Leçons tirées du développement économique privé en Chine

Dans l'après-midi du 7 mars 2025, le secrétaire général To Lam a travaillé avec le Comité central de politique et de stratégie sur le développement économique privé. Lors de la réunion, le Secrétaire général a souligné que l’économie privée est le moteur le plus important de la croissance économique.

Dans l'après-midi du 7 mars 2025, le secrétaire général To Lam a travaillé avec le Comité central de politique et de stratégie sur le développement économique privé. Lors de la réunion, le Secrétaire général a souligné que l’économie privée est le moteur le plus important de la croissance économique.

L’économie privée est un moteur important de la croissance économique du pays.

Auparavant, en Chine, le thème de l’économie privée était également un sujet d’intérêt. En raison des similitudes dans les besoins de développement et de la détermination à échapper au piège du revenu intermédiaire et à devenir autonome en matière de technologie et de développement économique, le Vietnam peut se référer aux solutions proposées par la Chine.

Changements importants dans les attitudes envers l'économie privée en Chine

Le 17 février, Xi Jinping a convoqué un groupe du secteur privé pour une réunion sur le développement économique, comprenant les fondateurs de BYD, Huawei, Alibaba, Tencent, Xiaomi et la startup d'IA DeepSeek, qui a fait la une des journaux plus tôt cette année.

Cette réunion, la première depuis 2018, a alimenté les spéculations selon lesquelles Pékin accorderait plus de liberté au secteur privé face à la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine. La réunion a eu lieu après que l'administration Trump a imposé une taxe supplémentaire de 10 % sur les marchandises importées de Chine le 4 février. En outre, le ralentissement de la croissance économique et des exportations ainsi que la hausse du chômage chez les jeunes ont forcé Pékin à rechercher de nouveaux moteurs de croissance et à promouvoir une stratégie d'« autosuffisance » en repositionnant le secteur économique privé.

La promotion de l’économie privée doit être légalisée. Le système judiciaire doit être renforcé et des réformes de l’environnement concurrentiel doivent être mises en œuvre avec vigueur pour renforcer la confiance du public.

Environ une semaine après cette importante réunion, le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale a tenu sa 14e session à Pékin du 24 au 25 février. L'un des ordres du jour est l'examen du projet de loi visant à promouvoir l'économie privée, notamment par le biais de la Loi sur la promotion de l'économie privée - la première loi fondamentale spécifiquement axée sur le développement du secteur privé.

Et un peu plus d'une semaine plus tard, lors de la troisième session de la 14e Assemblée populaire nationale (APN) le 5 mars, le rapport d'activité du gouvernement présenté par le Premier ministre Li Qiang a mis l'accent sur 10 tâches clés, dont beaucoup visaient à promouvoir pleinement le rôle clé de l'économie privée, des entreprises privées et du capital privé, envoyant un signal fort de soutien au développement de l'économie privée.

« Pékin repositionne le secteur privé comme un pilier de la compétitivité nationale dans un contexte de vents contraires économiques et géopolitiques », a déclaré Robin Xing, économiste en chef pour la Chine chez Morgan Stanley. Cette décision devrait ouvrir la voie à un soutien politique plus mesuré au secteur privé chinois et constitue l’une des raisons du rebond du marché boursier chinois.

Les solutions de la Chine

D'après les développements ci-dessus, on peut voir que le changement de positionnement de l'économie privée chinoise provient de nombreuses exigences urgentes, notamment la relance de l'économie stagnante (qui risque de tomber en déflation cette année), le chômage élevé chez les jeunes, la résistance à la pression des États-Unis, ainsi que le désir de maîtriser les technologies clés, d'accroître le rôle de l'économie nationale et de réduire la dépendance aux exportations. Un autre point important est qu’ils ont le même objectif que le Vietnam, qui est de surmonter le piège du revenu intermédiaire.

Les solutions chinoises peuvent donc fournir de nombreuses références au Vietnam. Sur la base des groupes de solutions proposés à l’Assemblée populaire nationale, les politiques de soutien à l’économie privée devraient se concentrer sur cinq domaines :

L’une d’elles consiste à promouvoir un nouveau cadre juridique. La loi sur la promotion du secteur privé, qui fera l’objet de sa deuxième révision début 2025, codifiera les politiques et mesures clés dans des cadres juridiques.

Deuxièmement, améliorer les capacités des forces de l’ordre. Les efforts viseront à « normaliser » l’application de la loi relative aux entreprises, à réduire l’imposition de frais, d’amendes et d’inspections arbitraires et à régler les dettes impayées des entreprises au moyen d’instruments tels que des obligations spéciales des collectivités locales.

