Le système canadien de tarification du carbone pourrait-il être aboli?

L'avenir du système de tarification du carbone au Canada est incertain après que 14 dirigeants de l'industrie pétrolière et gazière et dirigeants conservateurs ont appelé à son abolition.

Un avenir incertain

L'avenir du système canadien de tarification du carbone, en vigueur depuis six ans, est incertain après que 14 dirigeants de l'industrie pétrolière et gazière et le chef de l'opposition conservatrice ont appelé à son abolition cette semaine. L’abolition du système, qui visait à réduire la pollution en incitant financièrement les industries lourdes à réduire leurs émissions de carbone, jetterait probablement le doute sur la viabilité du projet de capture du carbone de Pathways Alliance.

Le système fédéral actuel de tarification du carbone au Canada devrait être aboli afin que les gouvernements provinciaux puissent établir des réglementations plus appropriées sur le carbone, affirment les dirigeants de l'industrie pétrolière et gazière. Illustration

Le Canada est désormais confronté à des choix changeants alors que les politiques tarifaires stimulent la recherche de nouveaux marchés énergétiques. Le changement de tendance politique a dynamisé ceux qui, au Canada, estiment que le pays a donné la priorité aux objectifs climatiques plutôt qu’à l’économie pendant trop longtemps.

Le chef de l'opposition conservatrice, Pierre Poilievre, a fait du système fédéral de tarification du carbone un enjeu électoral potentiel le 17 mars, s'engageant à l'abolir s'il remporte le vote prévu le 28 avril. Le système, en place depuis 2019, vise à réduire la pollution en offrant des incitations financières aux industries lourdes pour réduire leurs émissions de carbone.

Pierre Poilievre a déclaré qu'il abrogerait les réglementations fédérales et les remplacerait par des incitations financières fédérales élargies, telles que des crédits d'impôt, pour encourager les entreprises à réduire la pollution. La décision concernant la tarification du carbone sera laissée à la discrétion de chaque province.

En vertu de la loi actuelle, les activités industrielles qui dépassent un seuil d’émissions défini doivent payer le gouvernement ou acheter des crédits carbone pour compenser leurs impacts environnementaux. Le système est conçu pour devenir plus strict au fil du temps, le prix du carbone augmentant à intervalles réguliers.

Mark Carney, chef du Parti libéral au pouvoir au Canada, qui a récemment pris ses fonctions de premier ministre et qui détient une légère avance dans les sondages sur le Parti conservateur de l'opposition de Pierre Poilievre, a déclaré le 18 mars que le pays avait besoin d'un prix du carbone industriel s'il voulait stimuler la croissance des échanges commerciaux avec ses alliés. Le Royaume-Uni, par exemple, a annoncé son intention de mettre en place une taxe carbone sur les produits importés de pays ayant des politiques climatiques moins strictes.

Dans une lettre publique publiée cette semaine, 14 dirigeants canadiens du secteur pétrolier et gazier ont déclaré que le système fédéral actuel de tarification du carbone devrait être aboli afin que les gouvernements provinciaux puissent « établir des réglementations plus appropriées en matière de carbone ».

Le 21 mars, la Pathways Alliance, un groupe de six des plus grands producteurs de sables bitumineux du Canada, a proposé un projet de captage et de stockage du carbone de 16 milliards de dollars canadiens (11,47 milliards de dollars canadiens) pour réduire considérablement la pollution par les gaz à effet de serre de l'industrie, suscitant de plus en plus de critiques.

Pathways a publié une déclaration sur son site Web, soulignant la nécessité de politiques fédérales pour promouvoir « la croissance de l’industrie canadienne des sables bitumineux » et appelant à l’abolition du « système de tarification du carbone industriel non compétitif ».

Plusieurs provinces, dont l’Alberta, productrice de pétrole, disposent déjà de leur propre système de tarification du carbone industriel. En vertu de la réglementation actuelle, les systèmes provinciaux doivent être aussi stricts que le système fédéral.

Les dirigeants ont fait valoir dans la lettre que le système national place le Canada dans une situation de désavantage concurrentiel par rapport aux régions qui n’ont pas ce système, comme les États-Unis.

Cependant, de nombreux analystes affirment que les investissements massifs des entreprises dans la réduction des émissions de carbone n’auront aucun sens sans l’incitation financière d’un prix sur les émissions.

« Tant que l’avenir de la politique n’est pas clair… il est difficile de savoir si l’investissement sera réalisé », a déclaré Michael Bernstein, PDG du groupe de réflexion Clean Prosperity.

Le processus de discussion est ralenti.

L’industrie des sables bitumineux est le plus grand émetteur du Canada, et le projet Pathways proposé serait l’un des plus grands projets de captage et de stockage du carbone au monde, s’il était réalisé. Pathways a déposé une demande de permis d'exploitation pour un pipeline de carbone en mars de l'année dernière, mais n'a pas encore pris de décision d'investissement finale pour poursuivre le projet.

Cinq des six sociétés membres de Pathways - Canadian Natural Resources (CNQ.TO), Suncor Energy (SU.TO), Imperial Oil (IMO.TO), Cenovus Energy (CVE.TO) et MEG Energy (MEG.TO) - ont signé une lettre de leurs dirigeants demandant l'abolition du système actuel de tarification du carbone industriel.

Un sixième membre de Pathways, ConocoPhillips Canada (COP.N), n’a pas signé la lettre. L'engagement de ConocoPhillips envers la Pathways Alliance reste inchangé, a déclaré un porte-parole de l'entreprise dans un courriel du 21 mars.

La lettre a également été signée par les directeurs généraux d'ARC Resources (ARX.TO), Veren (VRN.TO), Pembina Pipeline (PPL.TO), Enbridge (ENB.TO), Whitecap Resources (WCP.TO), TC Energy (TRP.TO), Tourmaline Oil (TOU.TO), Strathcona Resources (SCR.TO) et South Bow Corp (SOBO.TO).

Dans une interview accordée à un média américain ce mois-ci, le PDG de la société pétrolière et gazière Canadian Natural Resources a reconnu les défis liés aux prochaines élections et l'incertitude quant à l'avenir de la politique énergétique et climatique.

« Si l'on considère cela, combiné à la position de l'administration américaine sur les tarifs douaniers et d'autres questions, les discussions sur les voies d'accès ont un peu ralenti », a déclaré Scott Stauth, PDG de Canadian Natural Resources.

Ces derniers mois, Pathways a négocié avec le gouvernement fédéral afin de fournir un mécanisme de sauvegarde pour la tarification du carbone industriel, afin de protéger les projets contre une future suppression de la tarification du carbone par le gouvernement. Cependant, aucun accord n’a été trouvé.

Un système de tarification du carbone plus faible laisserait au gouvernement peu de moyens d’encourager des projets comme le plan Pathways, autres que des subventions directes, a déclaré Chris Severson-Baker, PDG du groupe de réflexion sur l’énergie propre Pembina Institute.

« Les sentiers pourraient simplement devenir quelque chose que les contribuables devraient payer », a-t-il déclaré.

Mark Carney, chef du Parti libéral au pouvoir au Canada, qui a récemment pris ses fonctions de premier ministre et qui détient une légère avance dans les sondages sur le Parti conservateur de l'opposition de Pierre Poilievre, a déclaré le 18 mars que le pays avait besoin d'un prix du carbone industriel s'il voulait stimuler la croissance des échanges commerciaux avec ses alliés.

Source : https://congthuong.vn/he-thong-gia-carbon-cua-canada-co-the-bi-bai-bo-379503.html