Le journaliste du journal Journalist & Public Opinion a interviewé M. Luu Dinh Phuc, directeur du département de presse du ministère de l'Information et des Communications, sur les orientations des agences de presse pour qu'elles fonctionnent mieux, de manière plus professionnelle et répondent aux exigences pratiques de la nouvelle période.
Complément de la réglementation sur les activités des agences de presse dans le cyberespace
+ Cher Directeur, le Ministère de l’Information et des Communications propose d’élaborer un projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la presse. Cela devrait aider la presse à disposer d’un « rail » juridique plus clair pour surmonter les difficultés et les défis, et à développer des plateformes multiples dans le processus de transformation numérique. Cependant, l’environnement des médias numériques nécessite des mesures de protection des informations et de lutte contre les cyberattaques, les fausses informations, etc. Selon vous, quelles réglementations spécifiques la loi sur la presse devrait-elle compléter pour garantir la sécurité des informations et aider la presse à mieux fonctionner dans l’environnement numérique ?
- Directeur Luu Dinh Phuc : Pour prévenir les cyberattaques et les fausses informations, il existe des réglementations dans la loi sur la cybersécurité, des réglementations sur la sécurité de l'information et des réglementations sur la gestion du contenu de l'information sur Internet.
Afin que la presse puisse mieux fonctionner dans l’environnement numérique, en plus des réglementations légales actuelles, la prochaine loi révisée sur la presse devrait ajouter des réglementations sur les opérations des agences de presse dans le cyberespace. Élargir l’espace des activités de presse au cyberespace pour diffuser le contenu de la presse plus largement et plus profondément, réalisant ainsi un bon travail de communication politique et résolvant le problème de la diversification des sources de revenus de la presse.
Le directeur du département de presse du ministère de l'Information et des Communications, Luu Dinh Phuc, au Forum des rédacteurs en chef 2023 organisé par le journal Journalists & Public Opinion. Photo : Quang Hung
Afin que la presse puisse mieux fonctionner dans l’environnement numérique, en plus des réglementations légales actuelles, la prochaine loi révisée sur la presse devrait ajouter des réglementations sur les opérations des agences de presse dans le cyberespace. Élargir l’espace des activités de presse au cyberespace pour diffuser le contenu de la presse plus largement et plus profondément, réalisant ainsi un bon travail de communication politique et résolvant le problème de la diversification des sources de revenus de la presse. |
Désormais, la presse ouvre des canaux et des comptes sur des plateformes de médias sociaux transfrontalières, atteignant ainsi le public plus rapidement et plus largement. Par conséquent, le contenu de la presse sur le cyberespace doit également être conforme aux réglementations légales sur la presse, aux réglementations sur les principes et les objectifs des agences de presse ; promulguer des réglementations visant à encadrer strictement les contenus de presse diffusés sur le cyberespace.
Les réseaux sociaux utilisant des articles d’actualité provenant d’agences de presse doivent avoir un accord avec l’agence de presse ; Ne pas définir une page d’information électronique générale comme un produit d’information journalistique pour surmonter la situation de « journalisation » des pages d’information électronique générale ; Élargir la réglementation sur les activités qui affectent le journalisme sur les réseaux sociaux, afin de surmonter la situation de « journalisation » des réseaux sociaux.
Former des agences de presse nationales clés qui jouent un rôle de premier plan
+ En ce qui concerne le modèle de développement économique des agences de presse, il a été suggéré qu'il soit réglementé dans le sens de l'expansion d'autres activités commerciales conformément aux dispositions de la loi, et non pas simplement en limitant les domaines comme dans la loi actuelle sur la presse, afin de créer les conditions permettant aux agences de presse de disposer de ressources financières pour soutenir les activités de contenu. Quel est votre point de vue sur cette question ?
- Le directeur Luu Dinh Phuc : La loi actuelle sur la presse stipule que les sources de revenus des agences de presse sont très diverses, y compris les revenus provenant d'activités commerciales et de services. Il y a cependant des choses que les entreprises sont autorisées à faire et pour lesquelles les agences de presse ne sont pas soumises à des réglementations, comme par exemple la fourniture de services de radio et de télévision payants, que seules les entreprises sont autorisées à faire. Le problème est de savoir comment faire des affaires et dans quelle mesure cela est lié à de nombreuses autres réglementations.
Aujourd’hui, une nouvelle perspective est nécessaire pour que le journalisme puisse se développer sur plusieurs plateformes et plusieurs services. Même en Chine, la presse fonctionne comme une entreprise, certains secteurs d'activité sont même cotés en bourse, ce qui fait qu'ils disposent de grandes agences de presse qui vont à l'étranger et servent de piliers d'information, pas seulement au niveau national.
