Quand le Vietnam aura-t-il de nombreux détaillants d’électricité ?

Attendre 2024 pour que le Vietnam ait un marché de détail de l’électricité ?

Jusqu'à présent, le marché de l'électricité au Vietnam a connu deux niveaux : la production d'électricité compétitive, la vente en gros d'électricité compétitive et est en train de mettre en œuvre le niveau du marché de détail d'électricité compétitive.

Dans lequel, le marché concurrentiel de l'électricité fonctionne officiellement depuis le 1er juillet 2012. Depuis le 1er janvier 2019, le marché de l'électricité au Vietnam est passé au stade de l'exploitation d'un marché concurrentiel de gros de l'électricité et est dans la phase de conception détaillée, se préparant à déployer un marché concurrentiel de l'électricité de détail.

Afin de mettre en œuvre le marché concurrentiel de l'électricité de détail, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié en août 2020 la décision n° 2093/QD-BCT approuvant la conception du modèle de marché concurrentiel de l'électricité de détail. Dans cette décision, le ministère de l'Industrie et du Commerce prévoit qu'après 2024, les clients pourront choisir d'acheter de l'électricité auprès de détaillants d'électricité.

Le Vietnam dispose déjà d’un marché de gros de l’électricité compétitif, en attendant qu’un marché de détail de l’électricité compétitif soit opérationnel.

Toutefois, avant d’avoir un marché de détail compétitif, il est nécessaire de réaliser un marché de gros compétitif, car ce marché est l’intrant du marché de détail concurrentiel de l’électricité.

D’autre part, selon le ministère de l’Industrie et du Commerce, les prix de détail de l’électricité doivent être réformés, notamment en éliminant les subventions croisées et en séparant les subventions à l’électricité. Les prix de détail de l’électricité doivent refléter avec précision les coûts pour chaque groupe de clients ainsi que pour chaque zone géographique.

En outre, il est nécessaire d'émettre des documents juridiques complets pour les opérations du marché et de déterminer de manière transparente les éléments de coût qui composent le prix de détail de l'électricité, y compris les coûts aux étapes de la production d'électricité, du transport d'électricité, de la distribution d'électricité, des services auxiliaires, etc.

En outre, il est nécessaire de restructurer en profondeur le secteur de l’électricité afin de séparer clairement les activités de monopole naturel, notamment la transmission, la distribution, la répartition du réseau électrique et la gestion des transactions sur le marché de l’électricité, des activités concurrentielles (électricité en gros et au détail).

En conséquence, sur le marché de détail de l’électricité, l’unité de distribution fournit uniquement des services de distribution aux détaillants et aux clients d’électricité. L’opérateur du système électrique et du marché de l’électricité doit être indépendant des acheteurs et des vendeurs sur le marché, afin de garantir que le marché de gros de l’électricité fonctionne de manière efficace, transparente et sans discrimination, créant ainsi un soutien solide pour le marché de détail de l’électricité.

Dans ce projet de restructuration, le ministère de l’Industrie et du Commerce vise également à achever le marché de gros concurrentiel de l’électricité conformément à la conception approuvée ; Achever les préparatifs juridiques et infrastructurels et mettre en œuvre un marché de détail de l’électricité compétitif.

Dans lequel, piloter le mécanisme d’achat et de vente directe d’électricité entre les centrales électriques et les clients d’électricité d’ici 2025 ; Rechercher et séparer les activités de distribution d’électricité (monopole naturel) des activités de vente au détail d’électricité (concurrentielles) afin d’améliorer la transparence et l’efficacité du secteur de l’électricité.

En ce qui concerne la distribution au détail, EVN vend à 92 % des clients à l'échelle nationale, les 8 % restants sont 900 coopératives, sociétés par actions et autres entreprises.

Le prix de détail est important

Cependant, pour mettre en œuvre un marché de détail de l’électricité compétitif, le secteur électrique vietnamien doit encore relever de nombreux défis. Dans un avenir proche, il est nécessaire de parachever le marché concurrentiel de gros de l’électricité.

Dans un rapport d'EVN, cette unité a déclaré : Pour le marché de gros de l'électricité, jusqu'à présent, seulement près de 39,4 % de la capacité installée participe directement au marché de l'électricité, ce qui est encore moins que lorsque le marché de l'électricité a commencé à fonctionner à partir du 1er juillet 2012. Le marché de l'électricité est essentiellement toujours un acheteur unique avec une faible participation au marché de l'électricité.

En mai 2023, EVN a également recommandé que les clients connectés au réseau avec une tension de 110 kV ou plus achètent directement de l'électricité sur le marché de l'électricité. Si cette décision est approuvée, EVN ne sera plus le seul acheteur sur le marché de l’électricité.

Par ailleurs, bien que la concurrence ait été introduite dans la phase de production d’électricité depuis 2012, l’ajustement des prix de détail selon les mécanismes du marché n’est pas encore réalisé. Par conséquent, le projet de restructuration du secteur de l'industrie et du commerce prévoit également la tâche de « réformer les prix de détail de l'électricité en fonction des niveaux du marché de l'électricité, en les synchronisant avec la production d'électricité et les prix de gros, en utilisant l'électricité de manière efficace et économique ».

Citant l'expérience d'autres pays, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré : Le mécanisme le plus fondamental et le plus important pour garantir que le marché de détail concurrentiel de l'électricité des pays susmentionnés fonctionne efficacement est que ces pays permettent à chaque détaillant d'électricité d'avoir le droit de décider des prix de détail. Les prix de détail de l’électricité doivent être calculés de manière à garantir l’exhaustivité, la synchronisation et la connectivité avec les facteurs d’entrée qui composent le prix de détail de l’électricité.

Il s’agit également d’un facteur important pour la formation de nouvelles unités de vente au détail d’électricité afin de créer une concurrence sur le marché de détail de l’électricité.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce continue d'accélérer les travaux connexes pour mettre bientôt en œuvre un projet pilote et reproduire le modèle de marché de détail concurrentiel de l'électricité approuvé dans la décision n° 2093/QD-BCT.

Toutefois, le ministère de l’Industrie et du Commerce estime que la construction réussie et efficace d’un marché de détail de l’électricité compétitif est une tâche majeure qui nécessite la coordination et la détermination de nombreuses agences compétentes. En particulier, la question de la restructuration des différentes étapes du secteur de l'électricité est présidée par le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises et la tâche d'investir dans l'infrastructure pour le fonctionnement du marché de l'électricité a été directement confiée par le Premier ministre à EVN dans la décision n° 63/2013/QD-TTg.

EVN ne veut pas être le seul acheteur sur le marché de l’électricité. Vietnam Electricity Group (EVN) recommande que les clients connectés au réseau avec une tension de 110 kV ou plus achètent directement de l'électricité sur le marché de l'électricité. Ainsi, EVN ne sera plus le seul acheteur sur le marché de l’électricité.

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