Le matin du 22 avril, lors de la 32ème session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur l'aménagement urbain et rural.
Dans son avis, le président de l’Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a hautement apprécié la préparation et la minutie du projet de loi ; Le rapport d’examen préliminaire aborde de nombreuses questions qui constituent la base d’une amélioration ultérieure du projet.
M. Vuong Dinh Hue a exprimé son accord avec l’approche de ce projet de loi en héritant de la loi sur l’urbanisme de 2009 et de la partie sur l’aménagement rural de la loi sur la construction de 2014 ; préciser certains contenus de la loi d'urbanisme.
Parallèlement à cela, ajoutez quelques nouveaux enjeux pour répondre aux exigences du développement urbain et rural dans les temps à venir ; éliminer les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre des lois ; assurer la synchronisation et l’uniformité des lois d’urbanisme.
Le président de l'Assemblée nationale a proposé de continuer à réviser et à préciser plus clairement un certain nombre de points de vue et de principes énoncés dans les documents du Parti.
Le premier est la relation entre l’urbanisation et la nouvelle construction rurale. « J’ai dit un jour qu’en réalité, certaines unités au niveau du district qui n’ont pas achevé la nouvelle zone rurale auront plus de facilité à planifier pour devenir des districts que celles qui ont achevé la nouvelle zone rurale avancée et modèle, car cela est lié aux critères. « Par conséquent, si une commune est élevée au rang de quartier, ou si un district est susceptible d'être élevé au rang de district, les principes et les critères d'orientation de la planification doivent être révisés, et la loi devrait comporter quelques points comme principes pour la mise en œuvre future », a noté M. Vuong Dinh Hue.
Le deuxième est la relation entre l’urbanisation et le développement économique urbain. Selon lui, si l’on parle uniquement de zones urbaines sans parler d’économie urbaine, il sera très difficile de gérer et de développer des zones urbaines durables. Il est donc nécessaire de distinguer clairement quelle partie se trouve dans cette loi et quelle partie se trouve dans le projet de loi sur la gestion du développement urbain (en cours d’étude et d’élaboration) qui doit être révisée et clarifiée.
Un autre point très important, selon le président de l’Assemblée nationale, est que la planification doit s’adapter au changement climatique, elle doit donc être revue et étudiée.
Le président de l'Assemblée nationale a également pris note des critères et des normes de planification urbaine liés à la densité de population et aux infrastructures, pour calculer l'équilibre entre le développement urbain en largeur et les zones urbaines compactes selon le modèle TOD (où il y a une forte densité de peuplement, une petite superficie, donc principalement le développement en hauteur et l'espace au-dessus - PV).
Concernant la hauteur du bâtiment, il a déclaré qu'il avait discuté à plusieurs reprises, mais que ce n'était pas clair. « En travaillant avec le ministère de la Construction, nous avons appris que cela était dû à des problèmes de sécurité et de sûreté des vols, et personne n'a interdit la construction d'immeubles de grande hauteur dans le centre-ville. Le problème est de savoir comment gérer la relation entre l’infrastructure et la hauteur des bâtiments. En réalité, le ministère de la Construction ne réglemente pas cette hauteur, il est donc difficile pour les zones urbaines de rénover les vieux appartements", a déclaré M. Vuong Dinh Hue.
Ou en ce qui concerne la portée de la planification, par exemple, le district de Hoan Kiem avec une portée de planification de seulement 5 km2, donc selon les critères de population, beaucoup de gens ont dû être « extraits », mais ensuite la réflexion a changé, en prenant les 4 anciens districts du centre-ville (Hoan Kiem, Ba Dinh, Dong Da, Hai Ba Trung) dans la planification globale pour équilibrer, alors le problème de population et d'infrastructure pourrait être résolu.
« Les normes et critères de densité de population et de hauteur des bâtiments devraient-ils donc être proposés par les consultants en planification sur la base du plan directeur et ne pas être réglementés de manière rigide ? « Hong Kong (Chine) et Singapour regorgent de gratte-ciels », a déclaré M. Vuong Dinh Hue.
Un autre problème pratique qui, selon le président de l'Assemblée nationale, résoudrait de nombreux problèmes s'il était inclus dans cette loi est la question des enquêtes sur place pour mettre en œuvre la planification.
« Le principe de la planification est de mener des enquêtes sur le terrain, mais parfois les conditions ne sont pas suffisantes pour le faire de manière approfondie. Certaines zones habitées depuis longtemps n'ont pas été étudiées avec soin. Lors de la planification, elles ont été « peintes » comme des « zones vertes », mais aujourd'hui, personne ne prend la relève. Une telle planification n’est pas adaptée à la réalité. « Si nous devons envisager d'ajuster la planification dans un tel cas, il faut qu'elle corresponde à la situation réelle », a déclaré M. Vuong Dinh Hue.
En outre, le président de l’Assemblée nationale a demandé au comité de rédaction de poursuivre la révision afin d’assurer la cohérence et l’uniformité du système juridique, car cette loi est liée à de nombreuses lois ; unifier certaines terminologies et examiner de plus près les dispositions transitoires.
Le secrétaire général de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a accepté de mobiliser des ressources de soutien pour améliorer la qualité de la planification. Cependant, la mobilisation et l'utilisation doivent être strictes, en évitant l'impact politique par le biais du soutien, en insérant des « intérêts de groupe » et des intérêts locaux.
« Des réglementations plus spécifiques sur la divulgation publique et la transparence des informations sur les organisations et les individus de soutien, les agences et les unités recevant des ressources de soutien et l'utilisation des ressources afin que si des « plantes » sont impliquées à l'avenir, les gens les découvrent immédiatement », a déclaré M. Bui Van Cuong.
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