avec l’Iran, en recherchant des intérêts et des valeurs communs, y compris le désir de mettre fin au conflit entre Israël et le Hamas et d’améliorer la situation au Liban.

Toutefois, les efforts pour atteindre ces objectifs dépendent en grande partie de la volonté politique des dirigeants de l’UE et des pays du CCG lors du sommet de Bruxelles.

Source : https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-gcc-muon-con-hon-khong-290437.html