Urgent et proactif : vue depuis la construction de l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang
L'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang - un projet national clé traversant Tuyen Quang a une longueur de 77 km, commençant à l'intersection de l'autoroute Tuyen Quang - Phu Tho avec la route nationale 2D dans la commune de Nhu Khe (Yen Son). Déterminant l'importance du projet, ainsi que l'expérience de la construction précédente de l'autoroute Tuyen Quang - Phu Tho, les procédures de préparation des investissements, les estimations de conception, l'ingénierie, la sélection des entrepreneurs, etc. ont été achevées à l'avance par le Conseil provincial de gestion des travaux de circulation.
La tâche de déblaiement du site est divisée en 3 sous-projets à travers les villes de Tuyen Quang, Yen Son et Ham Yen, investis par les comités populaires des districts selon les limites administratives.
Considérant le nettoyage du site du projet comme une tâche politique importante, le district de Yen Son a concentré l'ensemble du système politique sur la participation. La localité a établi un comité directeur pour l'indemnisation et le déblaiement du site, avec le secrétaire du Parti de district comme chef et les secrétaires adjoints du Parti de district comme chefs adjoints. Chaque mois, le Comité permanent du Comité du Parti du district examine les progrès de la mise en œuvre afin de signaler et de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes au cours du processus de mise en œuvre.
Le camarade Nguyen Huu Phuong, président du Comité populaire du district de Yen Son, a déclaré : « Le Comité populaire du district a demandé aux départements spécialisés de se concentrer sur la confirmation de l'origine des terres et du processus d'utilisation des terres comme base pour l'établissement et l'approbation des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation. » Parallèlement, créer une équipe de propagande, de mobilisation et d'information de l'opinion publique, une équipe de résolution des pétitions pour résoudre rapidement les problèmes liés au projet, et une équipe d'évaluation des indemnisations et du dégagement du site pour évaluer les documents, comme base pour l'approbation des plans d'indemnisation et de dégagement du site conformément à la réglementation légale.
Les dirigeants du Comité populaire du district de Yen Son ont inspecté la zone de construction du poste de santé de la commune de Tan Tien.
C'est aussi la façon de faire dans les localités traversées par les projets. Selon le rapport du comité de gestion des travaux de circulation, jusqu'à présent, l'ensemble du tracé a été entièrement défriché sur plus de 50/69,7 km. Sur les 24 zones de réinstallation, le déblaiement du site a été achevé et les travaux de nivellement du site ont commencé. 471/488 tombes ont été déplacées, dont Yen Son et Ham Yen ont réalisé 100 % de leur déplacement.
Le camarade Ha Van Sang, directeur adjoint du comité de gestion du projet d'investissement pour la construction de la circulation provinciale, a déclaré que 5/6 lots de construction de routes et de ponts ont été mis en œuvre simultanément. Les lots avec chantiers remis sont mis en œuvre depuis la mi-janvier 2024. Dans le cadre des chantiers remis, 38 chantiers ont été réalisés, dont 30 chantiers de routes et 8 chantiers de ponts. La valeur de la construction et de l'installation d'ici la fin du premier trimestre 2024 devrait atteindre plus de 120 milliards de VND, soit 2,43 % de la valeur du contrat.
Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir
Selon le rapport du Département de la planification et de l'investissement, le plan d'investissement total du budget de l'État pour 2024 attribué par le gouvernement central à la province est de près de 4 400 milliards de VND, le capital local alloué et affecté au plan d'investissement du budget de l'État est de plus de 4 734 milliards de VND. Entre-temps, le montant du capital avancé dans le cadre du régime qui n'a pas été récupéré à la fin de 2023 et transféré à 2024 est toujours supérieur à 3 402 milliards de VND.
Immédiatement après avoir reçu le plan d'investissement du budget de l'État, le Comité populaire provincial a demandé aux agences spécialisées de préparer, d'évaluer et de soumettre à l'approbation l'allocation de 100 % du plan d'investissement conformément à la réglementation. Selon les dirigeants locaux, l'attribution du plan d'investissement de cette année a été réalisée plus tôt que chaque année, aidant les localités à allouer de manière proactive des capitaux aux projets et aux travaux dans la région.
