Lors du Forum sur le scénario économique du Vietnam 2024 qui s'est tenu le 11 janvier, des experts économiques nationaux et étrangers ont fait des commentaires sur la croissance économique en 2024 et des recommandations. Thoibaonganhang.vn recueille les opinions des experts sur cette question.
2023 – une année de résilience pour l’économie vietnamienne
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M. Nguyen Duc Hien, directeur adjoint de la Commission économique centrale :
Promouvoir des mécanismes et des politiques pour créer de nouveaux moteurs de croissance
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| M. Nguyen Duc Hien : Directeur adjoint de la Commission économique centrale |
À mon avis, dans les temps à venir, nous devons motiver l’investissement privé en mettant en place des mesures de stimulation de l’investissement. Actuellement, les mécanismes et politiques spéciaux destinés au secteur économique privé se heurtent encore à de nombreux obstacles et ne sont pas encore mis en pratique.
Il est extrêmement important de promouvoir des mécanismes et des politiques visant à créer de nouveaux moteurs de croissance pour l’économie. Les caractéristiques de la croissance économique du Vietnam dépendent en grande partie du secteur des IDE et des exportations, en particulier dans le secteur de la transformation et de la fabrication. La résolution 29 publiée en 2022 par le 13e Comité économique central définit les orientations à long terme pour le développement de l’industrialisation et de la modernisation. La résolution définit de nombreux programmes et tâches tels que le renforcement et l’amélioration des capacités de production, de conception et de fabrication du Vietnam (Make in Vietnam).
Il nous faut cependant voir ce que ces mécanismes et ces politiques ont fait et dans quelle mesure. Nous avons également défini des objectifs en matière de mécanismes et de politiques visant à promouvoir six industries fondamentales. L’un des secteurs qui présente de nombreux avantages lorsque nous établissons un partenariat stratégique global avec les États-Unis est le secteur des technologies numériques, notamment celui des semi-conducteurs. Quelle est donc la politique en vigueur et comment le mécanisme politique est-il mis en œuvre ?
Dans le secteur industriel également, le Politburo a publié la résolution 52 (publiée en septembre 2019) sur les politiques et stratégies pour participer de manière proactive à la quatrième révolution industrielle, qui définit l’importante tâche consistant à mettre en place des mécanismes politiques pour promouvoir la fabrication intelligente. Cette histoire doit également être considérée en termes de croissance industrielle.
À mon avis, le secteur des services a apporté cette année une contribution significative à la croissance économique, atteignant une augmentation de 6,82% - une contribution importante à la valeur ajoutée du PIB. Au total, en 2023, le tourisme vietnamien a accueilli 12,6 millions de visiteurs internationaux. Ce chiffre est 3,4 fois supérieur à celui de 2022, dépassant largement l’objectif de 8 millions de visiteurs. Cependant, ce chiffre ne représente que 70 % de celui de 2019, l’année précédant la pandémie de Covid-19. À l’heure actuelle, la question est de savoir quels mécanismes et quelles politiques sont nécessaires pour accroître la valeur réelle du secteur des services et pour promouvoir ce secteur afin qu’il joue un rôle important dans l’économie, y compris dans certains domaines où nous menons des politiques de relance mais qui sont toujours confrontés à des difficultés, comme l’immobilier.
Cette année, nous avons un excédent commercial, mais en partie dû à une forte baisse des importations, alors que la structure des importations est constituée de matières premières pour la production nationale. La forte baisse des importations démontre la solidité interne de l’économie, facteurs qui posent de nombreux problèmes. Les exportations en 2023 ont réalisé de nombreuses réalisations mais ont augmenté principalement avec la Chine, tandis que les principaux marchés comme le Japon, l'UE, les États-Unis... ont tous diminué alors que nous avons essentiellement participé aux engagements internationaux. Alors, dans quelle mesure les accords de libre-échange et les nouveaux marchés ont-ils été exploités, et quelles politiques ont été mises en place à cet égard ?
À mon avis, il faut mettre en place de véritables politiques de stimulation de l'investissement, notamment de l'investissement privé. Nous devons examiner franchement les politiques en faveur de l'investissement privé et du secteur public. A l'exception des projets pétroliers décidés par le gouvernement, les entreprises publiques n'ont pas de nouveaux investissements. Elles s'en tiennent à des politiques visant à promouvoir leurs propres investissements.
