La proposition de payer une assurance sociale pendant 15 ans pour recevoir une pension est le contenu mentionné dans le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié).
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Proposition de payer des cotisations sociales pendant 15 ans pour percevoir une pension
En conséquence, le nombre minimum d'années de cotisations d'assurance sociale requis pour recevoir une pension mensuelle est réduit de 20 à 15 ans afin de créer des opportunités pour les participants tardifs ou ceux qui n'ont pas participé de manière continue et qui ont une courte période de cotisations d'assurance sociale de recevoir une pension (article 64).
- La résolution 28-NQ/TW détermine : Modifier les conditions pour bénéficier des prestations de retraite dans le sens d'une réduction progressive du nombre minimum d'années de cotisations d'assurance sociale pour bénéficier des prestations de retraite de 20 ans à 15 ans, vers 10 ans avec le niveau de prestation calculé de manière appropriée pour créer les conditions permettant aux travailleurs âgés ayant peu d'années de participation à l'assurance sociale d'accéder et de bénéficier des prestations d'assurance sociale.
- Base pratique : Selon les statistiques, au cours des 7 années de mise en œuvre de la loi sur l'assurance sociale de 2014, plus de 476 000 personnes ont reçu des prestations d'assurance sociale ponctuelles qui avaient cotisé à l'assurance sociale pendant plus de 10 ans et étaient âgées de 40 ans et plus ; Il y a plus de 53 000 personnes qui ont dépassé l’âge de la retraite et qui doivent recevoir des paiements uniques de sécurité sociale parce qu’elles n’ont pas payé 20 ans de cotisations sociales obligatoires ; Il y a plus de 20 000 personnes qui, lorsqu'elles atteignent l'âge de la retraite, n'ont pas assez de temps pour payer, elles doivent donc payer en une seule fois le temps restant pour recevoir leur salaire. Si la durée minimale de retraite est toujours de 20 ans, ces personnes auront peu de chances de percevoir une pension.
Amendement proposé : L'article 64 du projet de loi sur l'assurance sociale (modifié) stipule que les employés qui atteignent l'âge de la retraite et ont cotisé à l'assurance sociale pendant 15 ans ou plus ont droit à une pension mensuelle.
Ainsi, selon cette proposition, les personnes ayant cotisé pendant 15 ans à des assurances sociales et remplissant les conditions d'âge de la retraite pourront percevoir une pension mensuelle.
Ce règlement vise à créer des opportunités pour les participants tardifs (commençant leur participation à 45-47 ans) ou ceux qui participent de manière intermittente, conduisant à ne pas avoir accumulé suffisamment de 20 années de cotisations d'assurance sociale lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite, de recevoir des pensions mensuelles au lieu de devoir recevoir l'assurance sociale en une seule fois.
Avec la réglementation ci-dessus, la pension de ceux qui ont cotisé à l'assurance sociale pendant 15 ans peut être inférieure à celle de ceux qui ont cotisé pendant une longue période si le salaire utilisé comme base pour le paiement de l'assurance sociale obligatoire ou le revenu utilisé comme base pour le paiement de l'assurance sociale volontaire est le même.
Toutefois, ces cas, qui n'avaient auparavant pas droit à une pension et percevaient l'assurance sociale en un seul versement (s'ils n'avaient pas choisi de payer volontairement en un seul versement pour la période manquante), auront désormais la possibilité de percevoir des pensions mensuelles.
Bien que le niveau de la pension puisse être plus modeste que celui des travailleurs ayant une longue période de cotisation, avec une pension mensuelle stable, ajustée périodiquement par l'État et pendant la période de pension, le Fonds d'assurance sociale paiera l'assurance maladie, ce qui contribuera à mieux assurer la vie des travailleurs dans leur vieillesse.
Le règlement réduisant le nombre minimum d'années de cotisations d'assurance sociale pour percevoir une pension mensuelle de 20 à 15 ans ne s'applique qu'aux cas de retraite au titre de l'article 64 et ne s'applique pas aux cas de retraite au titre de l'article 65 (cas de retraite anticipée avant l'âge prescrit).