Comme dans le district de Son Duong, le plan d'investissement public total du district cette année est de 212 milliards de VND. Le district a donné la priorité aux capitaux destinés aux projets et aux travaux qui manquent encore de capitaux après l’approbation du règlement final ; Donner la priorité à l’allocation de capitaux pour les indemnisations, le déblaiement des sites et les projets terminés en attente de l’approbation du règlement final. Parallèlement, il faut donner la priorité à l’allocation de capitaux aux projets clés, aux nouveaux projets de construction et aux projets en préparation d’investissement. Selon le Comité populaire du district, en 2024, Son Duong réalisera 7 projets gérés par la province et allouera plus de 162 milliards de VND de capital décentralisé au district.
Les progrès de la construction de la zone de réinstallation de Ngoi Cai, commune de Tien Bo (Yen Son) s'accélèrent.
Parallèlement, pour surmonter la situation d'attente comme de nombreuses années précédentes, le Comité populaire provincial a promu la décentralisation vers les localités, y compris la décentralisation de l'allocation de capital pour les programmes cibles nationaux, les procédures de recouvrement, d'indemnisation, de déblaiement des sites, les plans d'appel d'offres, etc. Par conséquent, le décaissement du capital d'investissement public a été préparé de manière proactive par les localités et les unités dès le début de l'année.
Le Comité populaire provincial a mis en place une équipe d'inspection chargée d'inspecter et de superviser les travaux et les projets depuis le début de l'année, depuis l'inspection des travaux clés jusqu'aux travaux de construction utilisant les capitaux des programmes cibles nationaux. Le Comité populaire provincial maintient un groupe de travail pour inspecter, exhorter, éliminer les obstacles, promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement, organiser des inspections pour saisir la situation de mise en œuvre des projets clés tels que la vérification de l'avancement de l'indemnisation et du déblaiement du site pour l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang (phase 1) à travers Tuyen Quang, vérifier l'avancement de la construction du projet de l'hôpital de source minérale de My Lam, assister aux travaux et vérifier l'avancement du programme national cible sur la nouvelle construction rurale et du programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses à Ham Yen, Son Duong, Chiem Hoa...
Selon le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen The Giang, l'inspection qui débute en début d'année entendra et résoudra les difficultés et les problèmes au niveau local afin que le Comité populaire provincial puisse les éliminer et les résoudre rapidement. Ce n’est qu’à cette condition que nous pourrons répondre aux exigences de progrès et de qualité le plus rapidement possible et le plus efficacement possible.
Où est le problème, résolvez-le là-bas
Selon le communiqué officiel n° 2060/BTC-DT du 28 février 2024 du ministère des Finances sur le paiement du capital d'investissement du budget de l'État en janvier, mise en œuvre estimée en février, l'avancement du décaissement des investissements publics de la province de Tuyen Quang s'est classé 2e sur 63 provinces et villes.
À la mi-mars, les progrès de décaissement des capitaux d'investissement publics dans toute la province ont atteint plus de 729 milliards de VND, soit 15,4% du plan annuel. Concernant la mise en œuvre de 3 programmes cibles nationaux, en 2024, toute la province prévoit de construire 677 projets, avec un capital de plus de 880 milliards de VND. Jusqu’à présent, le taux de décaissement a atteint 6,49 % du plan. Constatant que la charge de travail est encore très importante et beaucoup si les secteurs et les localités ne sont pas proactifs et actifs dès le début de l'année, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a organisé le 15 mars une conférence spécialisée du Comité permanent du Comité provincial du Parti pour évaluer la mise en œuvre du plan d'investissement public en 2024. Lors de la réunion, les difficultés et les obstacles à l'accélération de l'avancement des travaux de construction et à l'accélération du décaissement du capital d'investissement ont été signalés par les investisseurs, en collaboration avec la province pour trouver des moyens de les résoudre.
