Étaient présents à la réunion avec les électeurs les camarades : Doan Minh Huan, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du comité provincial du Parti, président du comité populaire provincial ; Bui Hoang Ha, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; dirigeants de certains départements et branches de la province et de la ville de Ninh Binh.
Lors de la conférence, les électeurs ont entendu le représentant de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale annoncer l'heure prévue et le programme de la 6ème session de la 15ème Assemblée nationale. En conséquence, la 6e session de la 15e Assemblée nationale est prévue du 23 octobre au 29 novembre ; Je me concentrerai sur l’examen et l’approbation de 9 projets de loi, de 2 projets de résolution, sur les commentaires de 8 projets de loi et sur l’examen et la décision sur d’autres questions importantes.
S'exprimant lors de la réunion, les électeurs des deux circonscriptions ont proposé les éléments clés suivants : envisager de sélectionner un ensemble de manuels scolaires standard communs, unifiant le contenu à tous les niveaux d'éducation et assurant la stabilité ; Déterminer si l’intégration interdisciplinaire est appropriée pour faciliter l’enseignement et l’apprentissage des enseignants et des étudiants ; Rechercher et gérer rigoureusement les travaux d’inscription pour améliorer la qualité de l’enseignement universitaire ; Accorder une attention particulière au développement des infrastructures éducatives, à la construction, à la modernisation et à l’agrandissement de davantage d’écoles, notamment au niveau de l’enseignement général, à l’amélioration des équipements pédagogiques et aux politiques préférentielles pour les enseignants ; Déplacer certaines universités en dehors de la capitale Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville pour réduire les embouteillages urbains et la pression sur les logements étudiants.
Dans le secteur de la santé, les électeurs ont demandé à l’Assemblée nationale et au gouvernement de demander au ministère de la Santé de finaliser d’urgence le cadre juridique pour l’achat d’équipements médicaux, de fournitures et de médicaments afin de garantir le droit de la population à l’examen et au traitement médicaux. Renforcer les fonctions de gestion, traiter strictement les violations et surmonter les violations dans le trafic de drogue. Il existe une politique visant à attirer et à donner la priorité aux bons médecins pour travailler dans les hôpitaux de niveau inférieur afin de réduire la charge de travail et de créer un développement uniforme. Il faut veiller à investir dans les installations et à augmenter les ressources humaines des postes de santé des quartiers et des communes afin de garantir un bon travail de médecine préventive.
Dans les domaines de la terre, de la construction de logements et des ressources environnementales, les électeurs ont proposé d’avoir des politiques et des plans spécifiques, de gérer strictement les terres pour la riziculture et les cultures vivrières afin de garantir la sécurité alimentaire nationale à long terme ; Proposition d'augmenter la superficie lors de la conversion de l'usage des terres rizicoles de 50 hectares ou plus, la localité doit rendre compte au Premier ministre au lieu de 10 hectares comme actuellement réglementé ; Les ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres dans les localités sont massives, les personnes ayant une réelle demande de terrains résidentiels ne peuvent pas enchérir, tandis que de nombreuses parcelles de terrain achetées à des fins spéculatives restent vides, ce qui entraîne un gaspillage des ressources foncières...
Les électeurs ont également recommandé que la mise en œuvre de la loi sur l’investissement public de 2019, révisée en 2022, présente encore des lacunes, entraînant des interprétations différentes et rendant son application difficile ; Le transfert des fonctionnaires entre les niveaux du district et de la commune rencontre de nombreuses difficultés dans sa mise en œuvre ; Il est nécessaire d’assurer l’égalité entre les fonctionnaires à tous les niveaux du système afin de faciliter la rotation et le transfert du personnel.
Les opinions et recommandations des électeurs des circonscriptions de Thanh Binh et de Bich Dao ont été reçues, discutées, répondues et clarifiées par les dirigeants des départements et des branches selon leur autorité.
S'exprimant lors de la conférence, la camarade Nguyen Thi Thanh, membre du Comité central du Parti, chef du Comité de travail de la délégation du Comité permanent de l'Assemblée nationale, chef adjoint du Comité central d'organisation, a accepté les opinions et les recommandations des électeurs et a déclaré que les opinions exprimées par les électeurs étaient toutes très légitimes. Il a discuté et clarifié les questions qui préoccupent les électeurs.
Concernant la proposition de mise en œuvre de la mobilisation conjointe des fonctionnaires aux niveaux des districts et des communes, il a déclaré : Le contenu de cette proposition a reçu une réponse écrite du ministère de l'Intérieur. Conformément aux dispositions de la loi sur les cadres et les fonctionnaires, les cadres et les fonctionnaires au niveau de la commune et les cadres et les fonctionnaires au niveau du district et au-dessus sont tous soumis à la loi. Les réglementations sur le recrutement, l’emploi, les normes, les conditions et les politiques pour ces deux groupes de sujets sont de plus en plus similaires, pas trop différentes. Actuellement, la différence fondamentale entre les cadres et fonctionnaires au niveau des communes et les cadres et fonctionnaires au niveau des districts et au-dessus provient des dispositions de la loi sur les cadres et les fonctionnaires, selon lesquelles les cadres et fonctionnaires au niveau des districts et au-dessus sont nommés à un grade et sont inclus dans la masse salariale administrative totale ; Les cadres et les fonctionnaires au niveau communal sont nommés à des postes et à des titres en fonction de leurs fonctions et ne sont pas nommés à des grades. Cependant, parallèlement à la feuille de route de la réforme salariale, l'échelle des salaires et le système de grilles salariales sont également en cours d'élaboration sur la base des postes, appliqués de manière uniforme dans l'ensemble du système politique. Le ministère de l'Intérieur a pris note des recommandations ci-dessus pour étudier, résumer et évaluer pleinement l'impact, et faire rapport aux autorités compétentes lors de la modification complète de la loi sur les cadres et les fonctionnaires dans les temps à venir.