Pour les cas de retraite anticipée prévus à l'article 65 du projet de loi sur l'assurance sociale (modifié), chaque année de retraite avant l'âge prescrit verra le taux de pension réduit de 2 %.
Ainsi, si la réglementation ci-dessus est appliquée aux cas de retraite de l'article 65, elle conduira à une situation où le taux de pension est trop bas (courte période de cotisation, déduction du taux en raison d'une retraite anticipée), le niveau de pension est trop bas, pas très significatif (travailleurs de sexe masculin avec 15 ans de cotisation à l'assurance sociale, le taux de pension est de 33,75 %, s'ils prennent leur retraite 5 ans plus tôt et sont déduits de 10 %, le taux de pension ne sera que de 23,75 %).
Réduire la durée minimale de cotisation à la sécurité sociale pour percevoir une pension de 20 à 15 ans
La réduction de la période minimale de cotisation sociale pour percevoir une pension de 20 à 15 ans est une proposition mentionnée dans le rapport 170/BC-CP du 11 mai 2022 sur la mise en œuvre de la résolution 41/2021/QH15 sur les activités de questionnement lors de la 2e session de la 15e Assemblée nationale.
Plus précisément, afin de mener à bien les tâches assignées par le Gouvernement, le Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales s'est coordonné avec les ministères et les branches locales pour élaborer et soumettre au Gouvernement et à l'Assemblée nationale une proposition visant à élaborer la loi sur l'assurance sociale (modifiée), qui propose de nombreuses solutions pour limiter les prestations d'assurance sociale ponctuelles, accroître l'attractivité et inciter les salariés à participer à l'assurance sociale pour recevoir des pensions telles que :
(i) Réduire la durée minimale de cotisation à la sécurité sociale pour percevoir une pension de 20 à 15 ans ;
Actuellement, selon la loi sur l'assurance sociale, l'une des conditions pour recevoir une pension pour les salariés travaillant dans des conditions normales est qu'au moment de leur retraite, ils doivent avoir cotisé à l'assurance sociale pendant 20 ans ou plus . Cette période est considérée comme assez longue, ce qui fait que de nombreux travailleurs ne remplissent pas les conditions relatives au nombre d'années de cotisations d'assurance sociale nécessaires pour percevoir une pension. Actuellement, il n'y a qu'un seul cas de perception d'une pension après avoir cotisé à la sécurité sociale pendant 15 ans. C'est le cas de l'article 54, alinéa 3, de la loi sur l'assurance sociale : « Les travailleuses qui sont cadres au niveau des communes, fonctionnaires ou travailleuses à temps partiel dans les communes, les quartiers et les villes, qui participent à l'assurance sociale et ont cotisé à l'assurance sociale pendant 15 à moins de 20 ans et qui ont atteint l'âge de la retraite tel que prescrit à l'article 169, paragraphe 2, du Code du travail, recevront une pension lorsqu'elles prendront leur retraite. » |
(ii) Compléter les prestations, notamment à court terme, pour accroître l’attractivité et motiver les salariés à participer à l’assurance sociale ;
(iii) Renforcer le lien et le soutien entre les politiques d’assurance sociale ainsi que la flexibilité des politiques pour atteindre l’objectif d’attirer et de motiver les salariés à participer à l’assurance sociale ;
(iv) Renforcer la confiance et accroître la satisfaction des participants au système d’assurance sociale en promouvant la réforme administrative, en appliquant les technologies de l’information, en simplifiant les processus et les procédures d’enregistrement, de paiement et de jouissance de l’assurance sociale, en améliorant la qualité des services d’assurance sociale de manière conviviale, ouverte et transparente, en créant des conditions de commodité pour les particuliers et les entreprises. En outre, afin de prévenir et de gérer l'acte d'achat de livres d'assurance sociale, la proposition d'élaboration de la loi sur l'assurance sociale (modifiée) propose également d'ajouter des actes interdits pour l'acte d'achat et de vente de livres d'assurance sociale sous quelque forme que ce soit.
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