L’idéologie de la « monarchie islamique malaise » joue un rôle important dans la formation, le développement et l’affirmation de la position du Brunei Darussalam.
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| Mosquée Sultan Omar Ali Saifuddin à Bandar Seri Begawan, la capitale du Brunei. (Source : Bernard Spragg/Flickr) |
Depuis son indépendance (en 1984) jusqu’à aujourd’hui, Brunei Darussalam (Brunei) a réussi à maintenir sa stabilité politique et à établir sa position, son rôle et son influence sur la scène internationale en tant que partenaire fiable des autres pays. Un facteur important contribuant à ce succès est que le gouvernement de Brunei a promu et popularisé l’idéologie de la « monarchie islamique malaise » en une philosophie nationale.
Dans la déclaration d’indépendance du 1er janvier 1984, le sultan Haji Hassanal Bolkiah a affirmé l’idéologie de la « monarchie islamique malaise » (Melayu Islam Beraja, MIB) comme philosophie nationale du Brunei.
L’élément « Malais » représente l’origine, la race, la langue et la culture du peuple brunéien. À la fin de 2021, la population du Brunei était de 440 715 personnes, dont 75,7 % étaient des citoyens du Brunei, le reste étant des résidents permanents et des résidents de courte durée. Les Malais représentent 67,4 %, le reste étant composé de Chinois et de quelques autres groupes ethniques. La langue officielle du Brunei est le malais.
Pendant ce temps, l’élément « Islam » affirme que Brunei est un pays islamique. La Constitution de Brunei stipule que « l’Islam » est la religion d’État de Brunei, de tradition sunnite, d’école chaféite. Pour Brunei, l’islam n’est pas seulement une religion, mais est devenu une idéologie qui façonne les codes de conduite, les normes morales et les lois.
Enfin, l’élément « Monarchie » représente Brunei comme une monarchie absolue. En conséquence, le Roi détient le pouvoir suprême en matière législative, exécutive et religieuse. L’idéologie du MIB a une profonde influence sur les relations politiques, économiques, socioculturelles et étrangères du Brunei.
Impact global
En ce qui concerne l’organisation et la gestion de l’appareil d’État, le Roi est le chef de l’État, doté du pouvoir suprême en matière religieuse, politique, législative et exécutive. Le Roi a le pouvoir absolu de nommer et de révoquer les ministres et les membres du gouvernement. L'actuel sultan de Brunei est le sultan Hassanal Bolkiah ibni Omar Ali Saifuddien III, qui règne depuis 1967.
Le prince héritier occupe actuellement le poste de ministre principal au sein du cabinet du Premier ministre. Les membres de la famille royale occupent également de nombreux postes ministériels importants. Le monarque dispose d’un pouvoir illimité pour émettre des décrets pendant un état d’urgence national. Ces décrets peuvent être contraires à la Constitution et aux lois applicables.
Les valeurs du MIB sont intégrées dans la politique nationale, la législation et l’éducation. Le Ministère des Affaires Religieuses et le Ministère de l’Éducation ont pour fonction de propager et d’enseigner les valeurs morales du MIB. Le Département des Traditions et des Pratiques, le Département de la Langue et de la Littérature relevant du Cabinet du Premier Ministre, se voient confier la fonction et la tâche de mettre en œuvre les valeurs du MIB. Parallèlement, le ministère des Finances et du Commerce, le ministère de la Santé et le ministère des Ressources de base disposent d'organismes de réglementation qui délivrent des licences pour les aliments halal, les services commerciaux et les institutions financières conformément aux normes islamiques. Le procureur général est chargé de mettre en œuvre la loi islamique et le système judiciaire.
Sur le plan économique , Brunei a une petite économie, avec un revenu national brut d’environ 39 milliards de dollars en 2022. Grâce aux importants revenus pétroliers, qui représentent plus de 60 % du PIB annuel, et à une petite population, le revenu par habitant au Brunei est toujours élevé, plus de 30 000 USD/an.
