Suppression des obstacles à l’octroi de certificats d’immatriculation de navires de pêche

Việt NamViệt Nam19/07/2024

À la fin du mois de juin 2024, l’ensemble de la province comptait encore 1 489 bateaux de pêche d’une longueur maximale de 6 m ou plus, opérant sans immatriculation officielle. Conformément à la réglementation du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les navires de pêche d'une longueur de 6 m ou plus doivent être enregistrés dans le registre national des navires de pêche et se voir délivrer un certificat d'immatriculation de navire de pêche. Actuellement, les localités mettent en œuvre de toute urgence de nombreuses solutions pour garantir que les navires de pêche de 6 m à moins de 12 m soient immatriculés conformément à la réglementation.

L'équipe d'inspection du ministère de l'Agriculture et du Développement rural a inspecté les bateaux de pêche dans la zone maritime de la ville de Cam Pha. Photo : Cao Quynh

Parmi les 1 489 bateaux de pêche de la province qui n'ont pas été officiellement enregistrés, le district de Van Don compte 640 bateaux de pêche de 6 m à moins de 12 m, soit le plus grand nombre de la province. Début juillet 2024, le district de Van Don a créé un groupe de travail pour propager et guider l'enregistrement des navires de pêche de 6 m à moins de 12 m et procéder à un examen général des navires non pêcheurs dans le district de Van Don. Le groupe de travail est chargé de diffuser et de fournir des conseils professionnels aux propriétaires de navires pour remplir la demande de certificats d'immatriculation de navires de pêche et de permis de pêche pour les navires de pêche de 6 à 12 m selon la liste. Parallèlement, le Département de l'agriculture et du développement rural est chargé de présider et de coordonner avec le Département des impôts de la région de Cam Pha - Van Don - Co To, les comités populaires des communes et des quartiers pour déployer la délivrance des certificats d'enregistrement des navires de pêche et des licences de pêche pour les navires de pêche, en s'efforçant de terminer avant le 30 juillet 2024. Pour les communes et les quartiers, continuer à procéder à un examen général de tous les navires autres que les navires de pêche dans la zone ; Orientations sur les éléments du dossier d’immatriculation et d’inspection des navires autres que les navires de pêche. Le Département des infrastructures économiques locales présidera et coordonnera avec la police du district et les agences et unités concernées la mise en œuvre de la déclaration selon le formulaire, les documents d'enregistrement et l'inspection des navires non pêcheurs avant le 30 juillet 2024.

Les propriétaires de navires du district de Van Don effectuent les procédures d'enregistrement des navires de pêche au centre d'administration publique du district. Photo fournie par l'unité

En mobilisant des unités pour se concentrer sur l'élimination des difficultés et des obstacles, au cours des 15 premiers jours de juillet 2024 seulement, le centre d'administration publique du district de Van Don a reçu et évalué 55 ensembles de documents pour effectuer les procédures d'enregistrement et accorder des licences d'exploitation pour les navires qui n'ont pas été officiellement enregistrés. M. Ha Van Ninh, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural du district de Van Don, a déclaré : En fait, l'enregistrement officiel des navires de pêche se heurte à de nombreuses difficultés. L'une des principales raisons est que les acteurs directs de l'industrie de l'aquaculture et de la pêche proviennent principalement des secteurs de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, y compris les populations locales ainsi que les personnes extérieures à la localité. L'accès aux politiques juridiques en général, dans le domaine de la pêche, n'est pas encore complet et opportun, ce qui conduit au manque de stricte conformité avec certaines réglementations. Le district continue de se concentrer sur le soutien et l'orientation des propriétaires de navires pour enregistrer les bateaux de pêche conformément à la réglementation, en s'efforçant de le faire le plus rapidement possible conformément aux directives de la province.

La ville d'Ha Long se classe au deuxième rang de la province avec le plus grand nombre de bateaux de pêche non enregistrés, avec 428 bateaux. Immédiatement après avoir reçu la liste des annonces du Comité populaire provincial, la ville d'Ha Long a demandé aux unités fonctionnelles d'examiner, de comparer et d'ajuster d'urgence (le cas échéant) la liste des bateaux de pêche d'une longueur maximale de 6 m à moins de 12 m qui ont été nouvellement construits, convertis, achetés, vendus, donnés ou offerts et qui fonctionnent mais ne sont pas encore enregistrés conformément à la réglementation. La ville a également demandé au Département économique d'annoncer le calendrier de vérification des paramètres techniques des bateaux de pêche auprès des comités populaires des communes et des quartiers. En réalité, l’évaluation des documents se heurte également à de nombreuses difficultés, principalement liées aux procédures fiscales.

Le Comité populaire de la ville d'Ha Long travaille avec les communes et les quartiers pour trouver des solutions pour éliminer les obstacles à l'enregistrement officiel des bateaux de pêche.

M. Le Van Thang, chef adjoint du département économique (ville d'Ha Long) a partagé : Les navires de pêche d'une longueur de 6 m à moins de 12 m n'ont généralement pas de factures à valeur ajoutée lors de la construction ou de la conversion des navires, ils ne peuvent donc pas bénéficier de frais d'enregistrement, l'une des procédures obligatoires pour l'octroi de licences d'exploitation de fruits de mer conformément à la réglementation du ministère de l'Agriculture et du Développement rural. De nombreux propriétaires de navires construisent de nouveaux navires sans autorisation, achètent et vendent sans effectuer les procédures de transfert de documents conformément aux réglementations légales, ce qui conduit à une situation où les navires ne disposent pas des documents originaux ; Navires ne répondant pas aux conditions et critères prescrits (coque, moteur, bateau de pêche, etc.). Récemment, de nombreux propriétaires de bateaux ont contacté le Département économique pour immatriculer des bateaux de pêche. Cependant, après vérification de la liste des rapports et des enregistrements envoyés au Département par les comités populaires des communes et des quartiers, il n'y avait aucun nom des propriétaires de bateaux susmentionnés, il n'y avait donc aucune base pour guider l'immatriculation des bateaux de pêche conformément à la réglementation. Certains quartiers et communes n'ont pas fait de rapport bien qu'il y ait des propriétaires de bateaux de pêche non immatriculés dans la région.

Les histoires réelles des deux localités ci-dessus montrent qu'il existe encore de nombreuses difficultés et obstacles pour éliminer les bateaux de pêche qui sont dans la catégorie « 3 non » (pas d'immatriculation, pas de permis de pêche, pas d'inspection). Parallèlement, sous la direction du Comité populaire provincial, le Département de l'agriculture et du développement rural préside et guide les comités populaires locaux et les unités concernées pour organiser la réception des dossiers d'enregistrement officiel des navires de pêche. La date limite de candidature est le 31 décembre 2024. Après le 5 janvier 2025, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural compilera et répertoriera les navires de pêche illégaux sur la liste et les enverra aux autorités compétentes et aux autorités locales pour un traitement strict conformément à la réglementation.

Si les difficultés et les problèmes ne sont pas résolus, il sera très difficile de gérer cette flotte, ce qui entraînera un risque très élevé de violations des règles de pêche INN.


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