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Une foi inébranlable

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường31/12/2023


Une année d’efforts pour surmonter les difficultés, de détermination pour surmonter les défis, de création d’opportunités, de solidarité, de discipline et de créativité, en suivant de près les directives du Gouvernement et du Premier ministre, et en mettant résolument en œuvre les tâches assignées ; Gérer, exploiter, utiliser les ressources de manière efficace et durable, protéger l'environnement, répondre au changement climatique, apporter des contributions importantes au développement socio-économique du pays.

Image lumineuse 2023

Au seuil de la nouvelle année 2024, en regardant en arrière, on peut constater qu'en 2023, sur la base des 6 points de vue et des orientations clés du Gouvernement ; Adhérant au thème de gestion « Solidarité, discipline, flexibilité, innovation, rapidité et efficacité », l'ensemble du secteur des Ressources Naturelles et de l'Environnement a promu l'esprit d'innovation, de créativité et de proactivité dans la mise en œuvre des politiques et des lois ; réponse politique opportune pour résoudre les problèmes survenant dans le développement économique et social, en assurant la défense et la sécurité nationales liées au travail de gestion de l'État de l'industrie ; résolu dans la gestion du travail, en veillant à ce que les activités de gestion de l'État du Ministère et de l'Industrie soient fluides et cohérentes, en particulier dans le contexte des changements et des transferts de direction au sein du Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement. De nombreux résultats importants ont été reconnus par les dirigeants du Parti et de l’État et hautement appréciés par la population :

Le travail de perfectionnement des institutions, des politiques et des lois continue de recevoir une attention particulière, créant ainsi un système juridique sur les ressources naturelles et l’environnement qui est de plus en plus synchrone, unifié et mis en pratique.

Le ministre Dang Quoc Khanh inspecte les activités de production de quartz dans la province de Bac Kan, le 9 septembre 2023.jpg
Le ministre Dang Quoc Khanh a inspecté les activités de production de pierre de quartz à Bac Kan en septembre 2023.

Nous avons mis en œuvre de manière proactive des solutions précoces pour garantir les facteurs d'entrée pour l'économie tels que la terre, la production, les ressources en eau, l'information, les données hydrométéorologiques pour servir la production et les entreprises, et développer l'infrastructure stratégique du pays.

Mise en œuvre efficace des politiques et des lois sur la protection de l’environnement ; La responsabilité des autorités à tous les niveaux, des entreprises, des investisseurs et la sensibilisation des citoyens aux questions environnementales sont de plus en plus renforcées.

La transformation numérique et la construction d’une base de données pour le secteur des ressources naturelles et de l’environnement ont reçu une attention particulière en matière d’investissement, contribuant à améliorer l’efficacité de la gestion de l’État, à fournir des services publics et à résoudre les procédures administratives pour les particuliers et les entreprises. Selon le rapport de classement de la transformation numérique 2022, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement s'est classé 3e sur 17 ministères et agences de niveau ministériel (avec services publics).

Les prévisions sont devenues plus proactives, plus précoces, plus détaillées et plus fiables pour avertir des fortes pluies, des tempêtes, des inondations des rivières et des phénomènes météorologiques extrêmes, contribuant ainsi à minimiser les dommages causés par les catastrophes naturelles. Des stratégies et des plans visant à répondre au changement climatique, à assurer une transition énergétique équitable, à attirer les investissements étrangers dans les énergies renouvelables et à développer les énergies propres sont mis en œuvre de manière proactive...

Année de synthèse des pratiques, de perfectionnement des institutions, des politiques et des lois sur la gestion des ressources naturelles et de l'environnement

On peut constater que l'image lumineuse de 2023 appelée Ressources naturelles et environnement a été créée avec succès grâce aux efforts conjoints du personnel, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs de l'ensemble de l'industrie, entrelacés de couleurs brillantes. En regardant ce tableau général, nous comprenons que ce n’est pas une coïncidence si 2023 est considérée comme l’année de la synthèse des pratiques et du perfectionnement des institutions, des politiques et des lois sur la gestion des ressources naturelles et de l’environnement.

En 2023, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a résumé et évalué 10 années de mise en œuvre de la résolution n° 24-NQ/TW du 3 juin 2013 sur la réponse proactive au changement climatique, le renforcement de la gestion des ressources et la protection de l'environnement ; Coordonner avec le Comité économique central pour organiser un examen préliminaire des 5 années de mise en œuvre de la résolution n° 36-NQ/TW du 22 octobre 2018 sur la stratégie de développement durable de l'économie maritime du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. Organiser la mise en œuvre des résolutions et conclusions du Comité central sur l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État dans les domaines du secteur des ressources naturelles et de l'environnement, en particulier les terres, la géologie, les minéraux et l'industrie minière, la sécurité de l'eau et la sécurité des barrages et des réservoirs...

