Amener les relations entre le Vietnam et l'Australie vers une nouvelle page de développement

À l'invitation du Premier ministre australien Anthony Albanese, le Premier ministre Pham Minh Chinh et son épouse participeront au Sommet spécial célébrant 50 ans de relations ASEAN-Australie et effectueront une visite officielle en Australie à partir du 5 mars. La visite en Australie du Premier ministre Pham Minh Chinh et de son épouse a contribué à renforcer l'amitié et à promouvoir la coopération multiforme entre les deux pays, portant les relations bilatérales à une nouvelle page de développement.

Partenariat stratégique solide

Depuis l’établissement de relations diplomatiques en 1973, l’Australie et le Vietnam ont bâti une relation solide et durable avec des intérêts divers et croissants. Les relations bilatérales entre les deux pays continuent de se renforcer et, aujourd’hui, le Vietnam est considéré comme l’un des partenaires bilatéraux les plus importants de l’Australie. Les deux pays ont établi un partenariat global en 2009, qui a ensuite été transformé en partenariat global renforcé en 2015. S'appuyant sur ces réalisations et visant à promouvoir une coopération plus approfondie et plus substantielle, les deux parties ont transformé leur relation en partenariat stratégique en mars 2018 et ont continué à progresser vers de nouveaux sommets dans leurs relations bilatérales.

Le secrétaire général Do Muoi et le Premier ministre australien Paul Keating ont assisté à la signature de documents de coopération entre les deux pays lors de sa visite officielle en Australie en 1995. (Photo : Xuan Lam/VNA)

L'ancien gouverneur général Peter Cosgove a déclaré un jour : « L'Australie est fière d'avoir un ami comme le Vietnam », et la ministre des Affaires étrangères Penny Wong a affirmé un jour : « L'Australie espère être un meilleur partenaire du Vietnam. » Selon l'ambassadeur du Vietnam en Australie, Nguyen Tat Thanh, il est louable que dans les années 1980, lorsque le Vietnam était confronté à de nombreuses difficultés, l'Australie ait développé de manière proactive des relations multiformes avec le Vietnam. L’aide publique au développement (APD) de l’Australie a débuté en 1973, avec seulement de brèves interruptions. L'Australie soutient également le Vietnam avec certaines infrastructures essentielles, comme la ligne Nord-Sud de 500 kV, les ponts My Thuan et Cao Lanh, des systèmes de télécommunications et bancaires modernes... Ces dernières années, de nombreux pays occidentaux ont réduit leurs dépenses, mais l'Australie maintient toujours son APD au Vietnam, qui augmente de 18 % au cours de l'exercice 2022-2023. Ces dernières années, la coopération entre les deux pays s’est rapidement développée. Les relations bilatérales couvrent de nombreux domaines, allant de la sécurité, de la défense, du commerce, de l’investissement à l’éducation, au tourisme et à l’innovation. Cette évolution est due aux engagements forts des hauts dirigeants des deux pays, à travers des visites de haut niveau et à tous les niveaux. Les échanges et contacts entre délégations de haut niveau ont toujours été maintenus, avec parmi les faits marquants récents : l'appel téléphonique du Premier ministre Nguyen Xuan Phuc avec le Premier ministre australien Scott Morrison (janvier 2021) ; Le Premier ministre Pham Minh Chinh a eu un appel téléphonique avec le Premier ministre Scott Morrison (mai 2021), a rencontré le Premier ministre Scott Morrison en marge de la COP-26 (novembre 2021), a eu un appel téléphonique avec le Premier ministre Anthony Albanese (18 octobre 2022), a rencontré le Premier ministre Anthony Albanese en marge du 41e Sommet de l'ASEAN (au Cambodge, novembre 2022) et lors du Sommet élargi du G7 (au Japon, mai 2023) ; Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, s'est entretenu en ligne avec le président de la Chambre des représentants australienne, Tony Smith (juin 2021), et a effectué une visite officielle en Australie (novembre 2022) ; La vice-présidente Vo Thi Anh Xuan rencontre le gouverneur général David Hurley (aux Philippines, août 2022) ; Le ministre des Affaires étrangères Bui Thanh Son effectue une visite officielle en Australie (septembre 2022) ; Le président Nguyen Xuan Phuc a rencontré le Premier ministre australien Anthony Albanese en marge du sommet de l'APEC (en Thaïlande, novembre 2022) ; Le président Vo Van Thuong a rencontré le gouverneur général David Hurley et le Premier ministre Anthony Albanese lors de l'investiture du roi Charles III d'Angleterre (mai 2023)…

