Il faut réduire les étapes intermédiaires dans le choix des manuels scolaires

Il a été approuvé par le ministère , alors pourquoi la localité continue-t-elle à l'« approuver » à nouveau ?

L'organisation du choix socialisé des manuels scolaires a été mise en œuvre ces derniers temps conformément aux dispositions des 3 circulaires 01, 25 et 27.

La sélection des manuels scolaires pour les étudiants est désormais confiée aux établissements d'enseignement après 3 modifications de la circulaire.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Selon la circulaire n° 01 émise par le ministère de l'Éducation et de la Formation le 30 janvier 2020, le droit de décider du choix des manuels scolaires appartient aux établissements d'enseignement général. Le 26 août 2020, le ministère de l’Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 25 pour remplacer la circulaire 01 sur la sélection des manuels scolaires. Le Conseil de sélection des manuels scolaires est créé par le Comité populaire provincial pour aider le Comité populaire provincial à organiser la sélection des manuels scolaires au lieu de l'attribuer à chaque école comme dans la circulaire 01. Le 28 décembre 2023, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 27 réglementant la sélection des manuels scolaires dans les établissements d'enseignement général pour les établissements d'enseignement.

Le directeur d'une célèbre école de Hanoï, qui a partagé avec le journaliste de Thanh Nien , s'est indigné : « Le choix des manuels scolaires relève bien sûr de la responsabilité des enseignants et des élèves (ceux qui les utilisent). Pourquoi devons-nous publier circulaire après circulaire, « à tout va » ? Le ministère de l'Éducation et de la Formation publie une liste des manuels scolaires utilisés dans les écoles générales, puis le Comité populaire provincial publie une liste des manuels scolaires utilisés dans les établissements d'enseignement locaux. Peut-être que seul le Vietnam au monde fait cela ! Sans compter que l'État finance le ministère de l'Éducation et de la Formation pour évaluer et approuver les manuels scolaires. L'État doit également financer le Comité populaire provincial pour sélectionner les manuels scolaires destinés à un usage local (article 9 de la circulaire 27). »

Un responsable du Département de l'éducation et de la formation de Hanoi a déclaré que depuis longtemps, le Comité populaire de Hanoi a décidé de choisir les manuels scolaires selon la politique selon laquelle tous les manuels scolaires approuvés par le ministère de l'éducation et de la formation, le Comité populaire de Hanoi approuve également la sélection pour répondre au mieux aux besoins et aux choix des établissements d'enseignement. En principe, les manuels scolaires approuvés par le ministre de l’Éducation et de la Formation doivent garantir tous les aspects permettant aux écoles de choisir, de sorte que les localités ne peuvent pas restreindre ce choix d’écoles.

Lors de la récente conférence résumant les cinq années de mise en œuvre de la socialisation des manuels scolaires, certains avis des autorités locales ont également suggéré que l'autorité d'approuver la liste de sélection des manuels scolaires devrait être confiée au directeur du Département de l'éducation et de la formation au lieu d'être attribuée au président du Comité populaire provincial comme c'est le cas actuellement. Car en réalité, selon les localités, la liste des livres sélectionnés est également établie par le ministère de l'Éducation et de la Formation à partir des avis et suggestions des écoles et des enseignants pour conseiller les dirigeants provinciaux.

Le représentant du ministère de l'Éducation et de la Formation a expliqué que ce règlement est mis en œuvre conformément à la loi sur l'éducation, mais a également promis de réviser et de proposer des amendements à la loi dans le sens d'ajuster le droit d'approuver la liste des manuels scolaires, en réduisant les étapes intermédiaires.

LA 3ÈME RÉPARATION A TOUJOURS DES PROBLÈMES

Commentant la sélection des manuels scolaires, le chef du département de l'éducation et de la formation de Nam Dinh a déclaré que la circulaire 27 a accepté les commentaires sur les limites des directives précédentes de sélection des manuels scolaires, créant ainsi les conditions permettant aux écoles et aux enseignants de sélectionner directement les manuels scolaires. Toutefois, la mise en œuvre de la circulaire présente encore quelques problèmes qui doivent être clarifiés.

Par exemple, le vote pour le choix des manuels scolaires pour les matières spécialisées ne concerne que 1 à 2 enseignants par école, mais le ministère n'a pas encore reçu d'instructions spécifiques. La circulaire exige également que « les groupes professionnels élaborent des plans pour organiser la sélection des manuels pour chaque matière structurée en groupes professionnels », mais au niveau primaire, il n'existe pas de groupe professionnel pour chaque matière. Si divisé par bloc, il n'y a qu'un seul groupe, pour développer 1 plan pour 12 matières, ou 12 plans pour 12 matières ? Ou le règlement sur les groupes professionnels votant pour choisir 1 manuel, pour le niveau primaire, il existe de nombreux établissements d'enseignement qui n'ont qu'un seul enseignant enseignant des matières spécialisées, il n'est donc pas adapté au vote. De plus, certaines matières optionnelles n'ont qu'un seul enseignant/matière pour choisir les manuels (par exemple, la musique, les beaux-arts, la technologie, l'éducation civique, etc.), de sorte que le choix des manuels est facilement subjectif.

