De nombreux experts de l’aviation affirment que le Vietnam manque de petits aéroports spécialisés et proposent un mécanisme pour attirer les capitaux d’investissement pour la construction en utilisant des sources socialisées.
Lors du séminaire « Mobiliser les ressources pour le développement des infrastructures aériennes » organisé le 23 juin à Hanoi, les experts ont évoqué le contexte du manque de petits aéroports spécialisés. Ces aéroports permettent aux petits avions, aux hydravions et aux hélicoptères de transporter des passagers et du fret sans avoir à transporter de passagers publics.
Depuis le décret 42/2016, le pays n’a construit aucun aéroport spécialisé, à l’exception des héliports. Dans le même temps, la demande future en hélicoptères, en jets d’affaires, en vols taxi, en agriculture, en foresterie, en géologie, en formation et en sports est énorme.
Selon M. Pham Ngoc Sau, ancien directeur de l'aéroport international de Van Don, le volume actuel de passagers transitant par les ports est d'environ 100 millions par an, dépassant la capacité nominale. Selon le plan, d'ici 2030, il y aura 279,5 millions de visiteurs, soit 2,7 fois plus qu'aujourd'hui. Le taux de croissance de l’aviation est très rapide, le Vietnam est l’un des 5 pays avec un taux de croissance moyen de 17 à 20 % par an.
La demande est élevée, mais si les projets ne sont pas mis en œuvre en 2024-2025, l’aéroport sera surchargé d’ici 2030. M. Sau a déclaré que la question la plus importante aujourd’hui est d’accélérer les investissements dans les infrastructures aéroportuaires, non seulement dans les grands ports mais aussi dans les ports spécialisés. Parce que l’industrie du transport se concentre sur la modernisation des aéroports existants sans penser au fait que certains aéroports ne sont plus capables de se développer, que les ressources foncières ne sont plus disponibles et qu’il est nécessaire de concevoir des aéroports spécialisés pour partager la charge.
Faisant part de ses commentaires sur la planification de la province de Dong Nai, M. Sau a proposé que la province planifie un aéroport spécialisé. Le gouvernement planifie le plan global des grands aéroports, tandis que les localités, lors de l'élaboration du plan global, construisent des aéroports spécialisés pour les petits avions, les taxis aériens, les hydravions, etc.
Un hydravion transportant des touristes regarde la baie d'Ha Long d'en haut. Photo : Minh Cuong
L'expert en aviation Luong Hoai Nam a également souligné le fait que le Vietnam manque de petits aéroports et de petits avions, ce qui conduit à une structure aéronautique « non scientifique ». Les pays disposent de nombreux aéroports spécialisés à côté de l'aéroport. Il existe 200 000 aéroports aux États-Unis, dont la grande majorité sont des aéroports à vocation spécifique au service de l’aviation générale.
Selon M. Nam, un aéroport spécialisé avec une piste de 1,8 km ou moins nécessitera un investissement total ne dépassant pas 500 milliards de VND. Avec ce capital, de nombreux investisseurs participeront, créant ainsi davantage de percées dans la construction d'aéroports. « Si nous allons dans cette direction, chaque localité et province pourra avoir un aéroport. Les grandes provinces comme Nghe An peuvent tout à fait avoir un aéroport de transport public ou un aéroport et un aéroport spécialisé », a déclaré M. Nam.
Du côté de la gestion, M. Nguyen Anh Dung, directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement, a déclaré que le ministère des Transports a identifié la tendance mondiale comme étant celle des petits avions et de l'aviation privée, l'avenir pourrait être celui des voitures volantes et nécessitera des aéroports spécialisés. Il doit également y avoir de la place pour cet avion dans les aéroports, en plus des aéroports privés.
« Le décret 42 réglemente l'ouverture et la fermeture des aéroports spécialisés. Dans la planification, nous avons demandé que les localités, si elles développent ce type d'aéroport, unifient proactivement la planification et mobilisent des ressources », a déclaré M. Dung, ajoutant que le ministère modifie également la loi sur l'aviation et continuera à préciser ce contenu.
Lors du séminaire, les experts ont également proposé de nombreuses solutions pour mobiliser des capitaux afin que les entreprises puissent investir dans la construction d'aéroports. M. Luong Hoai Nam a déclaré que les problèmes résident dans les quatre mots « Pas d’issue ». Autrement dit, les investisseurs ne savent pas comment mener à bien les démarches administratives et les procédures d’investissement ; Les localités ne savent pas socialiser. Coincés dans les procédures, les investisseurs jusque-là enthousiastes et désireux de participer aux projets aéroportuaires sont désormais partis.
M. Nam a donc déclaré qu'il était « nécessaire de dérouler le tapis rouge » sur les mécanismes politiques, en particulier pour les investisseurs privés. Les procédures administratives doivent être simples, cohérentes et sans risques. Certains investisseurs sont déjà partis, mais si la procédure est simple, ils reviendront.
M. Nguyen Anh Dung, directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement, a déclaré que l'investissement dans les aéroports n'est pas financièrement efficace, en particulier dans les premières phases, lorsque les taux d'intérêt sont élevés et que le trafic de passagers n'est pas élevé. Lors de l’élaboration du projet de socialisation de l’aéroport, le ministère des Transports a proposé que l’État apporte un soutien financier dans une certaine mesure, non seulement pendant la phase d’investissement mais aussi pendant la phase d’exploitation.
Par exemple, lors de la mise en service des aéroports militaires à militaires tels que Chu Lai, Tho Xuan, Vinh dans la première phase, l'État et les localités ont soutenu les transporteurs. Actuellement, les localités ont encore des politiques visant à soutenir les compagnies aériennes pour attirer de nouvelles lignes. En outre, le niveau de contribution de l’État au capital du projet est actuellement de 50 %.
La loi sur l'aviation stipule que le système d'aéroports militaires et spécialisés est confié au ministère de la Défense nationale pour présider à la planification. Le décret 16/2016 stipule que le ministère de la Défense nationale approuve l'emplacement de la construction des aéroports spécialisés après consultation du ministère de la Construction, du Comité populaire de la province où l'aéroport spécialisé est construit et en accord avec le ministère des Transports.
Le plan directeur de développement du système aéroportuaire national pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, vient d'être approuvé par le Premier ministre, identifiant 30 aéroports d'ici 2030 et 33 aéroports d'ici 2050. En outre, le plan oriente le développement des aéroports spécialisés et des aéroports de petite taille pour développer le marché et améliorer l'efficacité opérationnelle.
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![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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