Cette source de pétrole devrait toutefois s’épuiser progressivement entre 2030 et 2050. Dans ce contexte, Brunei s’efforce de diversifier son économie, en réduisant sa dépendance au pétrole et au gaz, conformément à la déclaration Vision 2035 publiée en 2008.
Plus précisément, le pays identifie l’industrie de fabrication de produits et de services répondant aux normes islamiques (Halal) comme un secteur clé pour promouvoir la diversification économique. La nourriture halal du Brunei répond désormais aux normes des marchés musulmans les plus exigeants du Moyen-Orient. En 2019, Brunei s'est classé huitième au classement islamique mondial pour les exportations halal et le développement de l'industrie.
Brunei s’efforce actuellement de promouvoir la coopération dans le cadre du Forum régional de l’ASEAN de l’Est (BIMP-EAGA), dans le but de devenir une plaque tournante régionale pour l’approvisionnement, la production et la consommation de produits et services Halal.
| Pour Brunei, l’islam n’est pas seulement une religion, mais est devenu une idéologie qui façonne les codes de conduite, les normes morales et les lois. |
En ce qui concerne les affaires étrangères , sur la base de l'idéologie du MIB, Brunei met en œuvre une politique étrangère ouverte, équilibrant les relations avec les principaux pays pour promouvoir les intérêts nationaux en fonction de la situation et du rôle dans la région et dans le monde.
Brunei entretient de bonnes relations avec ses voisins, membres de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN), et entretient des relations traditionnelles particulières avec la Malaisie et Singapour. En outre, ce pays entretient également des relations amicales avec l’Occident (Royaume-Uni, États-Unis, Australie), en particulier des relations avec le Royaume-Uni pour assurer la sécurité nationale et les intérêts de défense.
D'autre part, Bandar Seri Begawan valorise sa relation avec Pékin pour les avantages économiques : la Chine est actuellement le plus grand investisseur à Brunei avec de nombreux projets d'infrastructures dans le cadre de l'initiative Belt and Road.
En outre, Brunei s’efforce toujours de maintenir de bonnes relations et de renforcer la coopération économique avec les pays du Moyen-Orient et de l’Organisation de la coopération islamique (OCI) tels que l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis (EAU), le Koweït, le Qatar, Oman et l’Iran. Le pays soutient également les musulmans dans les zones de conflit comme les Palestiniens au Moyen-Orient ou les Rohingyas au Myanmar.
Sur le plan multilatéral, Brunei est membre de nombreuses organisations et cadres régionaux et internationaux importants tels que les Nations Unies, l’OCI, le Mouvement des non-alignés (NAM), l’Organisation mondiale du commerce (OMC), l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) et le Partenariat économique régional global (RCEP).
Sur le plan culturel, les valeurs islamiques sont intégrées aux valeurs culturelles malaises, profondément enracinées dans la vie de toutes les classes sociales et formant des normes comportementales communes des Brunéiens telles que : Awar galat (humilité), Menuakan yang tua (respect des personnes âgées), Menghormati ibu bapa (respect des parents), Mentaari raja (loyauté envers le roi), Menjunjung adat (respect et continuation des traditions), Identiti kebruneian (préserver l'identité de Brunei).
Le gouvernement a pris de nombreuses mesures pour restreindre la propagation d’autres religions au Brunei afin de garantir le rôle de l’islam, de décourager les gens d’apprendre d’autres confessions et d’interdire la conversion. Le pays a fait du MIB une matière obligatoire dans les écoles primaires et secondaires, et surveille de près la presse, les médias et les activités publiques connexes.
Potentiel ouvert de coopération
Le Vietnam peut exploiter et appliquer les valeurs de l’idéologie MIB pour approfondir davantage les relations bilatérales avec Brunei.
Le Vietnam et Brunei ont officiellement établi des relations diplomatiques en 1992 et les ont élevées au niveau de partenariat global en 2019. Au cours des 30 dernières années, les relations entre les deux pays ont connu de nombreux développements importants dans tous les aspects.