En particulier, les difficultés liées au manque de capitaux et de matériaux de construction pour les projets clés ont été directement signalées par les dirigeants provinciaux. En ce qui concerne le projet d'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang, selon le rapport du Conseil provincial de gestion des travaux de circulation, le fonds de compensation manque actuellement d'une quantité relativement importante, car le prix unitaire de compensation est actuellement appliqué conformément à la décision 15, tandis que le prix unitaire de compensation lors de l'approbation du projet est conforme à la décision 05 du Comité populaire provincial. L'ajustement budgétaire est en cours de réalisation par le Conseil provincial de gestion des travaux de circulation afin de procéder rapidement à l'indemnisation des ménages et d'organiser le site le plus proche pour les unités de construction.
Les habitants de la commune de Tu Quan (Yen Son) sont prêts à remettre le chantier de construction de l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang.
De nombreux projets tels que l’Hôpital général ou les projets relevant des programmes cibles nationaux manquent actuellement de terre de remblai. Lors du symposium du Comité permanent du Parti provincial, le camarade Dang Minh Ton, directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a déclaré que pour surmonter cette situation, le Département des ressources naturelles et de l'environnement est en train d'achever un projet à soumettre au Comité populaire provincial pour orientation sur la résolution de la pénurie de matériaux de construction, dans laquelle la priorité est donnée aux matériaux pour les projets nationaux et provinciaux clés.
Le Département oriente également les localités dans l’approbation et l’octroi de licences d’exploration et d’exploitation de mines de remblai et de pierres de construction. Dans la ville de Tuyen Quang, les mines de la coopérative Doi Can ont obtenu une licence pour exploiter des réserves de plus de 400 000 m3, et certaines mines en cours d'exploration à An Khang, Luong Vuong ou Kim Phu ont également une réserve totale de 5 millions de m3. Parallèlement, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement oriente actuellement les procédures d'utilisation des terres issues des travaux d'excavation pour les travaux de remblayage, en veillant au respect des réglementations légales.
Pour garantir que le taux de décaissement du capital d'investissement public en 2024 atteigne plus de 95 %, le Comité populaire provincial demande aux départements, aux branches et aux localités de se concentrer davantage sur la gestion et la mise en œuvre. Il est notamment nécessaire de changer la mentalité des dirigeants et des gestionnaires. Dans le processus d'organisation et de mise en œuvre, il est nécessaire de préciser et d'individualiser la responsabilité du collectif et des individus à chaque étape du traitement du travail, en évitant les situations de dépassement ou d'évitement des responsabilités, en veillant à ce que le travail sous l'autorité soit traité rapidement, promptement et en réduisant le temps de mise en œuvre.
Résoudre résolument les problèmes liés au déblaiement des sites et à la réinstallation des projets, en particulier les projets clés tels que l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang, l'hôpital général provincial, la route de la zone touristique de la source minérale de My Lam à la route nationale 2D... Les investisseurs doivent inciter les entrepreneurs à concentrer la main-d'œuvre et les engins de chantier, à profiter des conditions météorologiques favorables pour travailler en « 3 équipes », à élaborer des plans de décaissement pour chaque mois et chaque trimestre pour chaque projet, et à utiliser les résultats de décaissement de chaque projet assigné comme base pour évaluer l'émulation de l'unité et le niveau d'achèvement des tâches du responsable.
En particulier, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Van Son, a souligné qu'il était nécessaire de traiter et de remplacer résolument les entrepreneurs incompétents et de ne pas laisser le décaissement du capital d'investissement de la province être affecté par la faible capacité des entrepreneurs.
