Proposer des solutions pour augmenter le taux de natalité au Vietnam

Le Vietnam enregistre actuellement une forte baisse de son taux de natalité. En 2023, le taux de fécondité estimé est de 1,96 enfant/femme, soit le plus bas des 12 dernières années et devrait continuer à baisser dans les années suivantes.

Si en 2009, pour 3 enfants de moins de 15 ans, il y avait 1 personne de 60 ans ou plus, alors en 2019, pour 2 enfants de moins de 15 ans, il y avait 1 personne de 60 ans ou plus.

L’évolution des chiffres après 10 ans montre que le Vietnam risque de ne pas atteindre l’objectif de maintien du taux de fécondité de remplacement à l’échelle nationale ; vieillissement rapide de la population et devenir bientôt un pays à population vieillissante.

À Ho Chi Minh-Ville, le taux de natalité a considérablement diminué, passant de 1,42 enfant par femme l’année dernière à 1,32 enfant cette année. L'âge moyen du premier mariage dans la ville a atteint 30,4 ans, un record national.

On peut constater que, dans la période actuelle, le travail de population au Vietnam est confronté à de nombreux défis. Parmi ceux-ci, il convient de mentionner la différence dans les taux de fécondité et la tendance à la baisse de la fécondité, ce qui rend difficile d’atteindre l’objectif de maintien du taux de fécondité de remplacement.

C'est pourquoi le ministère de la Santé a proposé, dans le projet de loi sur la population, de donner aux couples et aux individus le droit de décider du moment de l'accouchement, du nombre d'enfants et de l'espacement entre les naissances ; et est considéré comme un tournant après une longue période de mise en œuvre de la planification familiale au Vietnam.

Selon les experts, si la politique de natalité est assouplie comme le propose le ministère de la Santé, cela peut aider le taux de natalité à augmenter à nouveau et le taux de natalité total peut atteindre 2,3 à 2,5 enfants par femme, alors d'ici 2050, la population du Vietnam atteindra 130 à 140 millions de personnes.

Par ailleurs, l'Association vietnamienne des agents immobiliers (VARS) vient de proposer de donner la priorité à une aide ponctuelle lors de l'achat d'un logement social pour les couples avec deux enfants afin d'améliorer le faible taux de natalité.

Selon VARS, la hausse des prix de l'immobilier contribue à la tendance de nombreux jeunes à choisir de vivre sans mariage, sans avoir d'enfants ou en choisissant un mode de vie « à double revenu, sans enfants ».

Outre la politique visant à donner la priorité à l'achat de logements sociaux pour les couples ayant deux enfants, les experts du VARS ont également proposé que l'État étudie des politiques d'intervention pour développer des logements commerciaux abordables - la clé pour résoudre le problème de la réticence à se marier et de la paresse à avoir des enfants. Ce segment sera développé par des entreprises, basées sur des profits raisonnables contrôlés par l'État.

Avec cette proposition, selon le professeur Nguyen Dinh Cu, ancien directeur de l'Institut de population et des questions sociales de l'Université nationale d'économie, la solution clé désormais est la communication pour changer la réflexion sur la politique démographique. Parce que la politique démographique de 1956 à aujourd'hui a été de réduire les naissances, chaque couple ayant deux enfants.

À l’heure actuelle, la politique démographique du Vietnam a besoin d’un tournant pour maintenir le taux de fécondité de remplacement de 2 enfants par femme en modifiant la politique précédente de réduction de la fécondité pour l’adapter à la réalité actuelle. L’étape suivante consiste à développer des services pour soutenir les jeunes familles. Parce que de nos jours les deux parents vont travailler alors que l'école maternelle finit à 16h30 et que les parents finissent le travail à 17h, qui va chercher les enfants ?

En outre, le système de maternelles, faible et inadéquat, rend également difficile l’accompagnement des jeunes familles. En outre, des mesures de soutien et d’incitation sont nécessaires dans les régions à faible taux de natalité, par exemple en aidant les femmes à élever leurs enfants, à retourner au travail après un accouchement, en aidant les jeunes familles à acheter un logement social ou à louer un logement, et en prenant en charge les frais d’éducation.

Dans de nombreux pays développés, les gouvernements ont introduit une série de mesures pour encourager les jeunes à se marier et augmenter le taux de natalité. Outre les politiques sociales, la plupart des autres mesures incitatives sont des subventions en espèces pour la location et l’achat de logements.

Par exemple, le Japon soutient les couples nouvellement mariés en leur versant 600 000 yens (soit plus de 130 millions de VND) pour couvrir les frais d’achat ou de location d’une nouvelle maison, la caution, le montant du pas de porte, les frais de service réguliers, les frais de courtage, etc.

Dans la ville de Busan (Corée du Sud), les jeunes mariés recevront également 30 millions de wons (environ 550 millions de VND) comme dépôt pour l'achat d'une maison ou 800 000 wons (plus de 14 millions de VND) par mois en subventions de loyer pendant 5 ans.

Dans le pays où les prix de l'immobilier sont les plus élevés d'Asie - Singapour - les jeunes couples peuvent recevoir des subventions au logement allant jusqu'à 80 000 SGD (environ 1,5 milliard de VND). Les primo-accédants, les jeunes couples ou les familles avec enfants seront prioritaires lorsque de nouveaux appartements seront disponibles.

Pour assurer la sécurité sociale et soutenir les jeunes couples dans la garde des enfants, une politique prioritaire d'achat de logements sociaux est indispensable car c'est ce public qui a le plus besoin d'aide.

Selon l'ancien ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Thien Nhan, pour que chaque famille puisse avoir 2 enfants, les revenus de 2 personnes actives dans une famille doivent pouvoir subvenir aux besoins de 4 personnes (2 adultes, 2 enfants).

Le gouvernement, les entreprises et les travailleurs (syndicats) doivent unifier leur prise de conscience et leurs solutions afin que les familles avec 2 personnes qui travaillent aient suffisamment de revenus pour élever et éduquer correctement leurs 2 enfants. Le professeur Nhan recommande de passer d’une réglementation sur le salaire minimum à une réglementation sur le salaire minimum vital pour une famille de quatre personnes.

Les solutions doivent être globales, dans lesquelles le marché du logement doit être compétitif, avec le soutien et la supervision de l’État afin que les travailleurs puissent louer ou acheter des maisons à des prix acceptables ; afin que le logement ne devienne pas une condition du mariage.

Les conditions de travail, les prestations de maternité, les politiques salariales et de promotion dans les entreprises doivent encourager le mariage et la procréation, et ne pas créer de conflits entre le travail, la famille et le fait d’avoir des enfants.

En outre, selon le professeur Nhan, il est nécessaire d'universaliser l'éducation préscolaire (pour les enfants de 3 mois à 5 ans) afin que les parents aient les conditions pour travailler et se développer même après la naissance, lorsque leurs enfants sont encore jeunes. Développer les systèmes d’éducation publics et non publics pour universaliser l’enseignement primaire, secondaire et professionnel.

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