Proposition de conserver 11 provinces et villes, fusionner 52 provinces et villes selon 6 critères

Ville de Con, Hai Hau, province de Nam Dinh. (Photo : Pham Kien/VNA)

Le ministère de l'Intérieur vient de finaliser le projet de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'organisation des unités administratives et de l'envoyer au ministère de la Justice pour évaluation.

Selon ce projet de résolution, les critères d'aménagement des unités administratives provinciales et communales suivent de près les 6 critères qui ont été examinés et approuvés par le Politburo, notamment : la zone naturelle ; taille de la population; critères sur l’histoire, la tradition, la culture, la religion, l’ethnicité ; critères de géographie économique (y compris les critères relatifs à la situation géographique, à l’échelle et au niveau de développement économique) ; critères géopolitiques; critères de défense et de sécurité

Dans lequel, les critères de superficie naturelle et de taille de population sont déterminés conformément aux dispositions de la Résolution n° 1211/2016/UBTVQH13 (modifiée et complétée par la Résolution n° 27/2022/UBTVQH15).

Dans le même temps, le projet de résolution prévoit également des unités administratives isolées qui ont des difficultés à organiser des liaisons de transport pratiques avec les unités administratives adjacentes ; Si l’arrangement revêt une importance particulière et affecte la défense nationale, la sécurité et la protection de la souveraineté nationale, alors l’arrangement n’est pas nécessaire.

11 localités n'appliquent pas le dispositif

Français Sur la base des critères spécifiés dans le projet de résolution, il existe 52 unités administratives de niveau provincial mettant en œuvre l'arrangement, y compris : 4 villes : Hai Phong, Hô-Chi-Minh-Ville, Da Nang, Can Tho et 48 provinces : Ha Nam, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Thai Binh, Hai Duong, Nam Dinh, Ninh Binh, Bac Kan, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Giang, Hoa Binh, Tuyen Quang, Lao Cai, Yen Bai, Ha Giang, Ninh Thuan, Quang Tri, Phu Yen, Quang Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Dak Nong, Tay Ninh, Binh Duong, Binh Thuan, Binh Phuoc, Ba Ria-Vung Tau, Ben Tre, Bac Lieu, Vinh Long, Hau Giang, Tra Vinh, Tien Giang, Soc Trang, Dong Thap, An Giang, Long An, Ca Mau, Quang Nam, Binh Dinh, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lam Dong, Kien Giang.

Il existe 11 unités administratives de niveau provincial qui n'appliquent pas cet arrangement, notamment les villes de Hanoi, Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An et Ha Tinh.

Au niveau des communes, l’ensemble du pays compte environ 9 996/10 035 unités administratives de niveau communal sujettes à réaménagement.

Le projet de résolution stipule que le nombre total de communes et de quartiers après le réaménagement des provinces et des villes sera réduit d'au moins 70 % et d'au plus 75 % par rapport au nombre total d'unités administratives actuelles de niveau communal dans la région.

Le ministère de l'Intérieur encourage également la dénomination des nouvelles communes et des nouveaux quartiers selon des numéros de série ou selon les noms des unités administratives au niveau du district (avant réaménagement) avec des numéros de série attachés pour faciliter la numérisation et la mise à jour des données d'information.

La ville de Hué est l’une des 11 unités administratives provinciales qui n’ont pas mis en œuvre cet arrangement. (Photo : Vu Sinh/VNA)

Organiser le statu quo des unités administratives au même niveau

Selon le projet de résolution, les unités administratives provinciales seront fusionnées conformément au plan approuvé afin de réduire le nombre et d'augmenter l'échelle des unités administratives, d'élargir l'espace de développement et de maximiser les avantages potentiels des localités.

Les critères permettant de déterminer l’unité administrative provinciale chargée de mettre en œuvre l’arrangement comprennent :

Les critères relatifs à la superficie naturelle et à la taille de la population, la mise en œuvre des dispositions pour les unités administratives de niveau provincial dont la superficie naturelle ou la taille de la population est inférieure à 100 % des normes de l'unité administrative correspondante prescrites dans la résolution n° 1211/2016/UBTVQH13 du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les normes des unités administratives et la classification des unités administratives ont été modifiés et complétés par un certain nombre d'articles conformément à la résolution n° 27/2022/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Critères relatifs à l’histoire, à la tradition, à la culture et à l’ethnicité : Les unités administratives provinciales ont des facteurs historiques, traditionnels, culturels et ethniques similaires, assurant la solidarité et la cohésion de la communauté ; préserver et promouvoir la culture, l’histoire et l’ethnicité de chaque localité.