Sur la base du résumé de l'application de la loi, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a conseillé au Gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale le projet de loi sur les ressources en eau (modifié) et le projet de loi sur le foncier (modifié). Lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, la loi sur les ressources en eau (modifiée) a été adoptée ; Le projet de loi foncière (amendé) continue d'être discuté et commenté et sera soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la prochaine session. Le projet de loi sur la géologie et les minéraux continue d'être finalisé pour assurer sa soumission au Gouvernement et à l'Assemblée nationale en 2024. En particulier, il est nécessaire de bien organiser la collecte des opinions publiques sur le projet de loi sur le foncier (amendé) avec diverses méthodes de collecte d'opinions, de diffusion des nouveaux points et des changements majeurs du projet de loi à toutes les catégories de personnes. Cet événement politique est devenu un véritable événement dynamique avec plus de 12 millions de commentaires.

Le Ministère a soumis au Gouvernement et au Premier Ministre 9 projets de documents juridiques, publié 3 décrets et 3 décisions ; A émis 19 circulaires en vertu de l'autorité pour résoudre et éliminer les difficultés découlant de la pratique, raccourcir les procédures administratives, promouvoir le développement socio-économique et renforcer la discipline dans l'organisation de la mise en œuvre des politiques et des lois. Diriger et inciter les localités à examiner et à évaluer l’élaboration et la promulgation des documents relevant de leur autorité afin de garantir la cohérence du système juridique et d’améliorer l’efficacité de la gestion de l’État.

Achevé et soumis au Premier ministre 8/8 plans nationaux, 10/15 plans techniques et spécialisés. Au niveau local, les Conseils populaires et les Comités populaires des provinces ont publié des documents juridiques relatifs au domaine des ressources naturelles et de l'environnement, créant ainsi un système juridique sur les ressources naturelles et l'environnement qui est de plus en plus synchrone, unifié et mis en pratique.

L'année de l'élargissement de l'intégration, de la coopération internationale et de la saisie des opportunités offertes par les tendances de développement...

Dans le domaine de la coopération internationale, nous avons participé activement et de manière responsable aux mécanismes de coopération, en saisissant les opportunités offertes par les tendances de développement. S’intégrer de manière proactive aux tendances mondiales en matière d’environnement et de climat ; participer activement et contribuer de manière responsable aux efforts mondiaux visant à relever les défis contemporains tels que le changement climatique, la pollution plastique, la biodiversité et la perte d’écosystèmes ; Saisir les opportunités pour promouvoir la coopération au développement. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le secteur des Ressources naturelles et de l'Environnement ont rapidement conseillé au Parti, à l'Assemblée nationale et au gouvernement de mettre en œuvre les engagements internationaux en matière d'environnement et de climat, en particulier l'engagement envers l'objectif de zéro émission nette, la transition énergétique équitable et l'innovation des mécanismes financiers et de crédit internationaux pour le développement durable. Présider et coordonner pour conseiller les dirigeants du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, en particulier le Premier ministre et les vice-premiers ministres, afin qu'ils assistent et contribuent efficacement à de nombreux forums et événements internationaux importants au cours de l'année, notamment la délégation vietnamienne dirigée par le Premier ministre pour assister à la Conférence COP28 aux Émirats arabes unis (EAU) ; Le sommet du G7 élargi; Conférence d'examen complet à mi-parcours sur la mise en œuvre des objectifs de la Décennie d'action « L'eau pour le développement durable » pour la période 2018-2028 ; Sommet sur le nouveau pacte financier mondial... Contribuant ainsi progressivement à renforcer efficacement la position et le prestige du Vietnam dans le domaine des ressources naturelles, de l'environnement et de la diplomatie climatique ; affirmant le rôle important et la contribution du Ministère en tant que point focal pour aider le Gouvernement à mettre en œuvre les conventions, protocoles et accords internationaux sur l’environnement et le climat.

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Le ministre Dang Quoc Khanh et le vice-ministre Vo Tuan Nhan ont inspecté les travaux de protection de l'environnement à Hung Yen en octobre 2023. Photo : Khuong Trung

Promouvoir de manière proactive les négociations et signer des accords de coopération sur les ressources, l'environnement et le climat avec de nombreux partenaires stratégiques importants, notamment : la Chine, le Japon, la Corée, Singapour, le Forum économique mondial... Saisir et conseiller en temps opportun sur la participation aux initiatives internationales et régionales sur l'environnement et le climat. En particulier, il a présidé et coordonné avec le Groupe des partenaires au développement la création du Secrétariat, élaboré un plan de mobilisation des ressources pour mettre en œuvre la Déclaration politique établissant le Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP), promu le soutien à la transition énergétique équitable et juste au Vietnam, et anticipé les opportunités de coopération pour exploiter les avantages potentiels des ressources éoliennes, promouvoir la transformation verte, développer des secteurs économiques basés sur les écosystèmes et réduire les émissions de gaz à effet de serre.