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a reçu le gouverneur général australien David Hurley lors d'une visite d'État au Vietnam dans l'après-midi du 4 avril 2023. (Photo : Tri Dung/VNA)

Du côté australien, la ministre australienne des Affaires étrangères, Marise Payne, a effectué une visite officielle au Vietnam (novembre 2021) ; La ministre australienne des Affaires étrangères, Penny Wong, en visite officielle (juin 2022) ; Le gouverneur général d'Australie, David Hurley, effectue une visite d'État au Vietnam (du 3 au 6 avril 2023) ; Le ministre australien du Commerce et du Tourisme, Don Farrell, a visité et travaillé au Vietnam et a coprésidé la 3e réunion ministérielle du partenariat économique Vietnam-Australie (avril 2023) ; Le Premier ministre australien Anthony Albanese effectuera une visite officielle au Vietnam les 3 et 4 juin 2023... Les mécanismes de coopération bilatérale entre les deux pays sont mis en œuvre de manière flexible, tant en personne qu'en ligne. Il existe actuellement plus de 20 mécanismes de coopération bilatérale qui sont maintenus de manière flexible, y compris des mécanismes importants tels que : les réunions annuelles des deux Premiers ministres, des deux ministres des Affaires étrangères, des deux ministres de la Défense et la Conférence de partenariat économique et de coopération entre les localités. À ce jour, les deux parties ont tenu la 2e réunion annuelle des deux Premiers ministres (en ligne, janvier 2021), la 4e réunion annuelle des ministres des Affaires étrangères (septembre 2022), la 3e réunion de partenariat économique au niveau ministériel (avril 2023), le dialogue de sécurité au niveau vice-ministériel (décembre 2022), le 8e dialogue stratégique au niveau vice-ministériel des Affaires étrangères et de la Défense (mai 2023), le 3e dialogue sur la politique de défense au niveau vice-ministériel de la Défense (octobre 2019), le groupe de travail sur l'APD (septembre 2019), le groupe de travail sur le commerce (octobre 2019) et les mécanismes de consultation au niveau du département/direction.

Le cours de formation et d'échange sur les techniques de tir militaire entre le Vietnam et l'Australie a été organisé par l'état-major général de l'armée populaire vietnamienne et l'ambassade d'Australie au Vietnam en 2020. (Photo : Duong Giang/VNA)

Français En ce qui concerne la coopération multilatérale, les deux pays coopèrent bien dans les forums régionaux et internationaux tels que les Nations Unies, le Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC), l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN)... L'Australie soutient le Vietnam pour devenir membre du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies pour la période 2023-2025, membre du Comité intergouvernemental de la Convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel de l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) (juillet 2022) pour la période 2022-2026, et coordonne étroitement en tant que coprésidents du Programme pour l'Asie du Sud-Est de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) pour la période 2022-2025...

La coopération économique, commerciale et dans de nombreux autres domaines est de plus en plus efficace.