Quand l’État ne peut pas tout soutenir, il doit soutenir les grandes choses pour jouer un rôle de premier plan et garder le cap. Pour avoir une grande agence de presse, avec le mécanisme actuel de gestion de contenu, il faut que le secteur des affaires dispose d'un mécanisme de fonctionnement comme celui d'une entreprise, suivant le marché pour rattraper les pratiques de développement actuelles.
La loi sur la presse constitue un important instrument juridique permettant à la presse de promouvoir sa liberté d’expression, tout en limitant l’usage de ce droit pour porter atteinte aux intérêts légitimes des organisations et des individus. Il est donc nécessaire d’institutionnaliser les règles de gestion dans la loi pour garantir des outils de gestion efficaces. Ce qui manque aujourd’hui, c’est de voir les tendances de l’information dans une mer d’informations pour orienter, réguler et bien gérer afin de limiter les violations. |
+ L’un des nouveaux contenus proposés pour modifier la loi sur la presse et qui retient l’attention du public est le développement d’un modèle de groupe de presse dans le but de former de grandes agences de presse dotées de ressources suffisantes pour jouer un rôle de premier plan, agissant comme un pilier pour l’orientation de l’information. Alors, quel sera le mécanisme de fonctionnement et de connexion entre les agences de presse du « groupe de presse » pour pouvoir se développer de manière stable et rayonner à l'international, monsieur ?
- Le directeur Luu Dinh Phuc : Il est vrai que l’objectif de la politique est de former de grandes agences de presse dotées de ressources suffisantes pour jouer un rôle de premier plan, agissant comme des piliers pour orienter l’information. Étant donné que la loi est encore en cours d’adoption, de nombreuses questions nouvelles doivent encore être discutées et évaluées en profondeur.
D'après les pratiques de gestion, la Chine a lancé un programme pilote de création de groupes de presse écrite depuis 1996. Il en existe aujourd'hui plus de 60 aux niveaux central et local. Nous avons enquêté et constaté que les groupes de presse tels que Guangzhou Press Group, Beijing Daily Group, Shenzhen Press Group, Tan Dan Lien Hoi Press Group... fonctionnent tous bien et font des affaires bien, appliquant minutieusement le principe de prendre le journalisme comme profession principale, au service du Parti et du peuple, en combinant l'efficacité sociale et culturelle, dans laquelle l'efficacité sociale est la priorité absolue, en concurrence avec les groupes de médias du monde entier.
Le modèle d’un groupe de presse en Chine consiste à prendre un grand journal avec une influence politique, une influence sociale et une marque comme noyau, et les journaux filiales et les unités économiques forment un écosystème, liés dans un cercle concentrique, incluant à la fois le département de contenu et le département commercial.
Par exemple, Guangzhou Printing Newspaper Group, en plus du journal principal Guangzhou Daily, le groupe possède également 14 autres journaux filiales au contenu diversifié, tels que : Journal de football, Journal de circulation et de tourisme, Journal de littérature et d'extraits de Guangzhou, Journal d'éducation moderne pour enfants, Journal pour personnes âgées... Le département commercial comprend des sociétés de publicité, des sociétés d'édition, des sociétés de promotion immobilière, des centres de services de presse pour les clients nationaux et étrangers, des centres d'impression...
M. Luu Dinh Phuc et les délégués ont visité l'exposition de photos « Journalism Moments » organisée par le journal Journalist & Public Opinion. Photo : Son Hai
Nos pratiques journalistiques présentent de nombreuses similitudes avec les vôtres, mais elles ont près de trois décennies d’avance sur nous. Et le résultat, comme on le voit, c’est qu’ils ont formé des groupes de presse puissants, ont des chaînes de télévision internationales et possèdent même des publications de presse étrangères. Gérez strictement le contenu, mais les réglementations commerciales sont très flexibles et adaptées au marché. Bien sûr, les conditions varient d’un pays à l’autre, mais il est temps d’adopter une vision plus large de cette question.
A mon avis, notre groupe de presse est une unité de service public, pas un groupe économique, mais il doit être financé et doté de moyens ; avoir des activités commerciales, distinctes des activités de production de contenu, générant des revenus provenant d'activités commerciales au service du journalisme (business to do journalism) ; Un groupe de presse peut avoir plusieurs agences de presse ; peut apporter du capital à l’entreprise.
