Leçons tirées de l'inspection en cas de signes de violations contre le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial de Quang Ninh

Uỷ ban kiểm tra Trung ươngUỷ ban kiểm tra Trung ương29/03/2024

Violation des règlements du Parti, des lois de l’État, des règlements du travail ; Manque de responsabilité dans la conduite des travaux d’inspection conduisant à des violations, causant de graves conséquences, des dommages et des risques de dommages importants aux fonds et aux biens de l’État ; Certains fonctionnaires et dirigeants ont violé la loi anti-corruption, créant une mauvaise opinion publique, affectant et réduisant la réputation de l'organisation du Parti et du gouvernement local. Il s’agit d’une leçon coûteuse et douloureuse pour le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial de Quang Nam et pour de nombreuses organisations et individus liés au Parti qui ont violé la loi et ont été sanctionnés.

Exécuter les tâches assignées par le Comité directeur central en matière de lutte contre la corruption et la négativité , conformément aux règlements de la Charte du Parti et aux cas locaux importants ; En janvier 2023 , la Commission centrale d'inspection a mené une inspection lorsqu'il y a eu des signes de violations contre le Comité du Parti du Comité populaire de la province de Quang Nam pour le mandat 2021-2026 dans le cadre de ses conseils sur l'élaboration, la mise en œuvre et l'application du Règlement de travail du Comité du Parti du Comité populaire de la province ; Diriger et diriger le Comité populaire provincial pour mener à bien le travail de prévention et de lutte contre l'épidémie de Covid-19 et la gestion étatique des : projets/lots d'appels d'offres liés à la Société par actions International Progress (AIC) et aux entreprises « appartenant à l'écosystème AIC » ; Projets d’investissement utilisant des terres provenant de sources non budgétaires dans la province de Quang Nam.

Au cours de l'inspection , le Comité central d'inspection a conclu et souligné les lacunes et les violations du Comité du Parti du Comité populaire provincial de Quang Nam pour le mandat 2021-2026 , telles que : Consultation sur l'élaboration de règlements de travail dont certains contenus violent les règlements et les instructions du Comité central ; Ne pas spécifier certaines questions majeures, sensibles et importantes sur la socio-économie, le budget, la défense nationale et la sécurité, etc. qui doivent être soumises au Comité exécutif du Parti pour discussion et résolution collective avant d'être rapportées et soumises au Comité permanent, au Comité permanent provincial du Parti et au Comité exécutif provincial du Parti. Manque de responsabilité dans la mise en œuvre du plan du Comité permanent du Parti provincial, ce qui a conduit à ce que la mise en œuvre de l'avis de conclusion de supervision de la Commission centrale d'inspection de 2019 ne soit pas sérieuse, opportune et complète. Plus grave encore, le Comité du Parti du Comité populaire provincial a manqué de responsabilité dans la conduite du travail d'inspection, permettant au Comité populaire provincial et à un certain nombre d'agences, de départements et de branches relevant du Comité populaire provincial de violer les règlements du Parti et les lois de l'État dans le travail de prévention et de lutte contre l'épidémie de Covid-19 et de mise en œuvre de projets d'investissement provenant de sources non budgétaires. Par exemple : Émettre des décisions approuvant les marchés publics et les plans de sélection des entrepreneurs appliquant la méthode d'appel d'offres en ligne simplifié pour les lots de marchés publics destinés à la prévention et au contrôle des épidémies en dehors du délai prescrit, en violation de la loi sur les appels d'offres ; Approuvant la politique permettant à de nombreuses entreprises d’accueillir et de ramener des citoyens dans le pays pendant la pandémie de Covid-19, contrairement à la réglementation ; Certains fonctionnaires et dirigeants du Comité populaire provincial, des départements et des branches ont dégradé leur idéologie politique, leur éthique et leur mode de vie, ont accepté des pots-de-vin et ont violé la loi anti-corruption. En outre, l'approbation d'ajustements spécifiques du prix des terrains pour calculer les frais d'utilisation des terres pour de nombreux projets est contraire à la réglementation, y compris à celle qui a été conclue et signalée par les autorités compétentes, mais la direction, l'examen et le traitement des recours n'ont pas été complets, causant des dommages et des risques de dommages au budget de l'État...

Le Comité du Parti du Comité populaire provincial de Quang Nam pour le mandat 2016-2021 a commis les violations suivantes : Ne pas avoir fait rapport au Comité permanent et au Comité provincial du Parti pour commentaires avant que le Comité populaire provincial ne décide des politiques d'investissement/approuve les investissements pour de nombreux projets ; ne pas diriger et diriger le Comité populaire provincial pour mettre en œuvre les procédures d'ajustement de la planification détaillée de la construction, des phases d'investissement et soumettre au Conseil populaire provincial pour réapprobation la liste de mise en œuvre du projet avant d'approuver la politique d'investissement du projet, en violation de la loi sur l'urbanisme et le logement. Le manque de responsabilité dans la mise en œuvre du plan du Comité permanent du Parti provincial pour de nombreux projets d'attribution de terres sans enchères ni appel d'offres a été souligné par le Comité central d'inspection dans l'avis de conclusion de la supervision. Il est à noter que le Comité du Parti du Comité populaire provincial n'a pas assumé la responsabilité de diriger le travail d'inspection, permettant au Comité populaire provincial, aux membres du Comité populaire provincial et à un certain nombre d'agences, de départements et de branches de violer les règlements du Parti et les lois de l'État en approuvant les dossiers d'appel d'offres mis en œuvre par la société AIC ; achat de matériel de prévention et de contrôle du Covid-19 et mise en œuvre de projets d’investissement à partir de capitaux non budgétaires.

