Proposition visant à divulguer publiquement des informations sur les entreprises qui tardent à payer ou qui échappent à la sécurité sociale

Poursuivant la 7ème session, l'Assemblée nationale a passé toute la journée de travail du 27 mai à discuter dans la salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).

Clarifier les responsabilités en cas d'augmentation de l'évasion fiscale

S'exprimant lors de la discussion, la déléguée Le Thi Thanh Lam (délégation de Hau Giang) a déclaré que récemment, le problème de l'évasion fiscale, du retard de paiement, en particulier de la dette d'assurance sociale, se pose encore dans de nombreuses entreprises et localités, affectant les droits légitimes des travailleurs.

La déléguée Le Thi Thanh Lam (délégation de Hau Giang) a pris la parole. (Photo : DUY LINH)

Les délégués ont suggéré que le gouvernement dispose d'une réglementation distincte sur la responsabilité d'organiser les inspections des entreprises, en confiant éventuellement au secteur de l'assurance sociale la responsabilité d'inspecter et de sanctionner les entreprises contrevenantes ou en leur recommandant de saisir les tribunaux conformément au Code pénal.

Dans le même temps, il est nécessaire d'exiger des entreprises qu'elles disposent d'un fonds de réserve ou d'un fonds de fonctionnement en fonction du pourcentage que l'entreprise met en service, et d'avoir un ratio cible afin que, pendant le processus de mise en œuvre, les entreprises doivent garantir les droits de payer l'assurance maladie, l'assurance sociale, l'assurance chômage et l'assurance accidents du travail pour les employés, afin que les employés ne soient pas désavantagés.

« Lorsqu'une entreprise fonctionne bien, elle prend mieux soin de ses employés. En cas de risque, elle assure le financement de l'assurance maladie, de la sécurité sociale ou de l'assurance accident afin que les employés ne perdent pas leurs avantages. C'est également une condition pour que les employés puissent mieux participer à la sécurité sociale », a déclaré la déléguée Lam.

En plus de renforcer l'inspection, l'examen et le traitement des violations de l'assurance sociale, la déléguée Vuong Thi Huong (délégation de Ha Giang) a proposé que le projet de loi stipule plus clairement les rôles et les responsabilités des agences de gestion de l'État et des agences mettant en œuvre les politiques d'assurance sociale si la situation d'évasion et de retard de paiement de l'assurance sociale augmente.

En ce qui concerne les organisations, les sociétés et les entreprises qui échappent ou doivent payer des cotisations d'assurance sociale, les délégués ont déclaré qu'il devrait également y avoir des réglementations et un régime pour diffuser largement les informations, l'état de la dette, le montant de la dette, la durée de la dette, les retards de paiement et l'évasion des cotisations d'assurance sociale obligatoires de ces organisations, sociétés et entreprises afin que les travailleurs puissent surveiller et avoir plus d'informations pour choisir de participer au marché du travail.

« Les informations sur les retards de paiement et l'évasion fiscale des employés doivent non seulement être rendues publiques, mais aussi être rendues accessibles et rapidement consultables par les employés, afin que ceux-ci puissent les reconnaître et créer une concurrence sur le marché du travail entre les entreprises et protéger au mieux les droits des employés », a déclaré le délégué Huong.

Délégué Dao Chi Nghia (délégation de Can Tho). (Photo : DUY LINH)

En accord avec le point de vue ci-dessus, le délégué Dao Chi Nghia (délégation de Can Tho) a proposé d'ajouter une réglementation selon laquelle « les agences compétentes doivent informer les employés des noms et adresses des entreprises qui sont en retard dans le paiement ou qui échappent à l'assurance sociale sur les médias de masse ainsi que mettre à jour le système de base de données des centres de placement et des services de l'emploi sur le statut de retard de paiement ou d'évasion de l'assurance sociale des entreprises » afin que les employés aient des informations complètes avant de décider de choisir l'entreprise pour laquelle ils veulent travailler. Selon les délégués, ce règlement garantira l'alerte, la dissuasion et la transparence en matière d'information.