En fait, de nombreuses grandes agences de presse ont désormais des activités de services commerciaux pour générer des revenus afin de soutenir les activités de presse. Permettre aux agences de presse de grande taille et qualifiées de s’organiser selon le modèle du Groupe de Presse aidera les agences de presse à disposer de sources de revenus supplémentaires pour servir les activités de presse ; D’autre part, il faut séparer les fonctions économiques et les fonctions de presse pour garantir que les activités de presse vont dans la bonne direction, et non de manière commerciale, et pour former des agences de presse nationales clés.
Renforcer le rôle et la responsabilité de l’Association des journalistes du Vietnam
+ L’éthique journalistique est au cœur des activités journalistiques. Sans éthique, il est impossible de construire un journalisme humain pour les citoyens. Alors, Monsieur le Directeur, comment l’orientation fondamentale vers l’amélioration de l’éthique professionnelle des journalistes et des dirigeants des agences de presse se reflète-t-elle dans l’amendement de la loi sur la presse ?
- Le réalisateur Luu Dinh Phuc : L'éthique du journalisme est la question fondamentale pour que le public reste fidèle à la presse. L’amélioration de l’éthique professionnelle des journalistes est l’une des politiques importantes à prendre en compte lors de l’examen de la modification de la loi cette fois-ci.
Il est prévu que des réglementations sur les conditions d'obtention d'une carte de presse seront ajoutées pour améliorer encore la qualité des journalistes, par exemple ceux qui obtiennent une carte de presse pour la première fois doivent assister à une formation sur les compétences journalistiques et l'éthique professionnelle organisée par le ministère de l'Information et des Communications en coordination avec l'Association des journalistes du Vietnam ; Renforcer le rôle et la responsabilité de l’Association des journalistes du Vietnam dans le suivi, la supervision et l’inspection des conclusions des violations de l’éthique professionnelle par les journalistes en général ; Traitement des violations de l’éthique professionnelle par les membres ; Recommander aux autorités compétentes de traiter les violations éthiques des journalistes non membres.
Étant donné qu’il n’existe actuellement aucune réglementation mentionnée ci-dessus, l’efficacité du traitement des violations dans la pratique n’est pas encore à la hauteur du rôle et de la position de l’Association des journalistes vietnamiens ; ou ajouter de nouvelles réglementations sur les activités de presse de ceux qui travaillent dans la presse mais n’ont pas obtenu de carte de presse, car la loi actuelle sur la presse stipule uniquement les droits et obligations des journalistes mais ne contient aucune réglementation pour les reporters qui n’ont pas obtenu de carte de presse.
M. Luu Dinh Phuc et les délégués ont visité l'exposition de photos « Journalism Moments » organisée par le journal Journalist & Public Opinion. Photo : Son Hai
Bien orienter, réguler et traiter l'information pour limiter les violations
+ Pouvez-vous nous dire quels changements majeurs seront proposés pour être appliqués dans la gestion des activités de presse lorsque la Loi sera modifiée ?
- Le directeur Luu Dinh Phuc : La loi sur la presse est un important corridor juridique pour la presse afin de promouvoir sa liberté d'expression, et en même temps de limiter l'utilisation de ce droit pour porter atteinte aux intérêts légitimes des organisations et des individus.
Il est donc nécessaire d’institutionnaliser les règles de gestion dans la loi pour garantir des outils de gestion efficaces. Ce qui manque aujourd’hui, c’est de voir les tendances de l’information dans une mer d’informations pour orienter, réguler et bien gérer afin de limiter les violations.
L’État doit donc compléter la réglementation sur les investissements dans les outils numériques afin que les agences de gestion puissent exercer efficacement leur contrôle ; Compléter la réglementation exigeant que les agences de presse se connectent en ligne aux agences de gestion de la presse de l’État afin que les gestionnaires puissent voir les tendances générales de l’information ; réglementation des activités de la presse dans le cyberespace; réglementation relative aux conditions d’octroi des cartes de presse, à la révocation des licences d’exploitation de la presse lorsque la presse ne remplit pas les conditions, commet des infractions répétées, et à la gestion de la cessation des activités des agences de presse lorsque leurs licences ont été révoquées ; définir clairement ce qu’est un journal et ce qu’est un magazine.
Nous prévoyons également de proposer une décentralisation accrue de la gestion vers les niveaux locaux afin de contribuer à améliorer l’efficacité de la gestion et de garantir une responsabilité de gestion cohérente.
+ Nous tenons à remercier le Directeur pour la discussion ci-dessus !
Nguyen Huong (Mise en œuvre)
Source : https://www.congluan.vn/duong-ray-phap-ly-moi-cho-con-tau-bao-chi-viet-nam-post299572.html
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