Proposer un mécanisme spécial d’attribution de terrains pour la construction d’écoles

La déléguée Nguyen Thi Tuyet Nga a proposé une politique spécifique, donnant la priorité à l’utilisation des terres pour le développement éducatif, y compris l’exonération ou la réduction des frais d’utilisation des terres ou de location.

Lors de la 5ème session qui vient de se tenir, Mme Nguyen Thi Tuyet Nga, directrice adjointe du Département de la culture et de l'éducation du Bureau de l'Assemblée nationale, a discuté du projet de loi foncière révisée, affirmant que le Vietnam réalise une percée stratégique dans le domaine des ressources humaines, et que la politique foncière pour l'éducation joue donc un rôle particulièrement important. L’expérience de nombreux pays développés, notamment des États-Unis, en matière de réglementation sur l’octroi de terrains pour la construction d’universités, a créé une rampe de lancement qui a contribué de manière significative à accélérer la croissance.

Selon Mme Nga, l’aménagement du territoire pour l’éducation dans de nombreuses localités est encore insuffisant, faute de fonds fonciers pour construire des écoles, notamment dans les grandes villes. Les politiques de socialisation sont toujours bloquées, principalement en raison des politiques foncières. Sans politiques suffisamment fortes, « cela conduira à des inégalités dans l’éducation, faussant la politique de socialisation de ce domaine ».

Entre-temps, le projet de loi foncière révisée ne contient pas de réglementations distinctes sur les terrains éducatifs, mais les combine avec les unités de service public et d'autres domaines. « Le projet ne contient pas de politiques spécifiques, distinctes, spécifiques, claires et suffisamment fortes pour la socialisation de l'éducation », a déclaré Mme Nga, ajoutant que le projet assimile la politique foncière des écoles non publiques, y compris les écoles privées à but non lucratif, aux organisations économiques.

C'est pourquoi la déléguée de Quang Binh a proposé d'élaborer une disposition distincte sur la politique visant à encourager l'utilisation prioritaire des terres pour le développement éducatif.

Des centaines de parents ont attendu de l'après-midi au soir pour déposer les demandes d'inscription de leurs enfants en première année à l'école Marie Curie, à Hanoi, en février 2023. Photo : Ngoc Thanh

D'accord avec le Comité de rédaction sur la suppression de la réglementation selon laquelle les écoles publiques autonomes doivent payer des frais d'utilisation du sol et l'ajout d'une réglementation selon laquelle les unités de service public se voient attribuer des terrains par l'État sans percevoir de frais, mais Mme Nga a suggéré de définir plus clairement le contenu prioritaire des écoles publiques autonomes.

En ce qui concerne la politique foncière pour l’éducation socialisée, Mme Nga a proposé d’ajouter des écoles publiques fonctionnant sur une base non lucrative et de ne pas assimiler les écoles privées à but non lucratif aux organisations économiques.

Elle a également proposé d’ajouter au projet de réglementation des dispositions sur l’exonération et la réduction des frais d’utilisation des terres et des loyers fonciers pour les écoles non publiques, en particulier les établissements d’enseignement à but non lucratif. « Il est nécessaire d’envisager d’ajouter des réglementations sur le foncier dans le projet pour mettre en œuvre des projets PPP dans le secteur de l’éducation », a suggéré Mme Nga.

Déléguée Nguyen Thi Tuyet Nga. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Partageant ce point de vue, le délégué Do Chi Nghia, membre permanent du Comité de la culture et de l'éducation, a déclaré que le Vietnam socialise l'éducation. Les écoles, de la maternelle au primaire en passant par le secondaire, manquent toutes de ressources et dépendent des ressources d’investissement social. Hanoi vient d'organiser un examen de fin d'études secondaires très stressant, car les écoles publiques ne répondent qu'à 60 % des besoins des élèves. Par conséquent, M. Nghia estime que si nous donnons la priorité uniquement à l’exonération et à la réduction des frais d’utilisation des terres et de location comme dans le projet, cela créera des difficultés pour les investisseurs dans le secteur de l’éducation. « Cela affecte également directement l’avenir de nos enfants », a-t-il déclaré.

Selon M. Nghia, de nombreuses écoles privées sont aujourd’hui de bonne qualité et bénéficient de la confiance des parents. De nombreux investisseurs dans le secteur de l’éducation ne s’intéressent pas seulement aux profits, mais sont également passionnés par cette carrière. Par conséquent, le Comité de rédaction « devrait soigneusement considérer les ressources d’investissement dans la culture et l’éducation comme un investissement direct pour l’avenir de nos enfants ». Le projet doit ajouter des réglementations sur l’exemption et la réduction des frais d’utilisation des terres et de location pour les établissements d’enseignement non publics.

M. Nghia espère que cette priorité créera de bons résultats, contre la pensée à court terme dans le secteur de l’éducation, qui augmente de manière opportuniste les frais de scolarité à tout prix, fait peser le fardeau sur les apprenants et empêche les générations futures, en particulier les enfants issus de familles pauvres, d’aller à l’école.

Délégué Do Chi Nghia. Photo : Médias de l'Assemblée nationale

Partageant la même préoccupation, le délégué Nguyen Truc Anh, directeur du département de planification et d'architecture de Hanoi, a proposé d'inclure des projets de parcs, de sports, d'écoles, d'hôpitaux et de divertissements dans la liste d'acquisition de terrains. C'est le Conseil populaire provincial qui en décide.

Depuis de nombreuses années, dans les grandes villes, en raison de l’augmentation rapide du nombre d’élèves alors que le nombre d’écoles publiques ne répond pas à la demande, les parents doivent faire la queue du jour au lendemain pour déposer des demandes d’inscription scolaire pour leurs enfants.

En 2022, avec plus de 79 600 élèves dans les écoles maternelles, primaires et secondaires publiques, toutes les classes du district de Hoang Mai, à Hanoi, ont un nombre d'élèves dépassant la réglementation ; Il manque 36 écoles dans tout le district.

Viet Tuan

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