Les autoroutes financées par l’État ne devraient pas encore être payantes.

VietNamNetVietNamNet11/08/2023


Le Ministère des Transports vient de déposer un document demandant au Gouvernement d'examiner et de soumettre à l'Assemblée Nationale une résolution permettant la perception de redevances pour l'utilisation des autoroutes investies par l'Etat.

Selon le ministère des Transports, la loi sur les frais et les charges ne contient actuellement aucune réglementation sur les frais d'utilisation des autoroutes investies par l'État. La perception des frais d'utilisation des routes selon le mécanisme de tarification par le biais des postes de péage sur les autoroutes n'est effectuée que pour les projets de construction de routes à des fins commerciales (projets BOT).

Pour atteindre l’objectif de 5 000 km d’autoroutes, le besoin estimé en capital d’investissement d’ici 2030 est d’environ 813 000 milliards de VND. Dont la période 2021-2025 nécessite environ 393 000 milliards de VND pour parcourir 2 043 km ; La construction de 925 km nécessitera 239 500 milliards de VND du budget de l'État.

Le ministère des Transports vient de soumettre une proposition visant à envisager la perception de redevances pour l'utilisation des autoroutes investies par l'État. (Illustration : Hoang Ha)

Étant donné que les besoins budgétaires de l’État en matière d’investissement dans de nouvelles autoroutes sont très importants, il est nécessaire d’élaborer des politiques visant à doter le budget de l’État de ressources pour l’investissement dans le développement des autoroutes.

En outre, lorsque les autoroutes sont terminées, des fonds d’entretien sont nécessaires pour maintenir les conditions techniques. Ces dernières années, pour les routes gérées par l’État, les dépenses budgétaires moyennes étaient d’environ 830 millions de VND/km/an, ce qui couvrait essentiellement les coûts de gestion et d’exploitation et une partie des coûts d’entretien.

On prévoit que d'ici 2025, si 1 624 km d'autoroutes investies avec le budget de l'État entrent en service, le coût total estimé de la gestion et de l'entretien au cours de la période 2021-2025 sera d'environ 9 067 milliards de VND (moyenne de 1 813 milliards de VND/an).

Ne devrait pas être collecté dans le contexte actuel

Dans l'après-midi du 10 août, en parlant avec le journaliste de VietNamNet, expert économique et professeur associé. TS. Ngo Tri Long, ancien directeur de l'Institut d'études de marché sur les prix (ministère des Finances), a déclaré que la proposition de percevoir des péages sur les autoroutes financées par l'État avait été évoquée en 2020, mais qu'à l'époque, elle avait rencontré une réaction négative du public et que la proposition n'avait donc pas été prise en considération.

M. Long a déclaré que lorsque les ressources sont limitées alors que la demande est élevée, nous utilisons souvent la mesure de l’augmentation des revenus.

« Mon point de vue est que lorsque nos ressources sont limitées, nous devons nous demander si nous les dépensons efficacement. « Dans un contexte d'utilisation inefficace qui engendre gaspillage et pertes, vouloir augmenter les revenus n'est pas raisonnable », a déclaré M. Long.

Selon l'expert économique, la perception des péages sur les autoroutes investies par l'État créera une grande pression sur les personnes et les entreprises, en particulier dans le contexte des difficultés économiques actuelles, où les travailleurs de certains endroits n'ont pas assez de salaires pour vivre.

« Dans ce contexte, il est raisonnable de réduire les recettes. Le gouvernement a également réduit la TVA, mais vouloir maintenant augmenter les recettes est déraisonnable », a souligné M. Long.

M. Long a fait remarquer que, dans le contexte de notre compétitivité limitée, si nous continuons à augmenter les revenus, y compris les taxes routières, cela entraînera une augmentation des coûts des intrants. Lorsque les coûts des intrants augmentent, le prix des marchandises augmente en fonction des coûts de transport, et lorsque les prix augmentent, l’entreprise perd sa compétitivité.

Le ministère des Transports a déclaré que la proposition de percevoir des péages sur les autoroutes investies par l'État s'est inspirée des expériences des pays du monde entier. Mais selon le professeur associé. TS. Ngo Tri Long, même les pays développés à revenu élevé comme les États-Unis ne collectent pas ; Plus près de chez nous, les pays d’Asie du Sud-Est ne perçoivent pas non plus de péages sur les autoroutes investies par le gouvernement ou l’État.

« Le principe du secteur financier est que si vous voulez avoir des revenus, vous devez les entretenir et les créer. « Dans un contexte de manque de soutien et de difficultés à trouver des sources de revenus, augmenter les revenus n'est pas raisonnable », a déclaré M. Long.

Selon M. Long, deux groupes seront touchés par cette politique si elle est approuvée. Le groupe 1 est celui des moyens des agences et entreprises de l'État. À ce stade, les péages autoroutiers ne sont qu’un moyen de transférer de l’argent d’une poche à une autre.

Groupe 2 avec des entreprises et des particuliers privés, c'est-à-dire leur propre argent. « L'argent des impôts du peuple a déjà été utilisé pour construire la route, si nous les forçons à payer à nouveau, ne les oblige-t-on pas à payer deux fois la taxe, voire le double ? Sans parler des frais d’entretien des routes qui s’ajoutent désormais. « C'est pourquoi je pense que nous ne devrions pas percevoir de péages sur les autoroutes investies par l'État », a suggéré M. Long.



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