Envisagez soigneusement d’appliquer un taux de TVA de 5 % aux engrais

Le matin du 29 août, poursuivant le programme de la 6e Conférence des délégués de l'Assemblée nationale, les délégués ont discuté du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendée), dans lequel la proposition d'inclure les engrais dans la liste des produits soumis au taux de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 5% était le contenu sur lequel de nombreux délégués étaient intéressés à donner leur avis.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé le débat sur le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée) le matin du 29 août.

La taxe augmentera les coûts pour les agriculteurs.

Du côté de l'organisme d'examen, la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale a déclaré qu'au sein du Comité permanent de la Commission, il existe actuellement deux courants d'opinion liés à la question ci-dessus.

Premier point de vue, Il est recommandé de maintenir la réglementation actuelle car si les engrais sont modifiés pour être soumis à un taux d'imposition de 5 %, les agriculteurs (pêcheurs) seront grandement affectés car les prix des engrais augmenteront lorsqu'il y aura une taxe sur la valeur ajoutée, ce qui entraînera une augmentation du coût des produits agricoles, contrairement à l'esprit d'encouragement du développement agricole, paysan et rural selon la résolution n° 19-NQ/TW.

Deuxième point de vue, Convenir avec l'organisme de rédaction de transférer le groupe des engrais, des machines, des équipements spécialisés servant à la production agricole et des navires de pêche à la catégorie imposable à la TVA de 5 %. Le retour à l’application du taux d’imposition de 5 % aura certains impacts sur le prix du marché des engrais, augmentant le coût des engrais importés ; Dans le même temps, réduire le coût des engrais produits localement. Les entreprises de fabrication d'engrais recevront des remboursements d'impôts car la taxe sur les sorties (5 %) est inférieure à la taxe sur les intrants (10 %) et le budget de l'État n'augmentera pas ses recettes en raison de la nécessité de compenser l'augmentation des recettes provenant des importations par des remboursements d'impôts pour la production nationale.

En discutant de ce contenu, le délégué Mai Van Hai (délégation de Thanh Hoa) a proposé de maintenir les engrais non soumis à la TVA conformément à la réglementation en vigueur. Selon M. Hai, l’imposition de taxes augmentera les coûts pour les agriculteurs.

Les délégués ont déclaré qu'il est nécessaire d'envisager soigneusement l'imposition de taxes dans des conditions où les agriculteurs sont encore confrontés à de nombreuses difficultés, et la situation des champs abandonnés se produit encore dans de nombreux endroits en raison de faibles revenus. « À l’heure actuelle, il ne devrait pas y avoir de taxe sur les engrais », a déclaré la déléguée Mai Van Hai.

Délégué Dinh Ngoc Minh (délégation Ca Mau). (Photo : DUY LINH)

Afin d'harmoniser les intérêts entre producteurs et agriculteurs, le délégué Dinh Ngoc Minh (délégation de Ca Mau) a proposé d'appliquer un taux d'imposition de 0% sur les engrais, avec cette proposition les entreprises recevront des remboursements d'impôts. « Les agriculteurs travaillent dur du matin au soir, mais leurs profits sont maigres. Si nous prélevons une TVA de 5 % sur les engrais, cela affectera directement l'efficacité de la production agricole », s'inquiète le délégué Dinh Ngoc Minh.

Selon le délégué Duong Khac Mai (délégation de Dak Nong), si la loi actuelle est maintenue, les entreprises de production d'engrais ne pourront pas déduire la TVA en amont, et cette taxe sera incluse dans les coûts de production, augmentant les prix des produits. Cela réduit la compétitivité par rapport aux produits importés.

Cependant, si les engrais sont soumis à la TVA à un taux de 5 %, cela résoudra les problèmes liés aux remboursements de TVA en amont pour les entreprises, mais cela augmentera certainement les prix des engrais. « Cela affectera la production agricole et la vie des agriculteurs. Il est donc nécessaire de maintenir la réglementation actuelle : les engrais ne sont pas soumis à la TVA », a déclaré le délégué Duong Khac Mai.