Le Département de l'éducation et de la formation de Nam Dinh a également déclaré que le temps consacré à l'introduction des manuels pour chaque matière par les éditeurs dans les ateliers d'introduction de livres (pour soutenir l'organisation de la sélection des manuels) est encore limité. Il est recommandé aux éditeurs d’augmenter le temps consacré à l’introduction des manuels scolaires afin de soutenir la recherche et la sélection des manuels scolaires ainsi que la formation et le renforcement des capacités du personnel de gestion, des enseignants et des chercheurs en matière d’évaluation des manuels scolaires.

Le Département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville a déclaré que le nombre de copies papier envoyées aux écoles pour que les enseignants puissent s'y référer et effectuer des recherches est limité, de sorte que les enseignants ont des difficultés à discuter et à faire des recherches...

Entre-temps, les éditeurs de manuels scolaires ont déclaré que le fait que les établissements d'enseignement choisissent les manuels scolaires conformément à la circulaire 27 rend difficile la fourniture de livres répondant aux besoins de chaque localité en petites quantités (car chaque école choisit des matières dans différents ensembles de manuels scolaires), de sorte que les librairies doivent disposer d'une surface de stockage pouvant être 3 fois plus grande qu'auparavant pour exposer tous les ensembles de manuels scolaires ; Les coûts de main-d’œuvre commerciale surviennent également parce que les employés doivent sélectionner des livres ou guider les parents pour qu’ils achètent les bons livres dont leurs enfants ont besoin.

Après près de 5 ans de mise en œuvre de la socialisation des manuels scolaires, de nombreuses inquiétudes subsistent quant au prix des livres, à l'approvisionnement en livres, au choix des manuels scolaires...

photo : jade pêche

Il existe encore des lacunes dans le choix des manuels scolaires.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que chaque année, le ministère publie des plans et dirige la mise en œuvre d'inspections et de contrôles, en se concentrant principalement sur la sélection des manuels scolaires dans les localités. Au cours de la période 2020-2024, le Ministère organisera des inspections et des contrôles sur les résultats de la mise en œuvre et la mise en œuvre des tâches au début de l'année scolaire pour les Départements de l'Éducation et de la Formation, y compris les contenus liés à la socialisation des manuels scolaires. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a mené 10 inspections, 36 contrôles planifiés et 3 inspections surprises dans 6 provinces et villes sur la mise en œuvre du Programme d'enseignement général 2018 et la sélection des manuels scolaires dans les localités.

Les résultats de l'inspection montrent que les départements de l'éducation et de la formation ont conseillé aux comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale d'émettre des documents dans leur autorité et leurs localités pour organiser la sélection des manuels scolaires conformément aux dispositions de la circulaire. En outre, il existe certaines lacunes dans le processus de sélection des manuels scolaires dans les localités. L'équipe d'inspection a formulé des recommandations spécifiques pour examiner la responsabilité des limitations, des lacunes et des violations susmentionnées appartenant aux agences, unités et individus concernés dans le conseil, la direction et l'organisation de la mise en œuvre des contenus liés à la socialisation des manuels scolaires. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a informé : « Les statistiques sur les résultats de la sélection des manuels scolaires des localités lors des conseils de matières correspondent aux manuels les plus choisis par les établissements d'enseignement général. »

Dans les temps à venir, le ministère a déclaré qu'il renforcerait l'inspection et la couverture du contenu sur la socialisation des manuels scolaires. Renforcer le traitement strict des violations dans la sélection des manuels scolaires et le processus de sélection des manuels scolaires. Demander aux inspecteurs du ministère de l’Éducation et de la Formation de prévoir de se concentrer sur l’augmentation de la durée des inspections régulières et surprises du contenu de la sélection des manuels scolaires.

Quelle est la part de marché des manuels scolaires socialisés ?

La synthèse des données communiquées par le ministère de l'Éducation et de la Formation pour la période 2021-2023 montre qu'il existe au total 13 unités d'édition de manuels scolaires. Le nombre de manuels scolaires pour les classes 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11 est de 303 livres. En outre, la Maison d'édition Vietnam Education compte 303 manuels scolaires publiés (100 %) et la société VEPIC compte 153 livres (50,1 %). Les unités restantes ont un petit nombre de livres publiés (de 0,65 à 8,9 %).

Le taux d'émission au cours de la période 2021-2023 montre que le taux d'émission (part de marché) de Vietnam Education Publishing House est passé de 100 % avant la socialisation à 71,8 % aujourd'hui. Selon le ministère de l’Éducation et de la Formation, cela montre que la politique de socialisation de la compilation et de la distribution des manuels scolaires a créé une concurrence pour contribuer à la promotion de la compilation et de la distribution des manuels scolaires.

Source : https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm