Direction et administration du gouvernement et du Premier ministre au 20 mars 2025 - Journal Lang Son

Le Bureau du Gouvernement vient de publier un communiqué de presse sur la direction et l'administration du Gouvernement et du Premier Ministre le 20 mars 2025.

S'efforcer d'inaugurer le projet d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh le 2 septembre 2026

Émettre un plan pour mettre en œuvre des tâches et des solutions visant à promouvoir la décentralisation et la délégation d’autorité conformément aux dispositions de la loi sur l’organisation du gouvernement et de la loi sur l’organisation du gouvernement local.

Le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a signé la décision n° 608/QD-TTg Le Premier ministre a publié un plan visant à mettre en œuvre des tâches et des solutions pour promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement et de la loi sur l'organisation du gouvernement local.

Les 18 et 19 février 2025, la XVe Assemblée nationale a examiné et décidé d'adopter Loi sur l'organisation du gouvernement et Loi sur l'organisation des collectivités locales.

Afin de mettre en œuvre rapidement le contenu des deux lois récemment adoptées par l'Assemblée nationale et d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles dans les réglementations juridiques actuelles sur la décentralisation et la délégation, le Premier ministre a publié un Plan pour mettre en œuvre des tâches et des solutions pour promouvoir la décentralisation et la délégation conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement et de la loi sur l'organisation du gouvernement local (Plan).

L'objectif du Plan est d'unifier la sensibilisation et de renforcer la responsabilité des ministères, des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales et des autorités locales dans la promotion de la décentralisation et de la délégation d'autorité sur la base des principes de délimitation des autorités stipulés dans la loi sur l'organisation du gouvernement et la loi sur l'organisation du gouvernement local ; Proposer de manière proactive des domaines prioritaires et urgents pour promouvoir la décentralisation, créer un corridor juridique, traiter rapidement les problèmes pratiques, supprimer les « goulots d’étranglement » institutionnels et contribuer à promouvoir le développement socio-économique.

Organiser la diffusion et la communication des dispositions des deux Lois.

Conformément au Plan, les ministères, les agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central et les agences et organisations concernées doivent publier des plans des ministères, des agences de niveau ministériel et des autorités locales sur l'organisation de la mise en œuvre des tâches et des solutions pour promouvoir la décentralisation et la délégation dans la loi sur l'organisation du gouvernement et la loi sur l'organisation du gouvernement local ; Envoyer le plan au ministère de l’Intérieur pour suivi, incitation et rapport au Premier ministre conformément à la réglementation. Date d'achèvement avant le 31 mars 2025.

Avant le 31 mars 2025, les ministères, les organismes de niveau ministériel, les organismes gouvernementaux, les comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale, les agences de presse et les organismes et organisations concernés doivent diffuser rapidement, complètement et sérieusement les dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement, de la loi sur l'organisation du gouvernement local et des règlements sur la délimitation des pouvoirs, la décentralisation et la délégation des pouvoirs pour une mise en œuvre unifiée du niveau central au niveau local.

Rédaction de documents modifiant et complétant les lois et résolutions

Français Les ministères et les agences de niveau ministériel doivent se coordonner avec les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central et les agences et organisations concernées pour examiner et déterminer le contenu des articles, des clauses et des points des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances et des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale stipulant les tâches et les pouvoirs du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres, des chefs des agences de niveau ministériel et des autorités locales qui ne sont pas conformes aux principes de délimitation des pouvoirs, de décentralisation et de délégation de pouvoir dans la loi sur l'organisation du gouvernement et la loi sur l'organisation du gouvernement local pour proposer des ajustements unifiés (clause 1, article 32 de la loi sur l'organisation du gouvernement et clause 1, article 50 de la loi sur l'organisation du gouvernement local).

Avant le 15 avril 2025, les ministères et les organismes de niveau ministériel doivent rendre compte au Gouvernement des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances et des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour les soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour ajout au Programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2025, conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques.

Projets de documents modifiant et complétant les lois, les résolutions de l'Assemblée nationale, les ordonnances et les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale lors des sessions de l'Assemblée nationale en 2025. En particulier, énoncer clairement le contenu et les articles, clauses et points des lois, résolutions de l'Assemblée nationale, ordonnances et résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale proposés pour ajuster les tâches et les pouvoirs du Gouvernement, du Premier ministre et des autorités locales sur la base du principe de délimitation des autorités, des réglementations sur la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la loi sur l'organisation du gouvernement et la loi sur l'organisation des collectivités locales.

