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Le travail de gestion doit être pris au sérieux.

Parallèlement au processus d’urbanisation rapide, la demande de construction d’infrastructures techniques et sociales augmente. Chaque année, l’investissement total dans la construction sociale représente environ 30 % du PIB. Dans l’ensemble, la qualité des travaux de construction s’améliore constamment.

Les projets achevés ont été efficaces lors de leur mise en œuvre, créant un nouveau look pour le pays et sont de fières réalisations de la rénovation du pays. Il existe cependant encore des projets de mauvaise qualité qui ne répondent pas aux critères d’acceptation ou qui ont connu des incidents lors de leur construction ou de leur mise en service, causant de graves dommages aux personnes et aux biens.

On peut affirmer que la qualité des travaux de construction a un lien direct avec la vie nationale, avec le développement rapide, sain et durable de l'économie du pays, avec la sécurité de la vie et des biens des personnes. Sur la base des lois objectives de l'économie de marché, pour assurer la qualité des travaux de construction et la sécurité de la communauté, protéger les vies et les biens, assurer le développement durable du pays... Par conséquent, la capacité de superviser et de gérer les activités d'investissement dans la construction occupe une position prioritaire absolue.

La gestion étatique de la construction est confrontée à de nombreux défis dans la nouvelle situation.

Selon l'expert en urbanisme, maître et architecte Tran Tuan Anh, à l'heure actuelle, le secteur de la construction a un grand potentiel de développement. Tout d'abord, la vitesse rapide de l'urbanisation fait augmenter rapidement la demande de logements et d'infrastructures (logements, centres commerciaux, transports, parcs industriels, zones touristiques, villes satellites...), ainsi que la nécessité de rénover et de moderniser le système d'infrastructures en service. Parallèlement, la tendance à la construction verte et au développement durable offre au secteur de la construction des opportunités d’appliquer et de développer des technologies avec de nombreuses méthodes nouvelles et respectueuses de l’environnement.

Cependant, les activités de construction sont confrontées à de nombreux défis : la récession économique affecte le taux de croissance du secteur ; Le manque de ressources humaines qualifiées pour la construction et la gestion conduit à une mauvaise qualité de la construction et à de nombreuses faiblesses dans l’octroi de licences et la planification de la construction ; Les difficultés et les insuffisances du système juridique entraînent des retards et augmentent les coûts d’investissement ; Dans le même temps, la capacité de réponse du système d’infrastructures dans le processus de développement socio-économique pose également des défis au secteur de la construction.

« L'enjeu le plus important aujourd'hui est de finaliser rapidement le système politique afin de créer les conditions et d'optimiser les capacités du secteur de la construction, contribuant ainsi davantage au développement socio-économique. L'État doit investir dans la recherche technologique applicable à la mise en œuvre et à la gestion du secteur de la construction ; et se concentrer sur la formation de ressources humaines qualifiées afin d'améliorer l'efficacité du travail, la qualité de la construction et la gestion de l'État. Parallèlement, il est nécessaire de durcir les sanctions pour les infractions dans les activités de construction, à l'encontre des particuliers, des organisations et des fonctionnaires », a déclaré M. Tran Tuan Anh.

Application flexible des solutions

Actuellement, de nombreux pays dans le monde disposent d’un système de gestion de la construction très strict, qui contribue de manière significative à garantir la qualité de la construction ainsi qu’à prévenir les violations en matière de construction. Par exemple, en Chine, un système de gestion de la qualité de la construction a été mis en place dans les activités de construction depuis les années 1980 ; L’État émet des normes et des réglementations sur la conception, la construction et la certification de la qualité des unités de construction et exige que tous les projets s’y conforment. Les projets ne peuvent être utilisés qu’après avoir terminé les procédures d’acceptation ; Le responsable de l'unité de surveillance n'est pas autorisé à travailler simultanément dans un organisme public.

De même, à Singapour, les projets de construction doivent répondre aux exigences en matière de planification de la construction, de sécurité, de prévention des incendies, de circulation et d’environnement avant d’être approuvés par l’agence de gestion de la construction. Dans lequel le superviseur travaille de manière indépendante sans travailler dans une agence ou une organisation, il travaille sur la base de l'honneur, de la réputation et de l'expérience.

Les experts estiment qu’il est nécessaire de faire preuve de flexibilité dans la gestion étatique de la construction.

Ou au Japon, un système de documents juridiques a été établi qui réglemente strictement la gestion des activités d'investissement dans la construction, avec une série de lois, mais avec une synchronisation et une unité étroites les unes avec les autres, telles que la loi sur la promotion des appels d'offres et des contrats légaux pour les travaux publics, la loi sur les finances publiques, la loi sur la promotion de l'assurance qualité des travaux publics... Les normes techniques d'inspection seront élaborées par les bureaux de développement régional, et le contenu de l'inspection dans le travail de supervision sera directement effectué par les fonctionnaires de l'État.

Selon Maître Ninh Viet Dinh - Arbitre du Centre d'Arbitrage International du Vietnam (VIAC), outre les résultats obtenus ces derniers temps dans la gestion par l'Etat des activités d'investissement dans la construction, il existe encore de nombreuses limitations, provoquant la perte et le gaspillage du capital d'investissement du budget de l'Etat. De nombreux documents juridiques se chevauchent et se contredisent, et leur contenu est local ; Il n’existe pas de système d’orientation professionnelle, tandis que le système national de base de données manque d’unité et de science...

L'investissement dans la construction est un moteur important du développement socio-économique et la gestion par l'État des activités de construction vise à réaliser une tâche le plus efficacement possible avec les ressources existantes dans les plus brefs délais, afin de stimuler le développement de la production, de réduire le chômage et d'améliorer la qualité de vie des populations. Par conséquent, dans son rôle de guide du marché, l’État doit promouvoir la capacité des entités participantes dans une direction saine, transparente et équitable... en créant un environnement favorable pour que les activités d’investissement dans la construction soient strictement conformes à la loi.

Président du Hanoi Real Estate Club, Nguyen The Diep

« Le Vietnam est actuellement en pleine intégration internationale. Il est donc important de se conformer aux pratiques internationales. Il est donc nécessaire de s'appuyer sur les expériences internationales pour les appliquer et en tirer des enseignements. Cependant, la qualité de la « localisation » des documents et des modèles de gestion internationaux reste faible. Nous devons donc faire preuve de plus de flexibilité dans l'application des solutions et expériences internationales à la gestion des activités d'investissement dans la construction », a déclaré Maître Ninh Viet Dinh.

En ce qui concerne les solutions pour surmonter les violations dans les activités de construction, l'expert en urbanisme Tran Tuan Anh a déclaré que l'État doit considérer et promouvoir davantage le processus de décentralisation et de délégation de pouvoir aux localités jusqu'au niveau de la commune (selon le modèle de l'équipe de gestion de la construction urbaine à Hanoi) ; Parallèlement au perfectionnement des réglementations juridiques liées au traitement administratif des infractions dans le domaine de la construction...

« L'État doit étudier, compléter et fournir des orientations spécifiques sur les normes et réglementations relatives aux activités de construction ; remédier aux chevauchements, aux conflits et aux incohérences entre les documents juridiques ; renforcer la propagande et la diffusion des connaissances juridiques liées à la construction. Parallèlement, une coordination plus étroite entre les forces de l'ordre dans la gestion publique de la construction est nécessaire ; mais surtout, il est nécessaire de prévenir les comportements négatifs en renforçant les sanctions afin d'éliminer le mécanisme du « donner-demander », source de violations », a déclaré M. Tran Tuan Anh.

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