Ce matin, 13 novembre, l'Assemblée nationale a discuté en groupes de la politique d'investissement du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ; Ajustement de la politique d’investissement du projet d’aéroport international de Long Thanh ; Projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à piloter la mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention de droits d'utilisation du sol ou la possession de droits d'utilisation du sol.
S'exprimant lors de la séance de discussion, le délégué Ha Sy Dong, vice-président permanent du Comité populaire de la province de Quang Tri, a exprimé son accord avec la proposition du gouvernement d'une résolution visant à piloter la mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur l'obtention de droits d'utilisation des terres ou de terres avec des droits d'utilisation existants.
Selon le délégué, il s’agit d’une politique très humaine et pratique. Actuellement, la demande de développement de logements urbains et de projets commerciaux est très importante, en particulier dans les grandes villes, les parcs industriels..., où la demande de terrains pour le développement de logements commerciaux est extrêmement urgente.
Le délégué Ha Sy Dong s'exprime lors de la séance de discussion de groupe du 13 novembre - Photo : NL
En outre, les délégués ont également partagé leurs points de vue sur certains aspects du projet de résolution, souligné les difficultés et proposé des solutions pour de nouvelles améliorations.
Le délégué Ha Sy Dong a approuvé la déclaration suivante : Dans le contexte d'une demande croissante de logements commerciaux, nous avons besoin d'un mécanisme flexible pour promouvoir le développement de projets. Le projet de résolution constituera un outil complémentaire à la loi foncière, visant à faciliter la tâche des investisseurs ainsi que des localités lors de la mise en œuvre de projets de logements commerciaux.
Les délégués ont suggéré que le gouvernement évalue soigneusement l'efficacité de l'utilisation actuelle des terres pour les logements commerciaux, évite une utilisation inefficace des terres, profite de cette politique humaine pour « faire du profit » et minimise en même temps la spéculation foncière et « l'accumulation », qui affectent négativement les prix de l'immobilier.
Selon le délégué, le projet actuel répond fondamentalement aux exigences légales, mais le gouvernement central doit encore prêter attention à des dispositions supplémentaires, notamment pour assurer la sécurité du marché immobilier, éviter la spéculation foncière, tirer profit des projets et assurer le développement durable du marché. Il est très important de protéger les droits des personnes et des investisseurs, en créant un marché immobilier sain et durable.
Le délégué Ha Sy Dong a approuvé l'idée d'un projet pilote à l'échelle nationale pour garantir l'équité entre les localités et éviter le mécanisme « demander-donner ». Cependant, certaines localités n'ont signalé aucune difficulté dans la mise en œuvre de projets de logements commerciaux, il est donc proposé de piloter le projet dans certaines localités à forte demande de logements commerciaux et dans certaines localités confrontées à des difficultés pour le mettre en œuvre conformément à la réglementation en vigueur, puis de résumer, d'évaluer et d'étendre l'application à d'autres localités.
Le délégué Ha Sy Dong a déclaré que le sujet de préoccupation concerne la réglementation relative aux terres agricoles, en particulier les terres destinées à la riziculture et les terres forestières ; Je suis entièrement d’accord avec la proposition de faire preuve de prudence dans l’aménagement de ces types de terres, tout en assurant le maintien d’une superficie rizicole stable de 3,5 millions d’hectares et d’un taux de couverture forestière de 42 %. Ce sont des conditions importantes pour la protection des ressources naturelles et la sécurité alimentaire nationale.
Les délégués ont soutenu l’adoption d’une résolution visant à piloter la mise en œuvre de projets de logements commerciaux par le biais d’accords sur les droits d’utilisation des terres. Toutefois, pour garantir la faisabilité et l’efficacité de la résolution, il est recommandé au comité de rédaction d’examiner attentivement et de compléter des réglementations spécifiques et détaillées afin d’éviter les conflits avec les réglementations en vigueur, notamment sur les droits d’utilisation des terres (loi foncière 2024) et la protection des ressources foncières, la sécurité alimentaire et l’environnement.
Concernant la politique d’investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l’axe Nord-Sud, le délégué Ha Sy Dong a proposé des solutions pour assurer la faisabilité du projet :
Il est d’abord nécessaire de développer des politiques spécifiques d’attraction des investissements. Avec un investissement total important, le projet a besoin d’un mécanisme flexible et spécifique, incluant l’appel à des capitaux de fonds d’investissement internationaux, des prêts préférentiels ou la mobilisation d’obligations nationales pour réduire la pression sur le budget.