Concernant les manquements et violations susmentionnés du Comité du Parti du Comité populaire de la province de Quang Nam , la responsabilité incombe au Comité permanent du Comité provincial du Parti pour les mandats 2015-2020, 2020-2025 ; Délégation du Parti du Conseil populaire provincial pour le mandat 2016-2021 ; Comité du Parti du ministère des Finances pour la période 2015-2020; Comité du Parti du Département de la Planification et de l'Investissement pour la période 2015-2020 ; Comité du Parti du Département de la Construction pour les mandats 2015-2020, 2020-2025 ; Comité du Parti du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour les mandats 2015-2020, 2020-2025 et un certain nombre d'organisations du parti liées. Et camarades : Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Secrétaire de la délégation du Parti, Président du Conseil populaire provincial ; Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Secrétaire du Comité du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Ancien secrétaire adjoint du comité provincial du Parti, secrétaire du comité du Parti, président du comité populaire provincial ; Membre du Comité permanent provincial, vice-président du Comité populaire provincial ; Ancien membre du Comité permanent du Parti provincial, secrétaire adjoint du Comité du Parti, vice-président du Comité populaire provincial ; Ancien membre du Comité provincial du Parti, membre du Comité exécutif du Parti, vice-président du Comité populaire provincial ; Membre du Comité provincial du Parti, Secrétaire du Comité du Parti, Directeur des Départements : Santé, Culture - Sports et Tourisme, Construction, Ressources naturelles et Environnement, Affaires étrangères ; Ancien secrétaire adjoint du Comité du Parti, directeur adjoint des départements de la Culture - Sports et Tourisme, de la Santé, des Finances, des Ressources naturelles et de l'Environnement, de la Construction...

Sur la base de violations commises par des organisations du parti et de nombreux individus ; en fonction du contenu, de la nature, du niveau, des conséquences et des causes de la violation ; Conformément au Règlement du Parti sur la discipline d'organisation du Parti, pour violation des règles des membres du Parti, le Comité central d'inspection a décidé de prendre des mesures disciplinaires sous les formes suivantes : Expulsion de 02 cas du Parti ; Rejeter 01 cas du poste de membre du comité exécutif du parti du ministère des Finances pour les mandats 2015-2020, 2020-2025 et 01 cas du poste de membre du comité exécutif du parti du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour les mandats 2015-2020, 2020-2025; C a fait rapport au Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial pour le mandat 2016-2021, au Comité du Parti du Département des finances pour le mandat 2015-2020, au Comité du Parti du Département de la planification et de l'investissement pour le mandat 2015-2020, au Comité du Parti du Département de la construction pour les mandats 2015-2020 et 2020-2025, au Comité du Parti du Département des ressources naturelles et de l'environnement pour les mandats 2015-2020 et 2020-2025 et à de nombreuses personnes concernées ; Réprimander le Comité exécutif du Parti du Comité populaire provincial pour le mandat 2021-2026, la délégation du Parti du Conseil populaire provincial de Quang Nam pour le mandat 2016-2021 et les personnes concernées ; Réprimandé mais aucune décision disciplinaire n'a été émise en raison de l'expiration du délai de prescription disciplinaire pour de nombreuses organisations du parti et de nombreux membres du parti. Dans le même temps, demander aux autorités compétentes d’appliquer rapidement la discipline administrative, conformément à la discipline du parti ; Demander au Comité permanent du Comité du Parti provincial de Quang Nam de mener et de diriger un examen sérieux, d'examiner les responsabilités, de gérer la discipline et de tirer des leçons profondes de nombreuses organisations du Parti et de nombreux membres du Parti concernés.

Le Politburo a également décidé de sanctionner le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Quang Nam pour les mandats 2015-2020 et 2020-2025 par un avertissement ; Le Secrétariat a décidé de prendre des mesures disciplinaires en expulsant un cas du Parti ; Supprimer de ses fonctions 01 membre du Comité exécutif du Parti provincial pour le mandat 2015-2020, membre du Comité du Parti du Comité populaire provincial de Quang Nam pour le mandat 2016-2021. Le Comité central du Parti a décidé de permettre au membre du Comité central du Parti, au secrétaire provincial du Parti, au secrétaire de la délégation du Parti et au président du Conseil populaire provincial de cesser d'occuper le poste de membre du 13e Comité central du Parti, de cesser de participer au Comité exécutif, au Comité permanent et de cesser d'occuper le poste de secrétaire et de président du Conseil populaire provincial de Quang Nam.