Français Selon le Plan, les ministères et les agences de niveau ministériel, en coordination avec les Comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central et les agences et organisations concernées, sur la base du plan quinquennal de développement socio-économique pour 2021-2025 et 2026-2030, sont tenus de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir pour effectuer des tâches prioritaires et urgentes sous la direction du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, du Premier ministre, des ministères et des agences de niveau ministériel pour déterminer le contenu qui doit être immédiatement ajusté concernant les tâches et les pouvoirs du Premier ministre, des ministres, des chefs des agences de niveau ministériel et des autorités locales dans les lois et résolutions de l'Assemblée nationale, les ordonnances et les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, et soumettre au Gouvernement pour promulgation de décrets et de résolutions pour décider des ajustements selon leur autorité (clause 2, article 32 de la loi sur l'organisation du gouvernement et clause 1, article 50 de la loi sur l'organisation du gouvernement local).

Lors de la mise en œuvre des tâches, les ministères et les agences de niveau ministériel rendent compte et sollicitent l'avis du Comité directeur pour examiner et organiser le traitement des problèmes du système juridique, dirigé par le Premier ministre.

Sur la base des résultats des décrets et résolutions du Gouvernement, le Ministère de l'Intérieur est chargé de coordonner avec le Ministère de la Justice la synthèse du rapport du Gouvernement à présenter à l'Assemblée Nationale lors de la session la plus proche.

Approbation de l'ajustement de la politique d'investissement pour le projet d'investissement de construction de la route Hoa Lac - Hoa Binh et la rénovation et la modernisation de la section de la route nationale 6, Xuan Mai - Hoa Binh, dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a signé la décision n° 653/QD-TTg du 20 mars 2025 approuvant l'ajustement de la politique d'investissement pour le projet d'investissement de construction de la route Hoa Lac - Hoa Binh et la rénovation et la modernisation de la section de la route nationale 6, Xuan Mai - Hoa Binh, dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé.

L'objectif du projet est de compléter progressivement le réseau d'autoroutes conformément au Plan de Réseau Routier pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, approuvé par le Premier Ministre dans la Décision n° 1454/QD-TTg du 1er septembre 2021, Décision n° 12/QD-TTg 3 janvier 2025. Contribuer à relier l'autoroute de la capitale aux provinces de Hoa Binh, Son La, Dien Bien ; servir de base pour attirer les investisseurs dans de nombreux domaines, notamment le développement urbain, l’industrie, le commerce et les services ; créer une dynamique pour promouvoir le développement socio-économique de la province de Hoa Binh en particulier et des provinces du Nord-Ouest en général ; réagir rapidement aux catastrophes naturelles et aux changements climatiques dans la région ; renforcer la défense et la sécurité nationales

Ajuster la réduction de longueur

Selon la décision, le périmètre d’investissement ajusté comprend : la réduction de la longueur du tronçon Hoa Lac - Hoa Binh de 25,69 km à 23,04 km ; dans lequel le point de départ de l'itinéraire est maintenu au Km6+680 (coïncidant avec le point final du projet d'investissement pour construire l'autoroute de l'avenue Thang Long, la section reliant la route nationale 21 à l'autoroute Hanoi - Hoa Binh) dans la commune de Yen Binh, district de Thach That, ville de Hanoi. Changer le point final de l'itinéraire du Km32+367 au point final au Km29+716 sur la route Hoa Lac - Hoa Binh (intersection avec la route nationale 6 au Km65+400) dans le quartier de Trung Minh, ville de Hoa Binh, province de Hoa Binh. Maintenir la portée de la route nationale 6, section Xuan Mai - Hoa Binh.

Route Hoa Lac - Hoa Binh selon les normes d'autoroute à 6 voies

Échelle du projet ajustée : Investissement dans l'extension de l'échelle de la route Hoa Lac - Hoa Binh selon les normes routières (TCVN 5729 : 2012), 6 voies, vitesse de conception 100 km/h ; Construire un système de voies de service, d'intersections, d'aires de repos, de systèmes de sécurité routière, d'installations d'exploitation, de centres de contrôle, de systèmes de circulation intelligents, de stations de péage, etc. pour assurer la synchronisation et l'efficacité selon les normes et réglementations en vigueur.

La période prévue pour la préparation et l'investissement du projet est de 2014 à 2028, au cours de laquelle : le projet en cours d'exploitation sera mis en œuvre à partir de 2014 et mis en service en 2018 ; La partie à échelle ajustée sera mise en œuvre de 2023 à 2028 (préparation du projet, mise en œuvre de la partie ajustée de 2023 à 2027, achèvement et mise en service en 2028). La durée du contrat devrait s’étendre de 2015 à 2051.

L'investissement total préliminaire ajusté est d'environ 10 475 milliards de VND, dont :

1- Le coût investi du projet en exploitation (en cours de finalisation) est de 2 476 milliards de VND.

2- Le coût d’investissement ajusté est d’environ 7 999 milliards de VND, comprenant : (i) Les coûts d’indemnisation, de soutien et de réinstallation s’élèvent à 1 621 milliards de VND ; (ii) Coûts de construction et d’équipement 4 590 milliards de VND ; (iii) Gestion de projet, conseil et autres dépenses (y compris les intérêts) 981 milliards de VND ; (iv) Coût de provision de 807 milliards de VND.

Avis du vice-Premier ministre sur le plan d'investissement pour le projet d'agrandissement de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh

Le Bureau du gouvernement a publié le document n° 2143/VPCP-CN transmettant les directives du vice-Premier ministre Tran Hong Ha sur le plan d'investissement pour le projet d'extension de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh (Projet).

En conséquence, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a chargé le ministère de la Construction d'être responsable du plan proposé et d'organiser la mise en œuvre du projet, en s'efforçant d'inaugurer le projet le 2 septembre 2026.

Le Ministre de la Construction décide d'appliquer la sélection de l'entrepreneur dans des cas particuliers selon sa compétence et conformément à la réglementation en vigueur ; Responsable de la coordination avec les ministères, les branches et les localités concernés pour se conformer aux réglementations, en évitant toute négativité, tout gaspillage ou tout intérêt de groupe.

Le ministère des Finances synthétise d'urgence la proposition du ministère des Transports (aujourd'hui ministère de la Construction) sur la source de capital pour la mise en œuvre du projet à partir des recettes accrues du budget central en 2024, conformément aux directives du vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh dans l'avis n° 22/TB-VPCP du 26 février 2025 du Bureau du gouvernement.

Approbation de la stratégie de développement du groupe national des industries charbonnières et minérales du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045

Le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a signé la décision n° 625/QD-TTg approuvant la stratégie de développement du groupe national des industries charbonnières et minérales du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 (stratégie de développement TKV).

L'objectif général de la stratégie est de développer le Groupe national des industries du charbon et des minéraux du Vietnam (TKV) en un groupe économique fort, contribuant à un rôle important dans le développement de l'économie de l'État ; maintenir une position clé en tant que l’un des trois piliers de l’énergie, contribuant à assurer la sécurité énergétique nationale ; une exploitation durable, avec un plan d’investissement durable à long terme et conforme à l’engagement du Vietnam à atteindre zéro émission nette d’ici 2050.

Le Groupe opère selon les mécanismes du marché, en prenant l’efficacité économique comme principal critère d’évaluation, en étant autonome, auto-responsable et en concurrence égale avec les autres secteurs économiques conformément aux dispositions de la loi.

Construire un modèle d'organisation, de gestion et de gouvernance moderne et hautement spécialisé, appliquant la science et la technologie de pointe, favorisant l'application de la mécanisation (CGH), de l'automatisation (TĐH) et de la transformation numérique (CĐS) ; Développer des ressources humaines de haute qualité, promouvoir la tradition de « Discipline et Unité » ; Étape par étape, innover et créer dans la production et le business en s'appuyant sur les principaux métiers et les industries et métiers connexes selon la charte d'organisation et de fonctionnement du Groupe.

Orientation du développement des secteurs de production et d'activité

Selon l’orientation du développement de l’industrie charbonnière : les travaux d’exploration doivent toujours avoir une longueur d’avance ; Exploration et évaluation des réserves de charbon existantes pour assurer la fiabilité de la conception minière, combinées à la promotion de l'exploration de nouvelles mines pour préparer des ressources fiables pour le développement stable et à long terme du secteur de production de charbon de TKV en particulier et de l'industrie du charbon en général.

Innover et appliquer une technologie d’exploration avancée, en particulier pour les zones présentant des conditions géologiques complexes et une grande profondeur ; Continuer à rechercher des partenaires de recherche pour sélectionner des technologies et des méthodes d’exploration appropriées pour explorer le bassin houiller du delta de la rivière Rouge.