Le Vietnam et le Brunei disposent d'un mécanisme de coopération appelé Comité mixte de coopération bilatérale (JCBC), présidé par le ministre des Affaires étrangères, pour examiner et orienter le développement des relations bilatérales et discuter des questions régionales et internationales d'intérêt commun.
En 2022, le JCBC a tenu sa deuxième réunion pour commémorer le 30e anniversaire de l’établissement des relations bilatérales. Les deux parties ont signé le programme d'action pour mettre en œuvre le partenariat global Vietnam-Brunei pour la période 2023-2027 à l'occasion de la visite officielle du Premier ministre Pham Minh Chinh à Brunei (février 2023).
Le maintien d’échanges relativement réguliers de délégations de haut niveau au fil des ans a rapproché le Vietnam et le Brunei, renforcé la confiance politique, favorisé la coopération et maintenu un soutien mutuel dans les forums et organisations régionales et internationales.
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| Le sultan de Brunei Hassanal Bolkiah et le Premier ministre Pham Minh Chinh à Bandar Seri Begawan en février 2023. (Photo : Duong Giang) |
La coopération économique et commerciale est l’un des principaux piliers des relations bilatérales entre le Vietnam et le Brunei. En 2020-2021, l’impact de la pandémie de Covid-19 dans les deux pays a empêché la mise en œuvre efficace de ce pilier. En 2022, les échanges commerciaux entre les deux pays ont connu une forte reprise. Plus précisément, le chiffre d'affaires des échanges bilatéraux a atteint 726 millions USD, dépassant l'objectif fixé de 134 % avant la date prévue en 2025.
Cependant, malgré cette forte augmentation, le volume des échanges commerciaux bilatéraux n’est toujours pas à la hauteur du potentiel des deux pays. Le Vietnam reste le pays avec un déficit commercial de plus de 90 % du chiffre d’affaires commercial total. Actuellement, les entreprises vietnamiennes n’ont pas beaucoup de projets d’investissement et d’affaires à Brunei. Dans les temps à venir, les deux pays devront se fixer de nouveaux objectifs en matière de chiffre d’affaires et chercher à ajuster la balance commerciale vers un équilibre plus équilibré.
Actuellement, le gouvernement du Brunei s’efforce de diversifier l’économie, de renforcer les capacités du secteur économique privé et d’améliorer les infrastructures conformément à la Vision 2035. Il s’agit d’une opportunité en or et d’un moment pour le Vietnam de promouvoir le commerce et l’investissement et d’impliquer les entreprises dans ce processus par le biais de la coopération et des coentreprises avec des partenaires du Brunei, en particulier dans les secteurs de l’énergie, de la chimie et de l’alimentation halal. Brunei pourrait être une porte d’entrée pour le Vietnam afin de participer plus profondément à la chaîne d’approvisionnement de biens et services Halal vers les marchés tiers musulmans.
En ce qui concerne les échanges interpersonnels, les activités d’échanges culturels entre les deux pays sont riches et dynamiques avec de nombreuses foires et expositions culturelles, artistiques et culinaires. Parmi celles-ci, on peut citer la coopération en matière d’échange d’étudiants entre l’Université nationale de Brunei et l’Université FPT de Danang.
En outre, l’amélioration de la compréhension de la culture islamique au Vietnam joue également un rôle important dans l’effort visant à connecter les peuples des deux pays, contribuant ainsi à promouvoir la culture vietnamienne. Dans le même temps, cela aidera les entreprises vietnamiennes à pénétrer plus facilement le marché du Brunei et le marché musulman de plus de 1,9 milliard de personnes, en promouvant l'industrie halal du Vietnam, renforçant ainsi davantage le partenariat global entre les deux pays d'Asie du Sud-Est.
(*) Doctorant à l'Université de Brunei.
(**) Troisième Secrétaire, Ambassade du Vietnam à Brunei Darussalam.
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