En évaluant la coopération entre le Vietnam et l'Australie, l'ambassadeur d'Australie au Vietnam, Andrew Goledzinowski, a déclaré que la relation entre le Vietnam et l'Australie présente de nombreux points positifs, tout comme lorsque nous regardons le ciel étoilé, nous ne pouvons pas déterminer quelle étoile se démarque. Le premier point fort, selon l’ambassadeur Goledzinowski, est la coopération commerciale, car ce domaine de coopération s’est développé très rapidement ces dernières années. Cela reflète la prospérité croissante du Vietnam, mais démontre également la nature complémentaire des deux économies. En 2023, selon les données du Département général des douanes vietnamiennes, le chiffre d'affaires bilatéral d'import-export de marchandises a atteint près de 14 milliards USD. Le chiffre d'affaires des exportations du Vietnam vers l'Australie a atteint 5,2 milliards USD. Le chiffre d'affaires des importations du Vietnam en provenance d'Australie a atteint 8,5 milliards de dollars. Le déficit commercial du Vietnam avec l'Australie s'élève à 3,3 milliards de dollars. Un représentant du Département du marché Asie-Afrique (ministère de l'Industrie et du Commerce) a déclaré qu'en 2023, l'Australie sera le 10e partenaire commercial du Vietnam (classé 13e en exportations et 9e en importations). À l’inverse, le Vietnam est le 10e partenaire commercial de l’Australie (classé 10e en exportations vers l’Australie et 10e en importations en provenance d’Australie).

Exportation de Yen Le dernier lot de longanes vers le marché australien. (Photo : VNA)

En particulier, l'Australie est actuellement un marché important fournissant des matières premières pour un certain nombre de secteurs industriels et énergétiques du Vietnam tels que le charbon (représentant 45,77 % du chiffre d'affaires total des importations de ce groupe de biens en provenance du monde), les minerais et minéraux (représentant 44,78 %) en 2023. En termes d'investissement, d'ici fin janvier 2024, l'Australie est également le 20e plus grand investisseur IDE au Vietnam avec 630 projets, un capital IDE total d'une valeur de plus de 2 milliards USD. M. Nguyen Phu Hoa, chef du bureau commercial du Vietnam en Australie, a déclaré que le commerce bilatéral entre le Vietnam et l'Australie en janvier 2024 avait connu une reprise et une croissance très positives. Le chiffre d'affaires total des échanges de marchandises entre le Vietnam et l'Australie en janvier 2024 a atteint 1,25 milliard USD, soit une hausse de 43,4 % par rapport à la même période en 2023.

Les échanges commerciaux bilatéraux entre le Vietnam et l’Australie ont repris et connu une croissance très positive en janvier 2024. Le chiffre d'affaires total des échanges de marchandises entre le Vietnam et l'Australie en janvier 2024 a atteint 1,25 milliard USD, soit une hausse de 43,4 % par rapport à la même période en 2023.

L’Australie a ouvert ses portes au litchi, à la mangue, au fruit du dragon, au longane et aux crevettes surgelées du Vietnam. Pendant ce temps, le Vietnam fait pression sur l’Australie pour qu’elle autorise l’importation de fruits de la passion, de ramboutan, de pomme étoilée, de noix de coco fraîche, de durian et de crevettes fraîches entières. En revanche, l’Australie fait pression sur le Vietnam pour qu’il ouvre ses portes aux importations de viande de cerf, de viande de kangourou, de miel, de pêches et de nectarines. Les perspectives commerciales entre le Vietnam et l'Australie sont énormes, car les deux pays sont membres de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) et du Partenariat économique régional global (RCEP) - un accord commercial de nouvelle génération inclusif et ouvert.

L'ambassadeur Nguyen Tat Thanh lors de la cérémonie de lancement du programme visant à développer la marque de poisson tra et basa en Australie et à commercialiser des fruits de la passion entiers congelés vietnamiens. (Photo : Dieu Linh/VNA)