Se concentrer sur le développement et l'entretien de mines souterraines à grande échelle selon les critères de « mine verte, mine moderne, mine à haute production, mine sûre ». Développer les mines à ciel ouvert dans le sens d’une augmentation du coefficient de décapage, conformément aux conditions économiques, techniques et de planification connexes ; Procéder au déversement des terres et des roches dans le sens d’une utilisation maximale des décharges internes.

Connecter les mines de petite production présentant des conditions géologiques, géographiques et d’infrastructure appropriées aux mines de grande production. Exploiter de manière sûre, économique et efficace les ressources de charbon confiées à la gestion, y compris les réserves de charbon dans les zones des piliers de protection des ouvrages et les ressources de charbon perdues restantes après la fin de l'exploitation souterraine, sur la base de la garantie de l'efficacité de la production et de l'entreprise. Développer la production minière de manière durable et efficace...

Orientation pour le développement de l'industrie minérale et métallurgique : Développer l'industrie minérale de TKV au même titre que l'industrie du charbon sur la base du renforcement de l'exploration et du développement des ressources, en investissant dans le développement de nouvelles mines, combiné à des solutions pour diversifier les sources d'approvisionnement en minerai/concentré (coopération dans l'exploitation et l'importation) pour fournir suffisamment de matières premières pour que les usines de traitement des minéraux fonctionnent de manière stable et durable ; Maintenir une production efficace des complexes d’extraction et de traitement des minéraux investis.

TKV prend la tête de tous les domaines, de l'exploration et de l'exploitation de la bauxite au développement de l'industrie de production d'alumine-aluminium, créant une force motrice pour le développement de l'industrie de l'aluminium du Vietnam et contribuant au développement économique des provinces des hauts plateaux du centre sur la base d'investissements dans l'extension de la capacité des complexes d'alumine de Tan Rai et de Nhan Co à environ 2,0 millions de tonnes d'alumine/an/complexe ; Nouvel investissement dans le complexe bauxite-alumine-aluminium de Dak Nong 2 d'une capacité de 2,0 millions de tonnes d'alumine/an, 0,5 million de tonnes d'aluminium/an et un projet d'usine d'électrolyse de l'aluminium dans la province de Lam Dong d'une capacité de 0,5 million de tonnes/an. En particulier, s'efforcer d'achever le projet d'usine d'électrolyse d'aluminium de Dak Nong 2 en 2030, afin d'augmenter la valeur du traitement en profondeur, contribuant ainsi à faire de la province de Dak Nong un centre industriel national de l'aluminium.

Traitement en profondeur des minéraux pour créer des produits à haute valeur économique ; Rechercher et investir dans un projet d'usine de billettes d'acier à Ha Tinh (au cas où le projet d'extraction et de traitement du fer de Thach Khe serait autorisé à poursuivre sa mise en œuvre par les autorités compétentes), une usine produisant de l'oxyde de terre rare total/terre rare séparée, du zircon superfin, du pigment, de l'éponge de titane/titane métallique et des produits transformés en profondeur à partir de cathode de cuivre.

Promouvoir la recherche, le transfert, l’acquisition et l’application de technologies scientifiques et techniques avancées, la conversion de technologies et d’équipements dans les étapes d’exploration, d’exploitation, de traitement des minéraux et de protection de l’environnement pour chaque groupe/type de minéraux. Pour les minéraux de bauxite des hauts plateaux centraux, le titane de Binh Thuan, les terres rares de Lai Chau, la chromite de Thanh Hoa, les mines de cuivre de Lao Cai... investir dans le développement et la formation de complexes miniers associés au traitement, en appliquant une technologie de pointe et des équipements modernes. Réhabiliter et restaurer l’environnement des mines minérales après la fin de l’exploitation dans le sens d’intégrer la régénération et la restauration de l’environnement avec le développement de projets verts, le développement socio-économique et les secteurs économiques respectueux de l’environnement.

Diversifier les produits minéraux pour répondre à la demande du marché, élargir les formes d’investissement, la recherche et la coopération en matière d’investissement ; Maximiser la valeur du modèle interconnecté Charbon - Minéraux - Métallurgie pour former un écosystème TKV en phase avec l'orientation du développement économique circulaire : Charbon - Électricité - Métallurgie...

