Même si tous les objectifs 15/15 du plan 2024 devraient être atteints et dépassés, de nombreux députés de l'Assemblée nationale estiment encore qu'il est nécessaire de continuer à éliminer les goulots d'étranglement en matière d'investissement et de ressources humaines pour que l'économie puisse accélérer.
Même si tous les objectifs 15/15 du plan 2024 devraient être atteints et dépassés, de nombreux députés de l'Assemblée nationale estiment encore qu'il est nécessaire de continuer à éliminer les goulots d'étranglement en matière d'investissement et de ressources humaines pour que l'économie puisse accélérer.
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| Discussion plénière de l'Assemblée nationale sur la situation socio-économique lors de la huitième session. Photo : Duy Linh |
Les entreprises n’ont peut-être pas besoin d’argent, mais elles ont besoin de mécanismes.
Après une journée de discussions en groupes, la possibilité de finaliser le plan de développement socio-économique 2024 et le plan attendu pour 2025 ont été discutés dans la salle le 4 novembre.
Pour 2024, de nombreux délégués ont hautement apprécié les résultats, estimant que 14/15 objectifs pour l’ensemble de l’année seront atteints et dépassés (l’objectif du PIB par habitant sera atteint si la croissance du PIB est supérieure à 7%). Il convient de noter que l’objectif de croissance de la productivité du travail a dépassé le plan fixé, après trois années sans réalisation.
« La croissance du PIB est estimée à 6,8 - 7 %, les recettes du budget de l'État devraient augmenter de plus de 10 %. « Ce sont des chiffres inattendus dans le contexte d'instabilité économique mondiale », a déclaré la déléguée Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Vung Tau).
Concernant le plan 2025, le gouvernement fixe un objectif de croissance du PIB d'environ 6,5 à 7 % et s'efforce d'atteindre un niveau plus élevé (7 à 7,5 %) afin que d'ici la fin de 2025, le Vietnam se classe au 31e ou 33e rang mondial en termes d'échelle du PIB. Le PIB par habitant a atteint environ 4 900 USD. Cet objectif a reçu l’accord de nombreux délégués de l’Assemblée nationale.
Convaincu que les objectifs de 2025 peuvent être atteints s'il existe des solutions synchrones et globales, le délégué Trinh Xuan An (Dong Nai), membre permanent de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale, a soulevé la question des ressources. Selon ce délégué, le Vietnam consacre d’importantes ressources de l’État et de la société à l’investissement dans les infrastructures et le développement social, y compris d’importantes ressources d’investissement public – sans doute les plus importantes jamais réalisées – d’environ 800 000 milliards de VND pour les infrastructures de transport et peut-être plus de 67 milliards de dollars pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. En affirmant le principe selon lequel l'investissement public conduit à l'investissement privé, M. An a déclaré qu'il y avait un problème qui devait être résolu : le taux de croissance du capital d'investissement privé est en baisse. Durant cette période, le taux de croissance a été d’environ 7 %, soit seulement la moitié de celui de la période précédente.
« Le paradoxe est le suivant : pourquoi les investissements publics importants ne peuvent-ils pas conduire à des investissements privés et pourquoi la part du développement des investissements privés diminue-t-elle ? « Il est nécessaire de clarifier ce goulot d’étranglement pour promouvoir davantage l’investissement privé dans l’économie », a suggéré M. An.
Le délégué de Dong Nai a déclaré que nous devons prendre le système d'entreprise comme pilier et investir dans ce système, en particulier dans le secteur privé.
« Actuellement, nous avons de nombreux programmes et projets, mais le principal obstacle réside dans les procédures. « Les entreprises privées n’ont peut-être pas besoin d’argent, mais elles ont besoin de mécanismes », a reconnu M. An.
Pour les projets nationaux clés et les grands projets, le délégué An a suggéré que l’État devrait audacieusement confier la participation des entreprises privées afin d’augmenter la proportion d’investissement privé.
Soucieux également de lever les obstacles à l'investissement, le délégué Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) a souligné la réalité dans cette province selon laquelle il y a des projets qui démarrent en septembre 2018, les investisseurs soumettent des documents demandant l'approbation de la politique d'investissement pour la première fois à partir de mars 2021, complétant et complétant les documents en août 2022. Au cours du processus de traitement des documents du projet depuis son lancement, le Comité populaire de la province de Phu Tho a publié 51 documents demandant des avis et des rapports aux ministères et aux branches sur les procédures foncières, les procédures de raccordement au trafic, les procédures de réaménagement et de gestion des biens publics et de nombreuses autres procédures liées au projet.
Mais « l'échange entre les ministères et les branches est très lent, ne suit pas le processus à guichet unique et ne se concentre pas vraiment sur le service aux personnes et aux entreprises. Conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement, le délai total de traitement des procédures d'approbation de la politique d'investissement ne doit pas dépasser 3 mois, et le délai de consultation des agences d'État compétentes sur le contenu de l'évaluation ne doit pas dépasser 15 jours. Mais jusqu'à présent, le dossier du projet n'a pas été complètement résolu, les investisseurs attendent toujours, ce qui entraîne des opportunités d'investissement perdues, pensant que le long chemin à parcourir est effrayant", a réfléchi M. Nam.