En outre, le Vietnam et l’Australie ont également annoncé et mis en œuvre la Stratégie visant à renforcer l’engagement économique, ainsi qu’une feuille de route pour promouvoir les relations commerciales et d’investissement entre les deux pays au cours de la période 2021-2025. La stratégie souligne l’importance de maintenir et de renforcer le système commercial mondial fondé sur des règles internationales, qui constitue la base de la promotion du libre-échange et de la collaboration pour relever les défis communs. La stratégie visant à renforcer l’engagement économique vise à doubler les investissements bilatéraux et à devenir l’un des 10 principaux partenaires commerciaux de l’autre. En termes d'investissement, à la fin janvier 2024, l'Australie était également le 20e plus grand investisseur IDE au Vietnam avec 630 projets et un capital IDE total de plus de 2 milliards USD. En ce qui concerne l’aide publique au développement (APD), l’Australie fournit toujours au Vietnam une source stable d’APD. Au cours des 50 années qui ont suivi l’établissement des relations diplomatiques, l’Australie a fourni au Vietnam un total de 3 milliards AUD (environ 47 000 milliards de VND) d’APD. Au cours du seul exercice budgétaire 2022-2023, l'Australie augmentera l'APD au Vietnam de 18 %, soit la plus forte augmentation de l'APD depuis 2015. L'APD du gouvernement australien au Vietnam se concentre sur l'innovation ; soutenir le développement et l’utilisation efficace d’une main-d’œuvre hautement qualifiée; promouvoir l’autonomisation économique des femmes, y compris des minorités ; répondre à la pandémie de COVID-19; faciliter et attirer la participation du secteur privé au développement socio-économique. En outre, la coopération dans les domaines de la sécurité, de la défense, de l’éducation et de la formation, du travail, de l’agriculture… s’est bien développée et a encore beaucoup de potentiel. Les deux pays souhaitent notamment promouvoir un certain nombre de nouveaux domaines de coopération tels que la réponse au changement climatique, la transformation numérique, la transformation énergétique, etc. En ce qui concerne l’éducation, l’Australie a commencé à attribuer des bourses aux étudiants vietnamiens en février 1975. Il y a actuellement environ 31 000 étudiants et étudiants de troisième cycle vietnamiens qui étudient en Australie (90 % autofinancés).

L’Australie a commencé à attribuer des bourses aux étudiants vietnamiens en février 1975. Il y a actuellement environ 31 000 étudiants et étudiants vietnamiens qui étudient en Australie.

En matière de défense, les deux pays coopèrent dans les domaines du maintien de la paix, de la sécurité des frontières, de l'application de la loi... pour lutter contre le trafic d'êtres humains, le trafic de drogue et de nombreux autres types de crimes transnationaux. Dans le secteur agricole, les deux pays possèdent des atouts et des traditions dans le développement de produits agricoles de haute qualité, mais sont situés dans deux régions aux saisons et aux climats opposés. Le Vietnam a un climat tropical, chaud, humide, pluvieux, des terres fertiles, et possède des atouts dans divers produits agricoles tropicaux ; L'Australie a un climat sec, cultivant principalement des produits agricoles tempérés, en plus de quelques zones agricoles tropicales, mais hors saison avec le Vietnam. La combinaison des deux pays crée des produits et des chaînes d’approvisionnement complémentaires pour servir les deux marchés et peuvent également être exportés vers des marchés tiers. Les deux pays ont signé un accord de coopération en matière de travail agricole (mars 2022) et continuent de se coordonner pour commencer la mise en œuvre à partir de juillet 2023. On s’attend à ce que chaque année, 1 000 travailleurs vietnamiens supplémentaires soient envoyés en Australie pour travailler. L'Australie a également activement soutenu le Vietnam dans la prévention et la lutte contre le COVID-19, en fournissant plus de 26,4 millions de doses de vaccins, dont 12 millions de doses pour les adultes et plus de 14,4 millions de doses pour les enfants, devenant ainsi le deuxième plus grand donateur de vaccins au Vietnam, après les États-Unis. La communauté vietnamienne en Australie compte actuellement environ 350 000 personnes, jouant un rôle important et indispensable dans la promotion de l’amitié et de la compréhension entre les peuples des deux pays.