Il est donc nécessaire de résoudre et de partager les problèmes liés à la loi budgétaire. Même l’investissement public doit être évalué et reconnu. La Banque mondiale a recommandé qu'en matière d'investissement public au Vietnam, il soit nécessaire d'envisager de se concentrer sur l'investissement dans la science et la technologie et la transformation numérique en plus de l'investissement dans les infrastructures. Parce que les investissements dans les infrastructures technologiques et dans l’éducation ne sont pas très importants.
La stimulation de la consommation est également une question qui doit être débattue. À l'approche du Têt, les dépenses d'achat sont également plus calmes que l'année dernière, tandis que les dépôts ont augmenté de 13,5 millions de milliards de VND... Il faut un mécanisme pour mettre ce flux de trésorerie dans la production et l'investissement pour le développement...
TS. Can Van Luc, membre du Conseil consultatif national de politique monétaire et financière :
2024, stimuler la croissance mais ne pas trop s'inquiéter de l'inflation
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| TS. Can Van Luc, membre du Conseil consultatif national de politique monétaire et financière. |
Pour créer une dynamique de croissance pour 2024, il est nécessaire, à mon avis, de consolider et de renouveler les moteurs de croissance existants, en se concentrant sur la restructuration de l’économie après une longue période de déclin due à la pandémie et aux retards dans la gestion des entreprises et des projets faibles.
Plus important encore, promouvoir et exploiter de nouveaux moteurs de croissance, en mettant l’accent sur l’accélération du processus d’amélioration institutionnelle, en guidant notamment la mise en œuvre des lois sur le foncier, le logement, les affaires immobilières, les établissements de crédit, d’autres lois modifiées et les mécanismes de soutien dans le cadre de l’application de l’impôt minimum mondial…
À mon avis, nous devons disposer rapidement d’un cadre juridique pour de nouveaux modèles économiques et de nouvelles entreprises plus rapidement. Désormais, pour développer la science et la technologie, pour essayer de nouvelles choses, pour développer de nouveaux modèles, il faut un mécanisme de test pour le faire.
En outre, il est nécessaire d’élaborer prochainement un projet visant à améliorer la productivité nationale du travail, à renforcer la formation de ressources humaines de haute qualité, à créer un environnement plus ouvert pour promouvoir l’innovation et à établir un Comité national de productivité pour fournir une orientation, des mécanismes et des politiques clairs pour la mise en œuvre.
Promouvoir la croissance verte ; publier des documents complets et opportuns guidant la mise en œuvre de la loi sur la protection de l’environnement de 2020 ; avoir un plan spécifique pour répondre au changement climatique ; mettre en œuvre la Stratégie de croissance verte, le Projet de développement de l'économie circulaire, s'engager vers le « Zéro carbone » d'ici 2050...
Le Vietnam a une très bonne orientation stratégique, mais le problème est qu’il manque des projets, des programmes et des solutions spécifiques pour chaque industrie et chaque domaine. En particulier, les normes et critères relatifs aux projets et aux espaces verts doivent également être davantage promus.
Nous devons accroître l’autonomie, l’autosuffisance et la résilience de l’économie dans un contexte extérieur fragile, tant pour les entreprises que pour les localités. En outre, se concentrer sur la construction, la gestion et l'exploitation d'informations et de bases de données nationales dans chaque domaine, profession, localité, organisation et entreprise ainsi que sur des mécanismes d'interconnexion, de partage et de gestion des risques liés aux données...
Mme Dorsati Madani, économiste principale de la Banque mondiale au Vietnam :
Le Vietnam doit changer pour restaurer l'économie privée
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| Mme Dorsati Madani, économiste principale, Banque mondiale |
L'économie mondiale est confrontée à des crises qui se chevauchent, à savoir la crise économique, le conflit Russie-Ukraine, l'inflation... La BM prédit que l'économie continuera à faire face à de nombreuses difficultés, telles que la baisse de la consommation et l'augmentation de l'épargne des gouvernements après de nombreuses années d'utilisation importante du capital et du budget. En outre, l’environnement politique va également changer. Actuellement, les taux d’intérêt sont élevés et ne montrent aucun signe d’amélioration.
À mon avis, la croissance économique en Europe ne s’est pas encore améliorée de manière significative, tandis que la Chine croît lentement en raison de problèmes internes tels que le marché immobilier, même si les autorités s’efforcent de relancer l’économie. Tout cela aura un impact profond sur une économie ouverte comme celle du Vietnam.