Critères de géographie économique : Les unités administratives de niveau provincial ont des emplacements géographiques adjacents, des conditions naturelles, des infrastructures de circulation, une distribution et une organisation des espaces économiques, une échelle et un niveau de développement économique appropriés pour assurer une promotion maximale du potentiel et des avantages de développement économique de toutes les localités, un soutien mutuel pour promouvoir le développement socio-économique commun de l'unité administrative après l'arrangement.

Critères géopolitiques : Examiner attentivement des facteurs tels que les qualifications et la capacité de gestion des comités et autorités locaux du Parti, le niveau de transformation numérique, l’application des technologies de l’information par les autorités et la population locales.

Critères de défense et de sécurité nationales : L'agencement des unités administratives provinciales doit assurer la défense et la sécurité nationales, en particulier en construisant des zones de défense solides dans les endroits clés, les zones insulaires, les archipels et les zones frontalières.

Les critères de détermination des unités administratives au niveau de la commune à réorganiser comprennent les unités administratives au niveau de la commune dont la superficie naturelle ou la taille de la population est inférieure à 300 % des normes de l'unité administrative correspondante prescrites dans la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les normes des unités administratives et la classification des unités administratives.

Tenir compte avec soin des facteurs spécifiques de l’histoire, de la tradition, de la culture, de l’ethnicité, de la religion, des croyances, des coutumes, des pratiques, de la situation géographique, des conditions naturelles, des liens sous-régionaux et provinciaux, de l’échelle, du niveau de développement économique, de la garantie de la défense nationale, de la sécurité politique, de l’ordre social, des infrastructures de circulation et des technologies de l’information pour répondre aux exigences de la gestion de l’État et du développement socio-économique.

Le principe de l’organisation des unités administratives est d’assurer la direction du Parti et de renforcer le rôle de leadership et de direction des chefs d’agences et d’organisations dans la réalisation de ce travail ; se conformer à la Constitution, exécuter les procédures prévues par la loi sur l'organisation du gouvernement local. Il faut se concentrer sur la propagande et la mobilisation des populations et faire un bon travail pour créer un consensus, un soutien et une grande unité sur la politique d’aménagement des unités administratives.

Le projet énonce également le principe de lier l’agencement des unités administratives à l’innovation et à l’agencement de l’appareil organisationnel du système politique pour qu’il soit rationalisé et fonctionne de manière efficace et efficiente ; promouvoir le potentiel, les avantages et élargir l’espace de développement des localités ; Promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoir, renforcer l’autonomie et l’auto-responsabilité des gouvernements locaux ; Restructuration et amélioration de la qualité du personnel, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs.

Procéder à l’aménagement des unités administratives de même niveau pour former de nouvelles unités administratives. En cas de fusion d’une province avec une autre province, la nouvelle unité administrative après l’arrangement est une province ; En cas de fusion d'une province avec une ville gérée de manière centralisée, la nouvelle unité après l'arrangement est une ville gérée de manière centralisée.

En cas de réaménagement de quartiers avec des unités administratives de même niveau, la nouvelle unité administrative après le réaménagement est le quartier ; En cas de réorganisation des communes et des villes, la nouvelle unité administrative après la réorganisation est la commune.

Dans le cas où l'aménagement des unités administratives au niveau de la commune modifie les limites des unités administratives au niveau du district, il n'est pas nécessaire de prendre en compte les conditions et les normes et il n'est pas nécessaire de suivre le processus et les procédures d'ajustement des limites des unités administratives au niveau du district auxquelles appartiennent les unités administratives au niveau de la commune.

Source : VNA/Vietnam+

Source : https://baodongkhoi.vn/thoi-su/tin-trong-nuoc/de-xuat-giu-nguyen-11-tinh-thanh-52-tinh-thanh-sap-nhap-theo-6-tieu-chi-a144259.html