...et promouvoir la réalisation d'une transformation verte, la réduction des émissions et une réponse proactive au changement climatique

Nous avons mis en œuvre des politiques et des solutions pour la transformation verte, la réduction des émissions et une réponse proactive au changement climatique. Suivre de manière proactive les tâches et les solutions du Plan national d'adaptation au changement climatique pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, pour coordonner avec les ministères, les branches et les localités afin de construire et d'achever progressivement le système d'infrastructures d'adaptation au changement climatique. Conseiller et soumettre au Premier ministre pour approbation le Projet de mise en œuvre de la Déclaration politique visant à établir 26 Partenariats pour une transition énergétique juste (Déclaration JETP) ; Projet d'organisation de la 8ème réunion du Comité intergouvernemental Vietnam - Pays-Bas sur l'adaptation au changement climatique et la gestion de l'eau. Mettre en œuvre le Plan d’action pour réduire les émissions de méthane d’ici 2030 ; Projet sur les tâches et les solutions pour mettre en œuvre les résultats de la conférence COP26. Travailler activement avec la Glasgow Financial Alliance for Net Zero Emissions (GFANZ) et les institutions financières nationales et étrangères pour mettre en œuvre l'engagement du Vietnam à répondre au changement climatique.

Afin de mettre en œuvre les objectifs de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et de l'Accord de Paris, le ministère a coordonné avec les agences compétentes l'élaboration du projet de quatrième communication nationale du Vietnam et du premier rapport biennal de transparence du Vietnam à envoyer au Secrétariat de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques ; Coordonner avec le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) pour compléter le système de rapport en ligne afin de suivre et d’évaluer les activités d’adaptation au changement climatique au niveau national ; Coordonner avec les agences compétentes et la Banque mondiale pour achever le document de projet sur la mise en œuvre du marché du carbone au Vietnam pour une mise en œuvre au cours de la période 2024-2028. Participer à la mise en œuvre des objectifs de la Convention de Vienne sur la protection de la couche d'ozone et du Protocole de Montréal ; Mettre en œuvre un certain nombre d’activités de coopération internationale avec les parties sur la gestion et l’élimination des substances réglementées, la gestion du cycle de vie des fluorocarbures, le refroidissement urbain durable et le refroidissement vert national. Travailler activement avec la Banque mondiale, le PNUE et les experts à l’élaboration du plan de gestion de l’élimination progressive des HFC de la phase 1 et du plan de gestion de l’élimination progressive des HCFC de la phase 3.

Mettre en œuvre la Déclaration JETP pour attirer les investissements dans la transition et l'efficacité énergétiques, renforcer les infrastructures de réseau, l'éducation et la formation professionnelle, mobiliser la participation du secteur privé dans le développement des centres d'énergie renouvelable, le stockage, le stockage et l'utilisation du carbone, la production d'équipements de stockage d'énergie et de batteries, la production d'hydrogène vert, le développement de l'énergie éolienne offshore, etc. Organiser l'annonce du Plan de mobilisation des ressources pour mettre en œuvre la Déclaration politique établissant le Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP) à la COP28 en collaboration avec le Groupe des partenaires internationaux.

Mobiliser des ressources pour répondre au changement climatique, en particulier dans le delta du Mékong ; Mettre l’accent sur la protection de l’environnement, promouvoir le reboisement, vendre des certificats carbone pour la première fois et émettre des obligations vertes. Mettre en œuvre résolument des programmes d’actions pour répondre au changement climatique, réduire les émissions, convertir l’énergie, faire preuve de responsabilité auprès de la communauté internationale pour ramener les émissions nettes à « 0 » d’ici 2050…

Entrez dans la nouvelle année en toute confiance

Clôturant une année pleine de travail et de réalisations, ces fruits sucrés sont non seulement une source d’encouragement et de motivation, mais aussi une force motrice pour l’ensemble du secteur des Ressources Naturelles et de l’Environnement pour commencer en toute confiance à mettre en œuvre le plan 2024.

Identifier 2024 comme une année charnière, d'une importance particulière dans la mise en œuvre réussie des tâches de l'ensemble du mandat selon la résolution du 13e Congrès national du Parti, est l'année de l'ensemble du secteur des ressources naturelles et de l'environnement « Solidarité - discipline, proactivité - flexibilité, rapidité - efficacité, développement - percée » pour promouvoir la transformation verte, la transformation numérique, promouvoir les ressources des ressources naturelles et de l'environnement pour un avenir durable.