Dans le cas où l'on souhaite assurer l'harmonie, il est proposé de soumettre les engrais à la TVA avec un taux d'imposition de 0%. Ainsi, non seulement cela résout le problème lié au remboursement de la TVA en amont des entreprises, mais cela n'affecte pas non plus la production agricole et peut même réduire les prix des engrais, encourageant ainsi le développement agricole.

Moderne, objectif mais doit être fidèle à la nature des impôts indirects

Commentant le projet de loi, le délégué Trinh Xuan An (délégation Dong Nai) a souligné que la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée est une loi qui a un impact profond sur l'ensemble de la société, sur chacun, sur chaque foyer ; Le Vietnam a donc besoin d’un impôt véritablement moderne et objectif qui reflète également la nature de l’impôt indirect.

La taxe sur la valeur ajoutée est différente des autres taxes car la loi exige des « rails » pour rendre la réglementation objective. C'est pourquoi, le délégué Trinh Xuan An a déclaré que le contenu du projet de loi doit viser l'universalité, sans cibler directement un sujet, afin d'éviter des réglementations trop spécifiques qui feraient perdre l'objectivité de ce type d'impôt.

Délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai).

Préoccupé par la politique de taxe sur la valeur ajoutée pour la chaîne d'approvisionnement des cultures, des produits forestiers, de l'élevage, de l'aquaculture et des produits de la pêche qui n'ont pas été transformés en d'autres produits ou qui n'ont subi qu'une transformation préliminaire conventionnelle, le délégué Trang A Duong (délégation de Ha Giang) a déclaré que, selon l'orientation politique, les produits agricoles pré-transformés sont des produits essentiels dans la vie pour assurer la sécurité alimentaire et la sécurité sociale, ils devraient donc être soutenus pour le développement. Le principe général de la taxe sur la valeur ajoutée s'appliquera aux objets non imposables des produits agricoles prétransformés à tous les stades.

Cependant, la taxe sur la valeur ajoutée dans la chaîne de valeur des produits agricoles primaires n’est pas unifiée à toutes les étapes, de sorte que la taxe sur la valeur ajoutée est enregistrée deux fois dans le prix de revient, ce qui augmente le prix des produits agricoles primaires et ne garantit pas les objectifs de sécurité sociale. « C'est l'une des nombreuses lacunes qui n'ont pas été résolues dans ce projet révisé de loi fiscale », a souligné le délégué Trang A Duong.

Conformément à la réglementation en vigueur, au stade de la production, les organisations et les particuliers produisant des produits agricoles et d'élevage doivent enregistrer toutes les taxes sur la valeur ajoutée en amont comme des coûts. Au stade de la transformation préliminaire, l'organisation achète des produits agricoles pour la transformation préliminaire et les vend à l'organisation commerciale, de sorte que toute la taxe sur la valeur ajoutée en amont ne peut pas être déduite, ne peut pas être remboursée et ne peut pas être enregistrée comme dépense, de sorte qu'elle s'accumule et augmente continuellement, entraînant une stagnation prolongée des flux de trésorerie et une augmentation des coûts d'investissement. Au stade de l'activité commerciale, les organisations commerciales sont soumises à une taxe sur la valeur ajoutée de 5 % lors de la vente de produits agricoles prétransformés et de son ajout au coût du produit.

« Ainsi, dans la chaîne de valeur des produits agricoles primaires, trois taux de TVA différents sont appliqués à chaque étape : non imposable au stade de la production ; non imposable au stade de la transformation primaire ; et un taux de 5 % au stade de la vente commerciale. Cela n’est pas conforme au principe général de la TVA, qui consiste à déterminer un taux de TVA unique pour les produits agricoles primaires, de manière uniforme, à toutes les étapes de l’importation, de la production, de la transformation primaire ou de l’activité commerciale », a souligné le délégué Trang A Duong.

Sur cette base, le délégué Trang A Duong a proposé qu'il soit nécessaire d'appliquer uniformément en fonction des objets non imposables à toutes les étapes de l'importation, de la production, de la transformation préliminaire ou de l'activité commerciale. Ainsi, seule la TVA effective en amont, perçue aux stades de la production et de la prétransformation, est comptabilisée dans le prix de revient des produits agricoles prétransformés, la TVA de 5% au stade commercial n'est plus perçue, elle n'augmente donc pas le prix de revient des produits agricoles prétransformés.

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