Soulignant que la situation de retard et d'évasion du paiement de l'assurance sociale obligatoire est un problème extrêmement difficile, le délégué Pham Van Hoa (délégation Dong Thap) a proposé que le projet de loi stipule la responsabilité de la Sécurité sociale du Vietnam de vérifier régulièrement, d'exhorter et de rappeler ceux qui sont en retard ou qui échappent au paiement de l'assurance sociale, en leur rappelant tous les 3 mois afin que ces sujets puissent se corriger rapidement.

Convenir d'une réglementation sur un mécanisme spécial pour protéger les travailleurs qui sont en retard ou qui échappent au paiement de leurs cotisations d'assurance sociale

L'article 41 du projet de loi sur l'assurance sociale (modifié) prévoit un mécanisme spécial pour protéger les employés dans le cas où l'employeur n'est plus en mesure de payer l'assurance sociale de l'employé.

Convenant pleinement de la nécessité de la réglementation ci-dessus pour prévenir et protéger les droits légitimes des travailleurs, le délégué Nguyen Thanh Nam (délégation de Phu Tho) a souligné qu'il s'agit d'une exigence urgente pour résoudre les cas particuliers, en garantissant les droits et intérêts légitimes des travailleurs lorsqu'ils ont pleinement rempli leurs responsabilités en tant que participants à l'assurance sociale.

Selon le délégué, dans la pratique, ces derniers temps, de nombreux propriétaires d'entreprises ont évité de payer ou ont dû payer des cotisations d'assurance sociale, n'ont pas pu les percevoir et les employés de l'entreprise ne bénéficient pas des prestations d'assurance sociale. Ce projet de loi contient des amendements visant à améliorer l’efficacité du traitement des retards de paiement et de l’évasion fiscale en matière de cotisations sociales, ce qui aura certainement un impact positif sur la protection des droits des travailleurs.

« Cependant, lorsque de nombreux cas, même sanctionnés et poursuivis, ne peuvent être traités, les travailleurs restent les plus défavorisés, même s'ils ne sont pas en faute. Ces personnes doivent être protégées et soutenues par des mécanismes spécifiques », a déclaré le délégué Nam.

Délégué Nguyen Thanh Nam (délégation de Phu Tho). (Photo : DUY LINH)

En outre, les délégués ont proposé d'étudier et de calculer les ressources pour élargir davantage le champ d'application des travailleurs soutenus par le budget de l'État pendant la période de retard de paiement ou d'évasion de paiement afin de couvrir les groupes vulnérables, tels que ceux dont la capacité de travail est réduite, en particulier ceux en raison d'accidents du travail, les personnes fréquemment malades, les personnes atteintes de maladies sous-jacentes, etc.

En ce qui concerne les actes interdits, l’article 8, clause 2, du projet de loi interdit l’acte d’appropriation des prestations d’assurance sociale. Selon la déléguée Dang Thi Bao Trinh (délégation de Quang Nam), une telle réglementation n'est pas suffisante et le Comité de rédaction est prié de maintenir les actes interdits stipulés dans la clause 3 de l'article 17 de la loi de 2014 sur l'assurance sociale, qui « interdit l'appropriation des cotisations et prestations d'assurance sociale et d'assurance chômage ».

Expliquant la raison, le délégué a déclaré qu'en réalité, la situation dans laquelle les employeurs tardent à payer l'assurance sociale, l'assurance chômage et l'assurance maladie des employés, mais déduisent toujours du salaire mensuel lors du paiement des salaires est courante. Par conséquent, la loi doit réglementer l’acte interdit d’appropriation des primes d’assurance sociale et d’assurance accident afin de disposer d’une base pour traiter les violations de cette loi.

Partageant la même préoccupation, le délégué Thai Quynh Mai Dung (délégation Vinh Phuc) a déclaré qu'actuellement le projet de loi stipule uniquement l'interdiction de l'accès, de l'exploitation et de la fourniture illégales des bases de données d'assurance sociale. Parallèlement, il existe de nombreux autres actes tels que l’exploitation des transactions électroniques, la violation des droits et des intérêts légitimes des agences, des organisations et des individus ; actes de fraude, de falsification, d'appropriation ou d'utilisation illicite de comptes de transactions électroniques. Les délégués ont donc proposé d’ajouter d’autres actes interdits pour compléter la liste ou de prescrire des actes interdits conformément aux dispositions de la loi sur les transactions électroniques.

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