Tran Lien
Camarade Pham Quoc Chuong
Membre du Comité provincial du Parti, Directeur du Département de la construction
Assurer les matériaux de construction pour les projets
Le Département de la construction consulte de manière proactive sur les documents d'orientation professionnelle et technique dans divers domaines de l'industrie, afin d'éliminer les obstacles lors de l'application et de l'application des réglementations légales en fonction des conditions locales. Contribuant ainsi à simplifier les procédures administratives, à améliorer la qualité, l'avancement des évaluations, de la conception et des estimations des projets ; Participer à la résolution de problèmes de projets de grande envergure. Parallèlement à cela, le Département coordonne ses activités avec les organismes concernés pour surveiller régulièrement et suivre de près l'évolution du marché de la construction afin de mettre à jour et d'ajuster rapidement les prix publiés des matériaux de construction et les indices des prix de la construction pour correspondre au niveau des prix du marché, évitant ainsi les phénomènes de « spéculation et d'inflation des prix ».
Le Département examine et met régulièrement à jour les principaux matériaux de construction et les équipements de construction les plus courants dans la liste à publier ; Gérer strictement la réception des déclarations de conformité, évaluer la qualité des matériaux de construction importés, fabriqués et mis en circulation sur le marché et empêcher l'utilisation de produits de mauvaise qualité dans les projets de construction.
Camarade Do Van Hoa
Vice-président du Comité populaire du district de Ham Yen
S'efforcer de livrer le site dans les délais
Pour assurer la remise des chantiers dans les délais, le district a mis en œuvre avec soin et minutie tout, depuis les travaux de mobilisation de masse jusqu'à la mise en œuvre du nettoyage du site ; Toutes les informations sont transparentes, notamment les plans d'indemnisation, les prix des terrains, l'architecture du terrain et toutes les étapes d'inventaire et de mesure... De plus, le district applique également avec souplesse les étapes de la procédure pour raccourcir le temps de déblaiement du site mais veille au respect des réglementations légales, les politiques sont correctement et pleinement mises en œuvre pour chaque ménage dont le terrain est récupéré pour des projets de construction. Parallèlement, préparez résolument les dossiers pour gérer, protéger la construction et faire respecter les cas d'obstruction intentionnelle et de non-respect des réglementations légales.
Camarade Nguyen Manh Hoa
Secrétaire du Parti, Président du Conseil populaire de la commune de Chan Son (Yen Son)
Propagande pour que les gens comprennent et soutiennent
La commune de Chan Son est la zone la plus traversée par l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang avec une longueur de plus de 6,8 km dans 6/12 villages. Le déblaiement du site concerne 205 ménages. Pour obtenir le soutien de la population, le Comité du Parti et le Comité populaire de la commune coordonnent étroitement leurs efforts avec les départements, les branches et les secteurs ; Suivre de près les plans des équipes des principaux projets de construction de la province pour promouvoir le travail de propagande et organiser la mise en œuvre des travaux connexes dans les délais. Jusqu'à présent, plus de 77% des ménages se sont déclarés favorables à la politique de construction de routes et à la politique d'indemnisation de l'État. Pour les ménages qui ne sont pas encore convaincus, le Comité du Parti et le Comité populaire de la commune continuent de faire de la propagande, de la mobilisation, d'organiser des réunions de dialogue et de faire de la propagande pour que les gens acceptent de défricher les terres.
Monsieur Vu Ngoc Oanh
Directeur adjoint du chantier, Truong Son Construction Corporation
Organisation de la construction 3 équipes, 4 équipes
Actuellement, la société de construction Truong Son entreprend la construction du lot n° 19 du projet d'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang, phase 1, du km 0 au km 23. Immédiatement après avoir obtenu le site, l'unité a mobilisé des véhicules et des machines pour mettre en œuvre la devise de commencer la construction dès que le site était disponible.
Pour assurer l'avancement et la qualité du projet, l'unité a mobilisé toutes les ressources en termes de machines et de ressources humaines, prêtes à mettre en œuvre la construction. Actuellement, 8 chantiers ont été aménagés conformément au calendrier de livraison des sites de l'investisseur. Le chantier mobilise actuellement près de 300 ingénieurs et ouvriers, ainsi que des centaines d'équipements et de machines pour organiser la construction des ouvrages. En particulier, c'est la saison sèche, le temps favorable a été pleinement utilisé, organisant 3 équipes, 4 équipes sur le projet. Il est prévu que la construction du lot 19 soit achevée en février 2026.
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