Besoin d'une police d'assurance pour les membres de la coopérative

L'impact de la dépression tropicale qui a provoqué de fortes pluies à la fin du mois de septembre a causé des pertes à de nombreux agriculteurs et coopératives en raison de produits agricoles endommagés. À Thai Binh, de fortes pluies ont provoqué le basculement d'environ 11 000 hectares de rizières d'hiver-printemps (soit près de 15 % de la superficie totale des rizières) et ont affecté environ 6 700 hectares de légumes.

M. Ngo Van Khoi, directeur de la coopérative Thai Xuyen (district de Thai Thuy, province de Thai Binh) a déclaré qu'en raison de fortes pluies, selon chaque champ, la zone rizicole de la coopérative a été inondée de 30 à 70 % des tiges. Il y a des zones qui ont été inclinées et effondrées.

Au Service agricole et à la Coopérative générale de Vinh Xuan (Nghe An), en raison de la culture de légumes, lors de fortes pluies provoquant des inondations, la zone de légumes a été écrasée, gorgée d'eau et endommagée jusqu'à environ 9/12 hectares. Cela signifie qu’environ 70 % des revenus des citoyens et des membres des coopératives ont été gaspillés.

Les coopératives agricoles sont confrontées à de nombreux risques mais n’ont pas encore accès à des polices d’assurance. (Illustration).

Selon les statistiques du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, chaque année, les inondations, les sécheresses... anéantissent les acquis des agriculteurs et des coopératives dont les actifs représentent au moins 1,5 % du PIB. Ils ont donc besoin d’une garantie pour les résultats de leur travail, c’est pourquoi l’assurance agricole est également considérée comme une solution efficace par les autorités.

Cependant, en tant que producteurs agricoles directs, de nombreux agriculteurs et coopératives ont encore des inquiétudes concernant l’assurance agricole.

M. Truong Huu Tan, directeur de la coopérative agricole Kim Thanh (Thua Thien Hue), a déclaré que l'État avait prêté attention et proposé des politiques d'assurance agricole, mais que la couverture n'était pas élevée.

Même si Thua Thien Hue est l'une des localités où la production agricole est grandement affectée par les catastrophes naturelles et les intempéries, la police d'assurance agricole pour les plantes et les animaux ne mentionne pas cette province. Par conséquent, même si les gens souhaitent réellement participer à l’assurance agricole, ils ne peuvent pas y accéder.

Selon M. Nguyen Van Hoc, directeur de la Coopérative générale d'élevage de Van Hoc (Binh Dinh), de nombreuses personnes et membres ont développé l'élevage de buffles, de vaches et de porcs et souhaitent participer à l'assurance agricole, mais lorsqu'ils apprennent, ils découvrent que le programme d'assurance agricole selon la décision n° 13/QD-TTg se concentre uniquement sur des maladies telles que la maladie de l'oreille bleue, l'anthrax, la fièvre aphteuse, etc.

Ce sont des maladies qui ont été assez bien contrôlées. Cependant, la peste porcine africaine ou dermatose nodulaire contagieuse s'est récemment répandue chez les bovins, mais la politique ne mentionne pas cette maladie.

« Si la réglementation sur l'assurance agricole inclut la peste porcine africaine ou la maladie de la peau nodulaire contagieuse, de nombreux agriculteurs et membres de coopératives y participeront, car cette maladie se propage actuellement non seulement à Binh Dinh mais également dans de nombreuses provinces et villes du pays, causant de graves dommages », a partagé M. Hoc.

On constate que la politique d’assurance agricole actuelle présente encore certaines lacunes qui limitent la participation des agriculteurs et des membres des coopératives. Par exemple, les localités qui bénéficient de la nouvelle politique sont limitées à seulement 28 provinces et villes. Les épidémies ne sont pas encore complètes et n’en sont qu’à l’état pilote, elles ne sont donc pas très efficaces, ne garantissent pas et ne répondent pas aux besoins des participants.

Les travailleurs de la coopérative An Phat (Thanh Tri, Hanoi) préparent et transforment des légumes.

Le professeur Nguyen Van Dinh, ancien professeur à la Faculté des assurances de l'Université nationale d'économie, a déclaré que le cadre politique actuel n'a pas encore apporté de commodité aux personnes et aux coopératives lorsqu'elles participent à l'assurance. Plus précisément, de nombreux ménages et coopératives rencontrent des difficultés pour développer la production animale et de produits de base en raison des réglementations foncières.

Ils sont donc contraints d’élever du bétail selon des pratiques de pâturage naturel, mais cela ne répond pas aux exigences de l’assurance bétail, en particulier dans les zones montagneuses.

Ou encore, la politique d’assurance actuelle pour les produits de la mer se concentre uniquement sur les risques de catastrophes naturelles sans prêter attention aux risques de maladies. Il s’agit là également de risques majeurs, qui peuvent causer des dommages aux agriculteurs et aux coopératives lors de la pratique de l’aquaculture à grande échelle.

En outre, l’un des facteurs qui fait que l’assurance agricole ne se développe pas fortement au Vietnam est que les revenus des agriculteurs et des membres des coopératives sont encore faibles et instables, de sorte que la capacité financière à répondre aux besoins des contrats d’assurance est encore très limitée.

Actuellement, au Vietnam, les catastrophes naturelles et les inondations se produisent fréquemment, provoquant de grands risques agricoles conduisant à des pertes de revenus et de biens pour les agriculteurs et les coopératives. Cela est associé à une diminution des revenus des personnes et des coopératives du secteur agricole, entraînant un manque de capital pour la reproduction et le remboursement des prêts.

Ce cycle les fait tomber dans un cercle vicieux de difficultés, ce qui rend difficile leur participation à l’assurance, d’autant plus que maintenir les primes d’assurance n’est pas facile.

Après tout, l’agriculture reste un domaine comportant de nombreux risques potentiels, mais pour que les outils de prévention tels que l’assurance agricole aient une couverture plus élevée, les ministères et les branches doivent rapidement trouver des solutions pour perfectionner les mécanismes et les politiques afin de surmonter les difficultés et les obstacles auxquels les personnes et les coopératives sont confrontées.

Par exemple, la politique consistant à soutenir les primes d’assurance agricole jusqu’à 90 % pour les ménages pauvres, mais à s’arrêter à 20 % seulement pour les personnes et les ménages qui ne sont pas pauvres, est déraisonnable. Cela n’a pas vraiment encouragé les ménages producteurs de matières premières à grande échelle et les autres organisations de production à développer l’économie agricole et à participer à l’assurance agricole.

Selon les experts, sans réglementation juridique appropriée, il est difficile de créer la confiance entre les personnes et les coopératives. Mais lorsque la loi sera claire et que les gens verront clairement les avantages de l’assurance agricole, ils participeront de manière proactive et sensibiliseront et responsabiliseront dans la mise en œuvre des contrats d’assurance.

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