Le Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 (Programme national cible 1719) est à la fois une ressource et une force motrice pour répondre fondamentalement aux besoins urgents des populations des zones « pauvres » de la province de Dien Bien. Avec la plus grande détermination, la province de Dien Bien accélère la mise en œuvre des projets composants du Programme National Cible 1719 pour « terminer » à temps les objectifs fixés. Grâce à la mise en œuvre synchrone de nombreux programmes, politiques et projets de développement socio-économique, la province de Dong Nai a obtenu de nombreux résultats positifs en garantissant et en renforçant le rôle et la position des femmes des minorités ethniques dans tous les aspects de la vie sociale. Les unités et les localités de la province se concentrent également sur la propagation et la diffusion de l’éducation juridique, contribuant ainsi à changer les comportements et les concepts d’égalité des sexes, à réduire les écarts et à éliminer les préjugés sexistes dans les zones de minorités ethniques. L'émission télévisée en direct pour célébrer le 70e anniversaire du rassemblement vers le Nord - Une profonde affection et une profonde gratitude vise à se souvenir des jalons historiques de la nation avec les contributions et les sacrifices des générations précédentes pour parvenir à la paix, à l'indépendance, au bonheur et à la prospérité du pays. Le 15 novembre (heure locale), en marge du sommet de l'APEC à Lima, au Pérou, le président Luong Cuong a rencontré le secrétaire général et président de la Chine Xi Jinping ; Le président américain Joe Biden ; le Premier ministre malaisien Anwar Ibrahim ; Le Premier ministre de Singapour, Lawrence Wong ; Le Premier ministre australien Anthony Albanese ; Le Premier ministre canadien Justin Trudeau et le vice-Premier ministre russe Alexei Overchuk. Le soir du 16 novembre, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire et le Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Hoa Binh ont organisé une cérémonie pour recevoir le certificat de classement de monument national spécial pour le site archéologique de Hang Xo Trai et Mai Da Lang Vanh et l'ouverture de la Semaine provinciale de la culture et du tourisme 2024. Les deux monuments nationaux spéciaux sont des représentants typiques du patrimoine archéologique, avec des valeurs historiques et culturelles sur des milliers d'années de la culture Muong de Hoa Binh. Non seulement Bac Ha possède des paysages naturels majestueux et des montagnes majestueuses, mais il compte actuellement 02 espèces d'arbres anciens qui ont été reconnus comme arbres du patrimoine vietnamien. Ce sont des témoins historiques et culturels, qui démontrent également la tradition de protection des forêts dans les communautés ethniques du plateau blanc. Dans le cadre des activités commémorant le 70e anniversaire du rassemblement vers le Nord (1954-2024), le soir du 16 novembre, dans la ville de Song Doc, district de Tran Van Thoi, province de Ca Mau, a eu lieu la cérémonie d'inauguration du monument commémorant le rassemblement vers le Nord en 1954, et la réception du certificat de classement du monument national. L'après-midi du 16 novembre, en ville. Ha Long (Quang Ninh) a accueilli la cérémonie d'ouverture du marathon international du patrimoine d'Ha Long 2024. Plus de 13 000 athlètes, dont plus de 1 300 athlètes internationaux de 55 pays, sont prêts à participer à la course le 3 novembre 2024. Il s'agit de la 10e saison depuis que le marathon international du patrimoine d'Ha Long a eu lieu au Vietnam. Le résumé des nouvelles du Journal Ethnique et du Développement, du 15 novembre, contient les informations notables suivantes : Festival culturel, sportif et touristique du peuple khmer dans la province de Kien Giang. Marché frontalier unique de Phieng Khoai. Des efforts pour « réparer » la forêt avec de grands arbres. Avec d'autres nouvelles dans les minorités ethniques et les zones montagneuses. Le matin du 15 novembre, le ministère de l’Agriculture et du Développement rural (MARD) a organisé une conférence nationale sur l’eau potable en milieu rural. Dans l'après-midi du 16 novembre, en commençant un voyage de travail dans la province de Ca Mau, le secrétaire général To Lam et la délégation centrale ont offert de l'encens et des fleurs au mémorial de Ho Chi Minh dans la ville de Ca Mau. Grâce aux efforts inlassables de l'ensemble du secteur de l'électricité pour surmonter les conséquences de la tempête n°3 (Yagi), apportant lumière et nouvelle vie aux terres qui viennent de subir de lourds dégâts, le 16 novembre, la Lao Cai Electricity Company (PC Lao Cai) a achevé le projet d'alimentation électrique de la zone résidentielle du village de Kho Vang, commune de Coc Lau et du village de Nam Tong, commune de Nam Luc. Avec la mise en œuvre synchrone de nombreux programmes, politiques et projets de développement socio-économique, la province de Dong Nai a obtenu de nombreux résultats positifs pour garantir et renforcer le rôle de la population. Le rôle et la position des femmes issues de minorités ethniques dans tous les aspects de la vie sociale. Les unités et les localités de la province se concentrent également sur la propagation et la diffusion de l’éducation juridique, contribuant ainsi à changer les comportements et les concepts d’égalité des sexes, à réduire les écarts et à éliminer les préjugés sexistes dans les zones de minorités ethniques. Récemment, le Groupe national du pétrole du Vietnam (Petrolimex) s'est coordonné avec l'Union des femmes de la province de Lao Cai pour mettre en œuvre un programme de distribution de 1 000 filtres à eau aux ménages touchés par la tempête n° 3 (Yagi) et aux ménages pauvres manquant d'eau potable dans les deux districts de Bac Ha et Bao Yen de la province de Lao Cai.
Décision décisive
Dien Bien est une province montagneuse et frontalière. La province entière compte actuellement 646 182 habitants, dont 19 groupes ethniques cohabitent. Parmi eux, les plus nombreux sont les Mong (38,12 %), les Thaïlandais (35,69 %) et les Kinh (17,38 %).
Les autres groupes ethniques ne représentent qu’une faible proportion de la population totale de la province. Dont 3,3 % appartiennent au groupe ethnique Khmu ; Couteau 1,11%; Résistance 0,87% ; Laos 0,86 % ; Ha Nhi 0,76 % ; Fleurs 0,49 % ; Belle 0,39%; Tay 0,28 % ; Muong 0,22 % ; Égout 0,19 %; Non 0,15 % ; Terre 0,05 % ; Œdème des feuilles 0,04 % ; Silice 0,04 % ; Ténia végétarien 0,03 %; Les autres sont des groupes ethniques différents, représentant 0,3 % de la population de la province.
La province de Dien Bien s’efforce de réduire le taux de pauvreté annuel moyen de l’ensemble de la province de 4 % ou plus d’ici 2025 ; Au moins un district pauvre et plus de 31 communes extrêmement défavorisées ont échappé à la pauvreté et au statut de population extrêmement défavorisée.
Selon M. Giang A Dinh, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Dien Bien, ces dernières années, la province s'est attachée à mettre en œuvre de manière drastique et efficace des programmes et des politiques ethniques dans la région. Grâce à cela, l’apparence des zones de minorités ethniques s’est beaucoup améliorée ; La vie des minorités ethniques de la province de Dien Bien s’est améliorée. Mais en général, les zones de minorités ethniques de la province de Dien Bien sont encore très difficiles. Au cours de la période 2021-2025, l'ensemble de la province compte 129 communes, quartiers et villes (collectivement appelés communes), dont 126 communes se trouvent dans des zones de minorités ethniques et de montagne ; dont 93 communes de la région III et 57 villages extrêmement défavorisés des communes de la région II et de la région I.
Afin de créer une percée pour la zone « noyau pauvre », le 10 décembre 2021, le Comité du Parti provincial de Dien Bien a publié la résolution n° 17-NQ/TU sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, associée à la mise en œuvre de l'objectif de réduction durable de la pauvreté et de sécurité sociale dans la province de Dien Bien pour la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2030. Le programme d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 17-NQ/TU a été approuvé par le Comité populaire provincial de Dien Bien dans la décision n° 351/QD-UBND du 18 février 2022.
Le programme d'action du Comité populaire de la province de Dien Bien fixe de nombreux objectifs et cibles spécifiques pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, associés à la mise en œuvre d'objectifs durables de réduction de la pauvreté et de sécurité sociale. En termes de niveau de vie, la province s’efforce d’avoir un produit intérieur brut (PIB) par habitant de plus de 60 millions de VND/an d’ici 2025 ; Le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques a diminué en moyenne de 5 % ou plus.
Ce n’est pas un objectif facile à atteindre car en 2021, le PIB moyen par habitant de la province n’atteignait que 34,96 millions de VND/an. À la fin de 2021, selon la norme de pauvreté multidimensionnelle, l’ensemble de la province comptait encore 47 233 ménages pauvres, soit 34,90 % (46 804 ménages pauvres étaient des minorités ethniques).
Après près de 4 ans de mise en œuvre de la résolution n° 17-NQ/TU, la province de Dien Bien a réalisé des progrès remarquables en matière de développement socio-économique des zones de minorités ethniques de la province ; notamment en matière de réduction de la pauvreté et d’amélioration de la vie des populations.
Les données du rapport politique du 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Dien Bien - 2024, qui s'est tenu récemment le 8 novembre, montrent qu'au cours de la période 2021-2024, la province réduira le nombre de ménages pauvres parmi les minorités ethniques de 6,025 % en moyenne chaque année ; Le revenu moyen devrait atteindre 46,51 millions de VND par personne d'ici la fin de 2024.
Selon M. Giang A Dinh, chef du Comité des minorités ethniques de la province de Dien Bien, l'une des ressources et en même temps la force motrice de ce résultat est le Programme national cible 1719. Au cours de la période 2021-2025, le capital total mobilisé pour mettre en œuvre le Programme national cible 1719 dans la province est de 3 473 882 milliards de VND, dont 3 161 879 milliards de VND sont le capital du budget central.
À la fin de juin 2024, la province avait déboursé 56,34 % du plan d’investissement assigné. À ce stade, la province a atteint 14 cibles principales du Programme national de cibles 1719; dans lequel de nombreux objectifs ont été dépassés, tels que : Le taux de pauvreté a diminué de 6,025 %/an ; Le taux de villages disposant de routes goudronnées vers le centre a atteint 78,70 % (l'objectif est de 70 %) ; Le taux de minorités ethniques utilisant de l’eau hygiénique pour la vie quotidienne a atteint 93,20 % (l’objectif est de 85 %).
Ajustement en temps opportun
Le programme national cible 1719 a eu un impact évident sur le développement socio-économique des zones de minorités ethniques dans la province de Dien Bien. Il s’agit de la force motrice qui pousse la province à accélérer la mise en œuvre des projets constitutifs du Programme, créant ainsi une base pour la mise en œuvre des politiques ethniques après 2025.
Pour « atteindre la ligne d'arrivée » du Programme national cible 1719 dans la région, l'une des tâches clés de la province de Dien Bien est de se concentrer sur l'élimination des difficultés et des obstacles dans le processus de mise en œuvre et d'accélérer les progrès du décaissement des capitaux. Actuellement, de nombreuses localités de la province n’ont pas été en mesure de débourser des capitaux pour certains contenus politiques dans le cadre du Programme national cible 1719.
Dans le district de Tua Chua, selon le rapport n° 81/BC-PDT du 6 septembre 2024 du Comité populaire du district, cette localité n'a pas été en mesure de débourser le capital pour le projet 1 « Résoudre la pénurie de terrains résidentiels, de logements, de terrains de production et d'eau domestique », avec un capital budgétaire central total de plus de 7,51 milliards de VND ; Quant au contenu du soutien aux terres de production et à la conversion d'emplois, le district examine les bénéficiaires.
Non seulement le district de Tua Chua mais la plupart des localités de la province rencontrent encore des problèmes dans la mise en œuvre des projets et sous-projets du Programme national cible 1719, notamment en ce qui concerne le capital de carrière.
En septembre 2024, le Conseil populaire de la province de Dien Bien a mené une supervision thématique de la mise en œuvre des programmes nationaux cibles dans 8 districts : Dien Bien, Muong Nhe, Nam Po, Tua Chua, Muong Ang, Muong Nhe, Muong Cha, Dien Bien Dong, Tuan Giao et un certain nombre de départements et de branches. Les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus de mise en œuvre au niveau local ont été enregistrés et résumés par les équipes de suivi afin de faire des recommandations aux autorités compétentes en vue de leur résolution.
Grâce aux résultats du suivi, le Conseil populaire de la province de Dien Bien a estimé qu'outre certaines raisons subjectives, de nombreuses raisons objectives ont entraîné un retard dans le décaissement de certains projets, voire un risque de non-exécution.