Concernant les recommandations sur les lacunes dans la mise en œuvre de la loi sur l'investissement public de 2019, révisée en 2022, il a demandé aux dirigeants des départements compétents de la province de synthétiser les opinions des électeurs pour examen et d'envoyer un document à la délégation de l'Assemblée nationale provinciale pour examen et soumission à l'Assemblée nationale (s'il y a de réels problèmes).
Français En réponse aux questions liées au secteur de l'éducation, la camarade Nguyen Thi Thanh a informé : Le 18 septembre 2023, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a publié la résolution n° 686/NQ-UBTVQH15 sur la supervision thématique de la mise en œuvre de la résolution n° 88/2014/QH13 et de la résolution n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale sur l'innovation des manuels d'enseignement général, qui a énoncé des tâches et des solutions spécifiques pour perfectionner les institutions et les politiques, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État sur l'innovation des programmes d'enseignement général. Dans le même temps, il a souligné : Dans le cadre de leurs compétences et de leurs attributions, la Délégation de l'Assemblée nationale et la Délégation provinciale de l'Assemblée nationale superviseront la mise en œuvre de l'innovation du programme d'enseignement général. La délégation recevra également et continuera de réfléchir à la situation des diplômés universitaires qui ne parviennent pas à trouver un emploi et à la question du déplacement de certaines universités hors du centre-ville de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville. Il a toutefois souligné que les électeurs doivent également guider leurs enfants dans le choix d’une formation et d’une carrière adaptées à leurs capacités, à leurs qualifications et à leur situation pratique.
Concernant les recommandations liées au secteur de la santé, la camarade Nguyen Thi Thanh a approuvé la réponse des dirigeants du Département de la Santé lors de la réunion avec les électeurs et a ajouté : L'amendement de la loi sur la pharmacie et de la loi sur l'assurance sociale sera bientôt inclus dans le programme de l'Assemblée nationale dans les temps à venir, pour améliorer la qualité des examens de santé pour la population.
Il a également répondu et clarifié les recommandations liées aux domaines des ressources foncières et environnementales. Il a souligné que : Le gouvernement a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, de la Justice et des Finances de renforcer l'inspection et l'examen de la mise en œuvre des dispositions légales sur les ventes aux enchères des droits d'utilisation des terres, de traiter strictement les cas de violation de la loi sur les ventes aux enchères et les éléments de profit dans les ventes aux enchères des droits d'utilisation des terres ; diriger le résumé et l’évaluation de la mise en œuvre ; La proposition de modification et de complément de plusieurs articles de la Loi sur les ventes aux enchères immobilières sera soumise à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de sa 6e session. La délégation provinciale de l'Assemblée nationale souhaite recueillir les avis des électeurs et les étudier afin de contribuer au projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur les ventes aux enchères immobilières et de la Loi foncière lors de sa 6e session.
Concernant la question de la gestion des terres rizicoles, la camarade Nguyen Thi Thanh a déclaré : Le 13 novembre 2021, lors de la 2e session de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 39/2021/QH15 sur l'aménagement du territoire national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le plan quinquennal d'aménagement du territoire national 2021-2025, qui stipule clairement « le maintien de la stabilité de 3,5 millions d'hectares de terres rizicoles ». Lors de la 2ème session extraordinaire, l'Assemblée nationale a continué d'adopter la résolution n° 81/2023/QH15 sur le Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. La résolution stipule clairement : Gérer la superficie rizicole de 3,5 millions d'hectares. Dans une zone appropriée, il est permis de convertir de manière flexible la structure des cultures et de l'élevage sur les terres rizicoles sans modifier la nature et les conditions d'utilisation des terres rizicoles afin qu'elles puissent être reconverties à la riziculture si nécessaire. Contrôler strictement la conversion des terres rizicoles, notamment des terres spécialisées dans la riziculture humide, en terres non agricoles, tout en garantissant les intérêts des riziculteurs et des localités rizicoles. Afin d'assurer la cohérence et d'améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des terres, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale le projet de loi foncière (amendé), qui a été examiné par l'Assemblée nationale lors de deux sessions et devrait être approuvé lors de la sixième session. L'aménagement du territoire et la planification sont l'une des questions que les députés de l'Assemblée nationale souhaitent aborder.
En ce qui concerne la proposition d'augmenter la superficie qui doit être signalée au Premier ministre lors de la conversion de la destination des terres rizicoles, la délégation de l'Assemblée nationale provinciale souhaite l'accepter pour étude et présentation lors de la réunion.
Kieu An-Duc Lam
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