Deuxièmement, il est nécessaire de diviser le projet en plusieurs phases. La division des composantes d’investissement en étapes permet non seulement d’assurer un suivi plus précis, mais facilite également une allocation raisonnable des ressources, évite le gaspillage des ressources et est adaptée à la capacité financière de chaque période de notre pays.
Troisièmement, il est nécessaire de développer des ressources humaines professionnelles et des technologies modernes. Le transfert de technologie est nécessaire pour garantir que le Vietnam puisse exploiter et entretenir lui-même le chemin de fer une fois celui-ci terminé. Nous devons former du personnel technique de haute qualité et coopérer avec des partenaires expérimentés dans ce domaine pour assurer un fonctionnement efficace du projet.
Les délégués ont également souligné les difficultés et les lacunes actuelles que le gouvernement central doit prendre en compte :
Premièrement, les risques liés aux capitaux importants et à la dette publique. Avec des coûts d’investissement de plus de 67 milliards de dollars, l’un des plus grands défis est d’assurer un financement stable sans augmenter le fardeau de la dette publique. La mobilisation de capitaux provenant de sources non budgétaires nécessite des politiques transparentes et une gestion stricte pour éviter les risques financiers à long terme. Il s’agit du contenu le plus important pour assurer le « succès ou l’échec » du projet et vers le développement durable du pays.
La question des risques liés au capital et au remboursement de la dette constitue une pression importante pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Pour garantir la faisabilité du projet, le gouvernement central doit disposer de solutions transparentes, d’une gestion stricte et d’un contrôle des risques financiers à long terme. La diversification des sources de capitaux, la mobilisation des obligations, la gestion efficace du capital et la mise en place de politiques de protection des finances nationales sont nécessaires pour éviter les impacts négatifs sur le budget national et la dette publique.
Deuxièmement, les risques technologiques et les coûts d’exploitation. Le Vietnam n’a aucune expérience en matière de lignes ferroviaires à grande vitesse (c’est une première), il y aura donc des risques en termes d’exploitation et de maintenance. Il s’agit d’un domaine nouveau, nécessitant des techniques complexes et des coûts de maintenance élevés. Nous devons budgétiser et planifier l’entretien à long terme pour assurer la durabilité.
Troisièmement, l’impact environnemental et le déblaiement du site. La demande totale d’utilisation des terres du projet est d’environ 10 827 hectares, dont environ 3 655 hectares de rizières ; superficie forestière d'environ 2 567 ha; Les autres types de terres représentent environ 4 605 hectares et nécessitent la réinstallation d'environ 30 209 ménages. Le défrichement des sites et la protection de l’environnement écologique nécessitent des processus scientifiques et un consensus élevé de la part de la communauté. Il s’agit d’une question sensible qui affecte directement les droits et les intérêts de la population, ce qui exige que les gouvernements central et locaux accordent une attention particulière à cette question.
Les délégués ont convenu que le gouvernement central a mis en place jusqu'à 19 mécanismes et politiques spécifiques pour ce projet, y compris l'ajustement de l'échelle du terrain et les procédures d'action clés pour assurer les progrès. Toutefois, selon les délégués, lors de l'application de ces mécanismes spécifiques, le gouvernement central doit diriger de manière approfondie et fournir des orientations spécifiques et disposer d'un mécanisme d'inspection et de contrôle strict pour atteindre la meilleure efficacité et éviter la négativité et le gaspillage pendant le processus de mise en œuvre.
Les délégués ont convenu avec le gouvernement central de la création d’un comité directeur spécialisé dans la gestion du projet. Ce comité de pilotage sera chargé de suivre et de superviser l’avancement du projet, d’assurer la transparence du processus d’appel d’offres, l’allocation du budget et la supervision technologique pour garantir la qualité du projet.
Les délégués ont également déclaré qu’il est nécessaire de minimiser les impacts négatifs sur les résidents et l’environnement. Il est nécessaire de mener une étude et une évaluation complètes de l’impact environnemental, ainsi que de mettre en œuvre des mesures d’atténuation telles qu’une indemnisation équitable et une réinstallation raisonnable, afin d’éviter de défavoriser les ménages.
Le délégué Ha Sy Dong a affirmé que le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud n'est pas seulement un symbole du développement des infrastructures de transport, mais démontre également la détermination du Vietnam dans l'intégration internationale et dans le développement durable. Le projet requiert une coordination étroite entre les départements et les services, un consensus de l’Assemblée nationale et la participation des ressources sociales.
Les délégués ont hautement approuvé le projet et ont espéré qu’il serait bientôt mis en œuvre avec succès, apportant de grands avantages au pays dans de nombreux domaines.
Cam Nhung-Nguyen Ly
Source : https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm
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