Par exemple, avec le sous-projet 2 : « Soutenir le développement de la production selon la chaîne de valeur, les zones de culture des herbes médicinales précieuses, promouvoir les créations d'entreprises, les startups et attirer les investissements dans les zones des minorités ethniques et des montagnes » du projet 3 dans le cadre du programme national cible 1719, les localités de la province sont actuellement presque incapables de le mettre en œuvre.
Avec le Programme National Cible 1719, la province de Dien Bien a ajusté le budget en 2024 pour mettre en œuvre le Projet 1 de 20 787 milliards de VND à 10 133 milliards de VND ; Ajustement de l'augmentation de capital du projet 4 de 34 688 milliards de VND à 172 712 milliards de VND ; Ajustement du capital du Projet 9 de 143 205 milliards de VND à 4 981 milliards de VND ;...
La raison est que, conformément à la réglementation, l'approvisionnement et l'utilisation des sources de races locales doivent être conformes à la réglementation en vigueur sur la gestion des races animales et des produits de races animales conformément à la loi sur l'élevage. Mais toute la province de Dien Bien ne dispose actuellement d’aucune installation ou unité fournissant du bétail nourri à l’herbe (buffle, vache, chèvre) répondant aux normes requises.
Selon M. Nguyen Phi Song, directeur du département de la planification et de l'investissement de la province de Dien Bien, pour assurer le progrès du décaissement des capitaux d'investissement public et éliminer rapidement les difficultés des localités dans la mise en œuvre des programmes cibles nationaux, l'unité a conseillé au Comité populaire provincial d'ajuster l'augmentation et la diminution du plan d'investissement public pour la période 2021-2025 dans les programmes.
Le 14 octobre 2024, le président du Comité populaire provincial de Dien Bien, Le Thanh Do, a signé la décision n° 1830/QD-UBND sur l'ajustement de la tâche de dépenser les fonds supplémentaires du budget central avec des objectifs pour les localités en 2024 et le capital étendu de l'année précédente transféré aux unités mettant en œuvre un certain nombre de contenus des programmes cibles nationaux, période 2021-2025.
Pour le programme national cible 1719, le Comité populaire provincial de Dien Bien a décidé d'ajuster à la baisse 94 970 milliards de VND sur un total de 95 projets ; Parallèlement, ajuster l’augmentation correspondante du capital pour 26 projets.
Selon le chef du Comité des minorités ethniques de la province de Dien Bien, M. Giang A Dinh, l'ajustement des sources de capitaux pour mettre en œuvre un certain nombre de projets dans le cadre du Programme national cible 1719 est absolument nécessaire, aidant les localités de la province à être plus déterminées et à faire plus d'efforts pour mettre en œuvre efficacement les projets et sous-projets, atteignant ainsi les objectifs fixés. Dans les temps à venir, le Comité ethnique continuera de coordonner avec les départements, les branches et les localités pour examiner et conseiller le Comité populaire provincial afin d'intégrer les politiques de soutien pour assurer la cohérence et la synchronisation de la portée, des objets, du contenu et des niveaux de financement adaptés à la réalité de chaque localité ; Ne donnez pas trop de détails afin que la mise en œuvre de l’investissement soit ciblée, essentielle et facile à mettre en œuvre au niveau local.
Les ressources du Programme national cible 1719 contribuent de manière significative à l’accélération du processus de construction de nouvelles zones rurales dans la province de Dien Bien. On estime qu'à la fin de 2024, l'ensemble de la province comptera 05 communes répondant aux normes NTM avancées, 25/115 communes répondant aux normes NTM ; Il y a 200 villages et hameaux reconnus comme répondant aux nouvelles normes rurales et modèles de nouvelles zones rurales. D'ici la fin de 2025, la province s'efforce d'avoir 01 commune rurale modèle nouvelle, 09 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées, 76 communes répondant et répondant fondamentalement aux nouvelles normes rurales ; 650 villages ont été reconnus comme répondant aux nouvelles normes rurales et comme de nouveaux villages ruraux modèles ; Il existe 02 unités au niveau du district qui ont achevé la tâche de construire de nouvelles zones rurales : Ville. Dien Bien Phu et la ville de Muong Lay.
Source : https://baodantoc.vn/dien-bien-tang-toc-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-1731775633846.htm
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