Construire une nouvelle voie pour les relations bilatérales

En repensant aux réalisations exceptionnelles dans les relations entre le Vietnam et l’Australie, cela constituera certainement la base pour créer un cadre et une vision à long terme pour les relations entre les deux pays dans les temps à venir. Le Vietnam et l'Australie continueront de s'efforcer de construire une nouvelle étape pour les relations bilatérales, sur laquelle les deux pays continueront de promouvoir une coopération plus substantielle et plus efficace dans les domaines de l'économie, du commerce, de la sécurité, etc. En évaluant le parcours d'un demi-siècle des relations entre le Vietnam et l'Australie, l'ambassadeur d'Australie au Vietnam, Andrew Goledzinowski, a commenté : « Il n'y a jamais eu de moment dans l'histoire où les relations entre nos deux pays ont été aussi fortes et développées qu'elles le sont aujourd'hui. « La relation bilatérale repose sur une forte confiance mutuelle ainsi que sur une coopération pratique et efficace dans de nombreux domaines. »

La ministre australienne des Affaires étrangères, Penny Wong, écoute le chef Sam Tran présenter le café dans le vieux quartier de Hanoï en août 2023. (Photo : Lam Khanh/VNA)

Le professeur émérite Hal Hill de la Crawford School of Public Policy de l’Université nationale australienne (ANU) a estimé que l’Australie et le Vietnam entretiennent actuellement une relation très étroite. La communauté vietnamienne vivant, travaillant et étudiant en Australie est assez importante. Les échanges commerciaux entre les deux pays ont connu une forte croissance ces derniers temps. Selon le professeur, l'Australie considère le Vietnam comme une « star » économique de la région asiatique et cela est extrêmement important. D’un des pays les plus pauvres du monde dans les années 1980, après le Doi Moi, et surtout au cours de ce siècle, le Vietnam est devenu l’une des économies à la croissance la plus rapide d’Asie. D’un pays à faible revenu, le Vietnam est aujourd’hui une économie à revenu intermédiaire, attirant de nombreux investisseurs internationaux. Le professeur Hal Hill a déclaré qu’à l’avenir, le Vietnam accueillera davantage d’investisseurs du monde entier. Malgré les défis à venir, le professeur Hal Hill reste optimiste quant à l’avenir de l’économie vietnamienne, soulignant que, pour lui, le Vietnam est l’une des réussites les plus impressionnantes. Appréciant également les développements au Vietnam et les relations Vietnam-Australie, l'expert Greg Earl, ancien membre du Conseil Australie-ASEAN et ancien correspondant en Asie du Sud-Est pour The Australian Financial Review, a déclaré que les relations Vietnam-Australie constituent l'un des chapitres les plus importants de la politique étrangère régionale de l'Australie ces dernières années. Les deux pays ont trouvé davantage de possibilités de coopération, tant dans les domaines sécuritaire qu’économique, à un rythme beaucoup plus rapide que beaucoup ne l’avaient prévu. Le Vietnam est devenu un partenaire diplomatique stable et fiable. En outre, la communauté vietnamienne en Australie a joué un rôle majeur dans la promotion de la coopération et la création de liens plus forts entre les deux pays.

Une délégation d'étudiants de l'Université d'Adélaïde, en Australie, a visité la centrale hydroélectrique de Hoa Binh lors d'un voyage d'études au Vietnam (octobre 2022). (Photo : VNA)

L'expert Greg Earl a déclaré que pour maintenir et promouvoir davantage les bonnes relations actuelles, les deux pays devraient renforcer la coopération bilatérale ainsi que dans le cadre des relations ASEAN-Australie pour améliorer les relations économiques et sécuritaires. Les deux pays devraient également promouvoir les échanges interpersonnels dans les domaines de l’éducation et de l’emploi. Selon l'expert Greg Earl, en fonction des domaines d'intérêt des deux pays, le Vietnam et l'Australie doivent construire des liens économiques bilatéraux, similaires aux liens que l'Australie entretient depuis longtemps avec les pays d'Asie du Nord.

Le pont Cao Lanh est financé principalement par une aide non remboursable du gouvernement australien. (Photo : Nguyen Van Tri/VNA)

(Vietnam+)

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