Les ressources humaines constituent également un goulot d’étranglement.
En discutant des goulots d'étranglement institutionnels, le délégué Ha Sy Dong, vice-président permanent du Comité populaire de la province de Quang Tri, a déclaré que l'Assemblée nationale avait discuté de nombreuses propositions du gouvernement pour éliminer les obstacles institutionnels, dont 5 lois sur l'investissement et 7 lois sur les finances et le budget.
« J'étais dans un groupe de discussion avec le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, et j'ai entendu le ministre affirmer que les lois sur l'investissement ont de nombreuses avancées, libérant la capacité de production et ouvrant des ressources, en particulier dans de nouveaux domaines. Moi-même, et certainement de nombreux autres délégués, apprécions grandement cet esprit. « Mais à mon avis, pour éliminer les goulets d'étranglement institutionnels, des ressources humaines sont nécessaires, et ces ressources sont en fait obstruées », a souligné M. Ha Sy Dong.
Le délégué de Quang Tri a analysé qu'au cours des dernières années, l'Assemblée nationale a beaucoup parlé de restructuration de l'appareil, de rationalisation du personnel et de réforme des salaires. Le ministère de l'Intérieur a estimé que l'organisation et la rationalisation de l'appareil administratif de l'État ont globalement atteint les objectifs fixés. Mais, selon le secrétaire général To Lam, cela n'a été fait qu'au niveau des communes, des districts et de certains départements, bureaux, directions générales, etc., et « le gouvernement central n'a encore rien touché ».
« Le budget consacre près de 70 % aux salaires et aux dépenses courantes. La rationalisation de la masse salariale répond-elle donc réellement aux exigences ? Ensuite, au cours de ce mandat, il y a eu de nombreuses déclarations et de longs débats sur la façon de guérir la maladie des fonctionnaires et des agents de l'État qui ont peur de faire des erreurs et d'être responsables. Mais selon les résultats du classement de la qualité des fonctionnaires en 2023, seulement 6,57% n'ont pas terminé la tâche, les autres l'ont tous terminée et ont accompli la tâche de manière excellente. « Est-ce donc une évaluation correcte de la situation ? », a soulevé le délégué Ha Sy Dong.
Concernant la réforme des salaires, le vice-président du Comité populaire de la province de Quang Tri a déclaré que l'effort de cette année pour augmenter le salaire de base de 30% ne peut être nié. Mais même ainsi, pour un fonctionnaire ou un fonctionnaire nouvellement recruté, aussi excellent soit-il, le salaire suffit à peine à payer un logement abordable et des dépenses très frugales, sans parler d’autres besoins légitimes. Il est donc compréhensible que les localités demandent leurs propres mécanismes pour attirer les talents, l’Assemblée nationale le soutient, mais le talent reste comme les feuilles d’automne.
« La difficulté actuelle en matière de ressources humaines est extrêmement grande et je suggère que nous fassions une percée dès maintenant pour éliminer les goulots d'étranglement qui entravent le développement du pays », a exprimé son opinion M. Ha Sy Dong.
Evoquant également la question des ressources humaines, le délégué Vu Trong Kim (Hai Duong) a souligné que ce n'est qu'avec de bonnes ressources humaines que nous pourrons maintenir un taux de croissance de 6 à 7 % dans les années à venir et bien nous préparer à maîtriser l'industrie moderne de haute technologie dans un avenir proche.
Commentant le nouveau rapport du gouvernement mentionnant la rationalisation de l'appareil administratif aux niveaux des districts et des communes, M. Kim a déclaré : « Ce n'est pas suffisant. Il est nécessaire de révolutionner l’appareil aux niveaux central, local et sectoriel.
Le délégué de Hai Duong a également déclaré qu'un ministre lui avait dit : « Si mon ministère réduit de 30 à 40 % ses effectifs, ce ne sera pas un problème. »
« La réduction des effectifs a deux effets : réduire le nombre de harceleurs et augmenter les salaires des employés diligents, professionnels et plus efficaces », a déclaré M. Kim.
Le Gouvernement continue d’identifier les institutions comme la « percée des percées », en se concentrant fortement, en accordant la priorité maximale du temps et des ressources à l’amélioration institutionnelle dans le sens de garantir les exigences de gestion de l’État et d’encourager la créativité, en libérant toutes les forces productives, en libérant toutes les ressources pour le développement, et en n’ayant pas un état d’esprit de gestion rigide, en abandonnant résolument l’état d’esprit d’interdiction si vous ne pouvez pas gérer. Réformer en profondeur les procédures administratives, réduire les coûts de conformité et créer un maximum de confort pour les particuliers et les entreprises. Réviser et modifier les conditions commerciales, les normes et les réglementations techniques qui ne sont pas adaptées à la réalité et qui causent des difficultés et des ennuis aux entreprises.
– Ministre de la Planification et de l’Investissement Nguyen Chi Dung
Source : https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html
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