Troisièmement, réformer l’accès au marché, vers un environnement concurrentiel plus équitable. Les obstacles à l’entrée sur le marché continueront d’être supprimés, garantissant ainsi un environnement concurrentiel plus équitable pour les entreprises privées.

Quatrièmement, élargir l’accès au financement. Les banques seront encouragées à orienter le crédit vers les entreprises privées, notamment dans le secteur de l’innovation, tandis que les outils de soutien à l’émission d’obligations seront renforcés pour aider les entreprises à lever des capitaux sur le marché boursier public.

Cinquièmement, il faut améliorer la sensibilisation du public. Les actes discriminatoires à l’encontre des entités économiques privées seront traités et les actes répréhensibles impliquant des entités privées seront examinés et corrigés afin d’améliorer la justice judiciaire et de renforcer la confiance du public.

Conséquences pour le Vietnam

Personnellement, en étudiant ces documents, j’en ai tiré quelques points importants.

Premièrement, le cadre juridique et la capacité à faire appliquer la loi sont extrêmement importants. Il faut légaliser la promotion de l’économie privée et ensuite lutter contre le harcèlement arbitraire, les inspections et les sanctions à l’encontre des entreprises.

Deuxièmement, le système judiciaire doit être renforcé et des réformes de l’environnement concurrentiel doivent être mises en œuvre avec vigueur afin que le public ait confiance dans le fait que les entreprises privées sont traitées équitablement.

Troisièmement, le principal défi pour le développement économique privé, non seulement en Chine et au Vietnam, mais aussi à l’échelle mondiale, est l’accès au capital, en particulier pour les petites et moyennes entreprises.

La partie chinoise a publié des directives gouvernementales pour aider les institutions financières à renforcer leur soutien aux entreprises privées dans l'innovation technologique, à fournir des services financiers diversifiés, à résoudre les problèmes de financement des entreprises et à aider les entreprises privées à se développer rapidement dans de nouveaux domaines et directions.

Mais cela ne semble pas encore suffisant pour les entreprises privées, en particulier les petites et moyennes entreprises.

Une dernière implication, qui ne découle pas de la politique chinoise, mais de l’observation de la manière dont elle s’y prend. Il est important d’éviter toute confusion et incohérence dans les messages. De nombreux analystes internationaux ont été déconcertés lorsque, moins de deux semaines après des messages apparemment forts et agressifs sur l’économie privée, le 17 mars, la Commission de supervision et d’administration des actifs publics du Conseil des affaires d’État (SASAC) a publié le titre d’un article sur l’un de ses comptes officiels de médias sociaux, soulignant l’engagement ferme de la Chine à rendre les entreprises publiques « plus fortes, meilleures et plus grandes ».

Les appels à développer les entreprises publiques tout en exploitant le pouvoir du secteur privé ont laissé les commentateurs au Japon et aux États-Unis perplexes quant à l’engagement de Pékin envers l’économie privée. Il devrait y avoir des explications raisonnables sur la question de l’économie publique et de l’économie privée, mais la Chine semble l’avoir oublié.

Un article du Nikkei Asia a commenté que « le titre appelant au développement des entreprises publiques montre la confusion au sein du gouvernement ». Les messages sur l’État et l’économie privée doivent donc être harmonisés, clarifiés et particulièrement sensibles aux questions des analystes internationaux, des médias internationaux et des institutions financières internationales. C’est parce qu’ils constituent le meilleur pont pour entrer en contact avec les investisseurs étrangers. Le message est communiqué, il doit donc être clair.

Finalement, chaque politique n’est qu’une politique. La mise en œuvre doit être spécifique et substantielle, et non superficielle. Nous devons éviter la situation où les politiques sont seulement proposées mais pas mises en œuvre. Dans l'histoire chinoise, les retards répétés de la loi sur la promotion du secteur privé sont également évoqués par les analystes étrangers, notamment les doutes sur l'engagement du gouvernement en faveur de « l'égalité des chances ». Le projet de loi a été présenté l’année dernière, mais son retard jusqu’à présent est une raison pour laquelle les gens posent des questions.

L'agence de presse Xinhua estime que les engagements en faveur du développement de l'économie privée chinoise ont été décidés par le Comité central du Parti communiste chinois et doivent être résolument mis en œuvre, « et non pas faits avec négligence ».

Cela pourrait également être l’implication la plus importante pour renforcer la confiance dans les entreprises privées en particulier. Une fois dit, il faut le faire sérieusement, on ne peut pas être négligent. Dans le cas contraire, elle perdra la confiance des entreprises privées en particulier et de nombreuses autres composantes de la société en général dans les politiques de l’État.

Source : https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html