Commentant le projet de loi, la déléguée Hoang Thi Thanh Thuy - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tay Ninh a exprimé son accord avec la politique de légalisation de la réglementation sur le traitement des créances douteuses stipulée dans la résolution n° 42/2017/QH14 de l'Assemblée nationale sur le pilotage du traitement des créances douteuses des établissements de crédit et la suppression de certains obstacles lors de l'application de cette résolution. Selon la déléguée Hoang Thi Thanh Thuy, lorsque ces réglementations ont été promulguées, le traitement des créances irrécouvrables du système des établissements de crédit a connu de nombreux développements positifs, garantissant dans une certaine mesure les droits des parties, favorisant l'initiative et le paiement des clients. En outre, les réglementations sur le traitement des créances douteuses ont réduit le nombre de clients qui tardent délibérément à agir et ne coopèrent pas.
Selon la déléguée Hoang Thi Thanh Thuy, les créances douteuses des banques ne sont pas une question de temps mais sont permanentes et presque étroitement liées au fonctionnement des banques. La légalisation des réglementations sur les créances irrécouvrables, les droits de saisie immobilière, les droits de priorité de paiement, etc. constituera une base importante pour gérer efficacement les créances irrécouvrables, créant ainsi un véritable marché d'échange de créances. Le projet de loi a clairement défini les responsabilités des autorités dans chaque clause, créant ainsi un couloir solide pour le personnel de ces agences lorsqu'il s'agit d'accompagner les établissements de crédit dans le recouvrement des créances.
Déléguée Hoang Thi Thanh Thuy - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tay Ninh.
Toutefois, la déléguée Hoang Thi Thanh Thuy a également recommandé que le Comité de rédaction mène des recherches supplémentaires pour perfectionner les dispositions du projet de loi ou des documents annexes sur des questions qui suscitent actuellement une grande préoccupation publique, telles que les dispositions relatives au droit procédural qui doivent être révisées dans le sens d'un raccourcissement du délai de traitement des procédures administratives pour les conditions de gel des dettes et les dettes susceptibles d'être saisies ; Dans le même temps, il est proposé de supprimer la limitation selon laquelle la dette n'est pas contestée et est acceptée par le tribunal afin d'éviter que les clients profitent de cette disposition pour créer de faux litiges, entraînant des retards et empêchant le processus de saisie des actifs garantis pour traitement.
Ayant la même préoccupation, le délégué Duong Khac Mai - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong a souligné que par rapport au projet de loi soumis à la 6e session, le projet de loi de la 5e session extraordinaire a supprimé la disposition sur les procédures de saisie des actifs garantis. Selon le délégué Duong Khac Mai, la saisie des biens et la remise des biens à l'acheteur après une vente réussie sont très difficiles, durent de nombreuses années et dans de nombreux cas, elles ne peuvent pas être réalisées parce que le garant et le détenteur des biens ne coopèrent pas, ont des actes de résistance et déposent des plaintes auprès des autorités compétentes. Dans le même temps, les établissements de crédit éprouvent des difficultés à gérer et à protéger les actifs lorsqu’ils sont saisis. Pour garantir les droits des parties concernées ainsi que la mise en œuvre de l'état de droit par les entités, le délégué Duong Khac Mai a suggéré qu'il est nécessaire de réétudier pour se conformer à la réglementation.
Délégué Duong Khac Mai - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong.
Français En accord avec la proposition du délégué Duong Khac Mai, le délégué Pham Duc An - Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi a ajouté que selon le rapport du gouvernement résumant la résolution 42/2017/QH14 et la proposition de prolonger la période d'application de l'ensemble de la résolution 42, il était clairement indiqué que la résolution 42/2017/QH14 est une politique correcte et opportune du Parti, de l'Assemblée nationale et du gouvernement, contribuant à gérer plus efficacement les créances irrécouvrables. Il est donc nécessaire de maintenir le mécanisme politique prévu par la résolution 42/2017/QH14 et de continuer à améliorer le cadre juridique du traitement des créances douteuses. Le rapport du Comité économique daté du 20 mai 2022 indique également : En collaboration avec le secteur bancaire, les ministères, branches et agences concernés sont intervenus pour promouvoir plus fortement le traitement des créances irrécouvrables, créant des changements significatifs dans la sensibilisation et la responsabilité des parties concernées depuis l'entrée en vigueur de la résolution. Le rapport a également fourni des statistiques indiquant que, pendant la période où la Résolution 42 était en vigueur, la capacité de recouvrement des créances irrécouvrables a augmenté et, en outre, la proportion de règlement des créances irrécouvrables par le biais de clients payant eux-mêmes leurs dettes ou de paiements volontaires de leurs dettes est passée de 23 % à 38 %. Ainsi, la pratique montre que les solutions contenues dans la Résolution 42, y compris la mesure de confier aux établissements de crédit, avec l'appui des agences étatiques compétentes, la saisie des actifs pour leur traitement, sont des mesures fortes et nécessaires, a déclaré le délégué.
Délégué Pham Duc An - Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi.
Le délégué Pham Duc An a en outre analysé que la saisie des actifs garantis ne crée pas de privilège ou d’avantage pour les établissements de crédit mais vise à garantir les intérêts communs et sociaux. La socialité se manifeste par le fait que, lorsque des créances irrécouvrables sont recouvrées, il reste de l’argent à prêter à d’autres clients dans le besoin. De plus, si les créances douteuses sont recouvrées, cela signifie que le bénéfice de l'établissement de crédit augmentera, ce qui permettra à l'établissement de crédit de réduire les taux d'intérêt des prêts pour d'autres organisations et unités. De plus, durant la mise en œuvre de la Résolution 42, il n’y a pas eu un seul cas d’établissements de crédit abusant de cette réglementation et causant des impacts sociaux. C’est pourquoi le délégué Pham Duc An a proposé que le projet de loi conserve les dispositions relatives aux procédures de saisie des biens garantis.
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