Au Vietnam, nous constatons que l’investissement privé est à un niveau très bas. Parallèlement à cela, on observe une tendance au ralentissement des dépenses de consommation. Ce sont des facteurs qui prennent du temps à se rétablir. Par ailleurs, le marché immobilier est lui aussi confronté à de nombreuses difficultés. Il est donc nécessaire de mettre en place davantage de politiques pour soutenir ces secteurs.
Je pense que le Vietnam doit changer pour restaurer l’économie privée, tout en rétablissant progressivement les dépenses de consommation intérieure. En outre, outre le commerce international, il faut également promouvoir le commerce intérieur.
Dans les temps à venir, les prix des matières premières pourraient ne pas augmenter, voire même baisser, et l’inflation au Vietnam comme dans le monde diminuera. Ce sont des facteurs qui changeront les perspectives économiques du Vietnam et du monde.
Nous prévoyons une reprise lente et progressive aux niveaux d’avant la pandémie. Mais pour y parvenir, il faut des politiques de gestion judicieuses. L’économie privée et les entreprises locales au Vietnam doivent être davantage ciblées et développées.
En plus des politiques de relance économique privée, le Vietnam continue de se concentrer sur la transformation verte et la transformation numérique, car il s’agit d’une tendance mondiale inévitable dans les temps à venir.
Nous recommandons des outils politiques en matière de taxes et de crédits verts pour soutenir les industries, en éliminant progressivement l’utilisation du charbon et en passant à des énergies propres comme l’éolien et le solaire.
Dans le secteur financier, le gouvernement doit promouvoir les instruments financiers verts tels que les obligations vertes et ne pas les appliquer uniquement aux petites entreprises.
Les banques doivent également disposer d’un plan d’action pour soutenir la stratégie verte du gouvernement. En outre, il est également nécessaire de renforcer la sensibilisation des citoyens et des entreprises.
Je crois que l’avenir du Vietnam est la transformation numérique et verte. Et pour parvenir à cet avenir, il faut mettre en place des politiques macroéconomiques adaptées. Un autre point important est que les gens, les jeunes et les générations actives, doivent également avoir les connaissances nécessaires sur cette tendance.
M. Suan Teck Kin, responsable des études de marché et économiques mondiales, UOB Bank au Vietnam :
La prévision de croissance économique du Vietnam pour 2024 est de 6 %
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| M. Suan Teck Kin, Responsable des marchés mondiaux et de la recherche économique, UOB Bank |
À mon avis, la croissance économique du Vietnam en 2024 est prometteuse grâce aux attentes de baisse des taux de la Fed, à la reprise des exportations et à une croissance stable dans la région...
Certains moteurs de croissance clés tels que les exportations et l’attraction des IDE devraient avoir de bonnes perspectives en 2024.
Le Vietnam est bien placé pour continuer à attirer les investissements directs étrangers (IDE). En Asie du Sud-Est, Singapour est toujours en tête pour attirer les IDE, suivi par l’Indonésie et en troisième position par le Vietnam.
Le Vietnam a actuellement l’avantage d’une main d’œuvre jeune qui absorbe rapidement la technologie. Il est toutefois nécessaire d’exploiter d’autres avantages compétitifs car le Vietnam devra bientôt faire face au vieillissement de sa population. Plus précisément, le Vietnam doit identifier les domaines dans lesquels il souhaite se concentrer pour attirer les IDE, et à partir desquels il pourra développer des stratégies et des solutions appropriées.
À moyen et long terme, le Vietnam doit améliorer la productivité et l’efficacité du travail. À Singapour, le gouvernement discute chaque année pour trouver des solutions visant à améliorer la productivité du travail, augmentant ainsi la compétitivité du pays. C’est une expérience dont le Vietnam peut s’inspirer.
En ce qui concerne l'investissement public, la structure des dépenses publiques du Vietnam reste à un niveau raisonnable, se concentrant sur les infrastructures, avec une dette publique d'environ 34 % du PIB, ce qui laisse au Vietnam une marge de manœuvre suffisante pour étendre sa politique budgétaire.
Pour améliorer la compétitivité du pays, il est recommandé au Vietnam d’investir davantage dans l’éducation, la science et la technologie. Actuellement, le Vietnam est l’un des pays qui consacre le moins de budget à l’éducation, à la reconversion et à la formation avancée pour améliorer les compétences et l’expertise des travailleurs.
Je pense que la croissance économique du Vietnam sera de 6 % en 2024.
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