Orientation pour le développement de l'industrie électrique : Rénover, moderniser et innover dans la technologie des centrales électriques au charbon existantes pour tirer parti des ressources en charbon de faible qualité et achever les projets d'investissement inclus dans le Plan énergétique VIII.

Mettre en œuvre la conversion de combustible selon une feuille de route appropriée associée à la modernisation de la production et à la gestion de centrales électriques avancées ; Appliquer des technologies de réduction des émissions et des technologies vertes en accord avec les tendances mondiales en matière de développement technologique. Orientation pour la mise en œuvre de la conversion du combustible à la biomasse et à l'ammoniac pour les centrales thermiques au charbon en exploitation depuis 20 ans lorsque le coût est approprié et qu'il existe un corridor juridique complet...

Orientation de développement des explosifs et produits chimiques industriels : Continuer à développer des produits de base tels que les explosifs industriels, les précurseurs d'explosifs et les chaînes de produits de service. Développer la production de quelques autres précurseurs d'explosifs tels que : nitrate de sodium (NaNCh)... recherche production, application pour remplacer progressivement les matières premières et fournitures importées (ammoniac-NH3...) pour alimenter les lignes de production : nitrate d'ammonium, émulsion souterraine, émulsion en vrac, conversion d'énergie verte...

Investir dans la production d’engrais, participer à la chaîne de production fournissant des produits chimiques de base utilisés dans l’industrie minière et de transformation des minéraux et des produits pétrochimiques ; Industrie de traitement des eaux, production de détergents, de soude caustique liquide, de quelques autres produits auxiliaires pour l'agriculture et de préparations d'accompagnement vers des revenus chimiques se rapprochant du produit principal.

Élargir le marché d'exportation des explosifs industriels, des précurseurs d'explosifs et des services de forage, de dynamitage et d'exploitation minière vers des pays de la région tels que le Laos, le Cambodge, l'Indonésie...

Orientation du modèle économique et du développement organisationnel de TKV

Orientation pour le développement du modèle économique de TKV : Relier l'entreprise à la production pour créer une chaîne de valeur d'extraction et de traitement du charbon, de production d'électricité, de métallurgie, d'explosifs industriels et de services logistiques en ligne avec le modèle économique circulaire grâce à l'utilisation d'énergies renouvelables, à l'élimination de l'utilisation de produits chimiques toxiques, à la réutilisation et au recyclage des déchets (roches et sols stériles, eaux usées traitées, déchets industriels, etc.) comme matières premières pour les infrastructures et le développement industriel ; Parallèlement à un développement approfondi, améliorez le développement en profondeur en appliquant une technologie nouvelle, avancée et moderne. Pas à pas vers la connexion des 3 principaux secteurs de production et d'activité de TKV : « Charbon - Électricité - Métallurgie ».

Orientation de développement du modèle organisationnel de la société mère - TKV : Continuer à fonctionner selon un modèle opérationnel mixte. La société mère - TKV - exerce à la fois des fonctions d'investissement financier et mène directement des activités de production et commerciales ; Attribuer des tâches aux unités de traitement, d'entreposage, de livraison et de commerce du charbon de la société mère - TKV pour être proactif dans la consommation et l'importation de charbon ; Mettre en œuvre la feuille de route de l'actionnariat de la société mère - TKV au moment opportun en fonction des progrès approuvés par le gouvernement.

Orientation pour le développement du modèle organisationnel des sociétés membres : Maintenir le ratio de détention de 100 % du capital social ou de détention de parts de contrôle dans les filiales opérant dans les principaux domaines d'activité et liées aux principaux secteurs d'activité.

Réorganisation pour améliorer l’efficacité opérationnelle des unités membres : Fusion pour augmenter l’échelle d’un certain nombre de sociétés par actions de production de charbon avec des emplacements géographiques et des ressources adjacents ; réorganiser les instituts de recherche selon le modèle Recherche - Fabrication - Transfert de technologie ; Réorganiser les unités de conseil en investissement, de conception, de supervision et de gestion de projets dans une direction rationalisée et professionnelle ; Réorganiser les sociétés d’exploration géologique afin de former des sociétés suffisamment solides pour mener des activités d’étude et d’exploration du charbon et des minéraux au pays et à l’étranger.

Désinvestissement des investissements dans les filiales et sociétés affiliées qui sont inefficaces ou non adaptées à l'orientation de développement dans la période à venir./.

Source : https://baolangson.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-20-3-2025-5041633.html