En comprenant parfaitement et en appliquant strictement la résolution du 13e Congrès du Parti et les résolutions du Parti et de l'Assemblée nationale, l'ensemble du secteur des ressources naturelles et de l'environnement se concentre sur la mise en œuvre synchrone et efficace de la stratégie de développement socio-économique sur 10 ans 2021-2030 et du plan de développement socio-économique sur 5 ans 2021-2025.

En suivant de près la situation pratique, en répondant rapidement aux problèmes urgents qui se posent à court terme et en mettant en œuvre efficacement les tâches et solutions fondamentales à moyen et long terme, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement se concentrera sur une orientation et une gestion proactives, flexibles et efficaces, en coordonnant étroitement, de manière synchrone et harmonieuse les politiques ; Renforcer la discipline, améliorer l’efficacité et l’efficience des forces de l’ordre ; promouvoir la décentralisation; Améliorer la coordination entre les niveaux, les secteurs, les localités...

L’ensemble du secteur s’efforce d’atteindre avec succès les objectifs fixés. Soumettre à l’Assemblée nationale et au Gouvernement le projet de loi sur la géologie et les minéraux ; soumettre à l’Assemblée nationale pour approbation le projet de loi foncière (modifiée) lors de la session la plus proche ; Compléter, soumettre à la promulgation et promulguer sous autorité les documents guidant la mise en œuvre de la Loi sur les ressources en eau (modifiée), de la Loi sur le foncier (modifiée), en assurant la cohérence, l'uniformité et l'entrée en vigueur en temps opportun en même temps que la Loi.

S’efforcer de mettre en œuvre un système d’information foncière unifié, centralisé et interconnecté ainsi qu’une base de données foncière entre les secteurs ; exploiter un portail national d'information géographique, surveiller les données, mener des enquêtes de base sur les ressources naturelles et l'environnement.

Sur la base de la fixation d’un objectif égal ou supérieur à 2023, maintenir et s’efforcer d’améliorer l’indice de réforme administrative du ministère ; Améliorer l’indice de satisfaction des personnes et des entreprises vis-à-vis des procédures foncières et environnementales ; Améliorer l’indice d’accès à la terre ; Améliorer les indicateurs des composantes environnementales ; Contrôle et surveillance des réservoirs hydroélectriques ; Accroître l’automatisation des stations de surveillance hydrométéorologique pour surveiller, prévoir et alerter rapidement des catastrophes naturelles telles que les tempêtes et les inondations ; Renforcement des capacités de surveillance environnementale ; Augmenter la superficie des zones maritimes avec des relevés de base des ressources marines et de l'environnement et la superficie des terres avec des cartes géologiques et minérales...

Des groupes de solutions révolutionnaires ont été identifiés par l'industrie pour être déployés afin d'accélérer le développement, contribuant à la mise en œuvre réussie des résolutions de l'Assemblée nationale et du gouvernement sur le plan de développement socio-économique et l'estimation du budget de l'État pour 2024. Sept groupes de tâches communs ont également été identifiés. Nous identifions également des tâches spécifiques pour des domaines spécialisés dans tous les domaines : Gestion du territoire ; Gestion des ressources en eau; Géologie et minéraux; Gestion intégrée des ressources et de l’environnement marins et insulaires ; Protection de l'environnement; Hydrométéorologie; Changement climatique; Transformation numérique, développement du gouvernement numérique, économie numérique ; Topographie, cartographie et télédétection...

Dans tous les domaines, à tous les niveaux, dans toutes les unités affiliées, dans toutes les localités, à tous les postes... tous sont prêts à entrer en 2024 avec un nouvel esprit, une nouvelle détermination, une nouvelle position et une nouvelle force.

De « Solidarité, discipline, flexibilité, innovation, rapidité et efficacité » en 2023 à « Solidarité - discipline, proactivité - flexibilité, rapidité - efficacité, développement - percée » en 2024 est un processus d'effort continu, non mesuré en 365 jours mais par l'enthousiasme, la responsabilité, la passion, l'intelligence, le courage, la solidarité, une forte intensité de travail, qui est l'échelle pour créer un élan pour s'élever, accueillant joyeusement un nouveau voyage.

En regardant en arrière, en 2023, nous sommes encore plus conscients de la vérité : pour atteindre les objectifs de développement durable, nous devons maintenir la confiance. Cette conviction est construite et nourrie par le personnel, les fonctionnaires et les employés du secteur public du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement et du secteur des Ressources naturelles et de l’Environnement à travers le pays.



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