Il faut changer les mentalités concernant la collecte et la gestion des données foncières

D’ici 2025, l’ensemble du pays achèvera la construction d’une base de données numérique et d’un système national d’information foncière. Cependant, de nombreuses localités ont encore des difficultés à mener à bien les activités de numérisation des données.

La transformation numérique du secteur foncier est encore lente

En mai 2024, le district de Van Ban (Lao Cai) comptait près de 3 500 parcelles de terrain qui n'avaient pas reçu de livres rouges. Selon M. Nguyen Huy Viet, chef du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district, la cause de cette situation vient de la perte des registres fonciers et des plaintes et conflits entre ménages après le remesurage des terres.

Auparavant, pour normaliser les documents, les dirigeants locaux demandaient à l'entreprise de remesurer la superficie d'utilisation des terres des ménages. L'ensemble du processus de cette unité est réalisé manuellement. Selon les commentaires des utilisateurs, les données sur la superficie du terrain, les limites, etc. fournies par cette société comportent de nombreuses erreurs. Certains ménages ont également signalé avoir perdu leurs livrets rouges après les avoir soumis au district pour normalisation.

Le cas du district de Van Ban reflète les faiblesses de la gestion des données foncières utilisant des méthodes anciennes et une innovation lente. Mais ce n’est pas la seule localité confrontée à ce problème.

Selon M. Bui Quang Toan, directeur du département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Hoa Binh, la localité n'a pas encore achevé la tâche de numérisation des données foncières. La cause de cette situation est due à des lacunes dans l'arpentage et la construction de bases de données cadastrales...

Cependant, même dans les districts qui ont appliqué la numérisation des données foncières, comme Tan Lac et Yen Thuy (Hoa Binh), la situation n’est pas meilleure. Pour le district de Tan Lac, le logiciel de gestion foncière comporte une erreur et ne peut donc pas mettre à jour ou modifier les données.

Quant au district de Yen Thuy, la base de données a été intégrée au système de gestion des informations foncières du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Hoa Binh. Toutefois, les étapes de transfert, de guidage, d'exploitation, d'exploitation et d'édition des données ne sont pas encore précisées.

La numérisation des données foncières est une tâche urgente pour les agences et les secteurs dans les temps à venir. Photo : Dung Minh

En juin 2024, les statistiques du Portail national des services publics montrent que seuls le ministère de la Sécurité publique et le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme ont exploité et réutilisé les informations des données numérisées pour réduire et simplifier les procédures administratives. Les autres ministères et secteurs ne l’ont pas encore mis en œuvre, y compris le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement avec la base de données foncières.

À la fin du mois de mai 2024, le Département de l'enregistrement foncier et des données d'information (ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement) a déclaré que seulement 455/705 unités administratives au niveau du district avaient complété la base de données cadastrale. 325/705 unités au niveau du district ont achevé la construction des bases de données de planification et d’aménagement du territoire.

En outre, actuellement, seulement 300/705 unités au niveau du district ont achevé la construction des bases de données sur les prix des terrains. 48/63 provinces et villes ont établi des liens et une communication entre les agences d'enregistrement foncier et les agences fiscales pour déterminer les obligations financières concernant les terres des ménages et des particuliers.

Les données foncières doivent être des informations vivantes et précises.

Lors d'une récente réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné la nécessité pour les organismes et les secteurs de changer leur façon de penser, leurs méthodes et leurs technologies en matière d'enquêtes foncières, de mesures et de tenue des registres cadastraux. En particulier, il est nécessaire de définir clairement les critères de base des enquêtes pour éviter une mise en œuvre généralisée, un manque de ressources et une inefficacité.

« Les données collectées lors du processus d'enquête, de la mise à jour des registres fonciers et de la fourniture de services publics en ligne sur les terres doivent être des informations en temps réel et précises », a ordonné le vice-Premier ministre. En outre, les informations et les données foncières doivent être cohérentes et synchronisées du niveau central au niveau local.

Dans le même temps, le vice-Premier ministre a demandé de promouvoir la décentralisation, la délégation d'autorité et d'accroître la responsabilité des localités, comme le délai pour achever les procédures de mesurage, l'établissement des registres fonciers et la délivrance des certificats... pour répondre aux demandes légitimes des utilisateurs des terres.

En mars 2023, le gouvernement a publié la résolution n° 37/NQ-CP. Il y est clairement indiqué que d’ici 2025, l’objectif sera d’achever la construction d’une base de données numérique et d’un système national d’information foncière centralisé, unifié, synchrone, polyvalent et interconnecté.

Pour atteindre l’objectif ci-dessus, la loi foncière de 2024 stipule clairement le modèle du système national d’information foncière, du niveau central au niveau local. Dans le même temps, la loi stipule également les responsabilités du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et des Comités populaires provinciaux en matière d'investissement dans la construction d'infrastructures techniques et de logiciels système, la création de bases de données foncières et de systèmes d'information foncière.

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