Les manquements et violations du Comité exécutif du Parti du Comité populaire de la province de Quang Nam et de nombreuses organisations et individus liés au Parti, en particulier les chefs des comités du Parti, les autorités, les localités et les dirigeants clés à tous les niveaux, ont été examinés et traités par les autorités compétentes. Il s’agit toutefois d’une leçon coûteuse et douloureuse qui consiste à ne pas appliquer strictement les réglementations du Parti et les lois de l’État ; conseiller, élaborer, promulguer et mettre en œuvre les règlements de travail ; Manque de responsabilité dans la conduite et la direction des travaux d’inspection et de supervision, entraînant des violations, causant de graves conséquences, des dommages et des risques de dommages importants aux fonds et aux biens de l’État ; Certains fonctionnaires et dirigeants ont violé la loi anti-corruption, créant une mauvaise opinion publique, provoquant des conflits et des plaintes prolongés et compliqués dans la région, affectant et réduisant la réputation de l'organisation du Parti et du gouvernement local. L'incident montre que la principale cause des violations est que les organisations du parti et les membres du parti, en particulier les dirigeants des comités du parti, des organisations du parti et des autorités, n'ont pas une connaissance correcte et complète des réglementations légales, sont encore simples, sommaires et suivent « l'ancienne méthode » (comment cela a été mis en œuvre avant, puis continuez à le faire plus tard) et ne révisent pas et ne recherchent pas les réglementations en fonction de la réalité, ce qui conduit à des violations prolongées ; manque d’inspection et de supervision, en particulier dans les zones sensibles où des violations sont susceptibles de se produire ; Certains cadres ont dégradé leur idéologie politique, leur moralité et leur mode de vie.

Suite à l'incident ci-dessus, surmonter les manquements et les violations ; se concentrer sur la construction et la rectification du Parti et du système politique ; appliquer strictement les règlements du travail ; renforcer le travail d’inspection et de supervision du Parti ; Diriger et diriger efficacement la mise en œuvre des tâches politiques locales ; Pour consolider et renforcer la confiance du peuple dans le rôle de direction du Parti, la gestion et l'administration du gouvernement, contribuer au maintien de la discipline et de l'ordre, construire un Parti propre et fort, certaines leçons peuvent être tirées comme suit :

Le premier ,   Se concentrer sur la direction, l’orientation, le traitement et la résolution des violations et des manquements signalés lors des inspections ; Les organisations et les individus concernés se coordonnent de manière proactive pour signaler, expliquer, fournir des dossiers et des documents, reconnaître honnêtement et volontairement les violations et les manquements. Sur cette base, l'organisation compétente du parti examinera et pèsera de nombreux aspects à traiter, créant ainsi les conditions pour que l'organisation du parti et les membres du parti aient la possibilité de corriger, de surmonter et de développer...

Deuxièmement, se concentrer sur la construction et la rectification du Parti et du système politique ; Appliquer strictement les règlements de travail conformément à la situation pratique et aux tâches politiques de la localité, de l’agence et de l’unité ; conseiller, réviser et modifier en temps utile les règlements de travail et certains contenus conformément aux règlements et instructions du gouvernement central ; définir clairement les tâches et les pouvoirs des organisations et des individus ainsi que les principes et les régimes de travail ; Spécifier les questions majeures, sensibles et importantes sur la socio-économie, le budget, la défense nationale et la sécurité, etc. pour se concentrer sur la mise en œuvre du principe du centralisme démocratique , comme la soumission au Comité exécutif du Parti pour discussion, délibération approfondie, consensus et résolution collective avant de faire rapport et de soumettre au Comité permanent, au Comité permanent provincial du Parti et au Comité exécutif provincial du Parti pour décision, en particulier les politiques d'investissement et l'approbation des investissements pour les projets majeurs et clés. Parallèlement, vérifiez régulièrement la construction et la mise en œuvre des réglementations de travail afin d'ajouter rapidement du nouveau contenu conformément à la réglementation.

Troisièmement, renforcer, diriger, orienter et mettre en œuvre régulièrement les tâches d’inspection et de supervision des organisations du parti et des membres du parti, en particulier inspecter et superviser régulièrement les domaines et les postes sensibles qui sont sujets aux violations, à la corruption, à la négativité et qui sont d’intérêt public, tels que : la prévention et le contrôle du Covid-19 ; projets d’investissement majeurs et clés ; gestion et utilisation des terres ;... détecter de manière proactive les problèmes existants, les limitations, les lacunes, les violations, rappeler rapidement, avertir, corriger, réparer, surmonter, prévenir les violations à distance, résoudre rapidement, ne pas laisser les lacunes se prolonger jusqu'à devenir des violations, les petites violations s'accumuler jusqu'à devenir des violations majeures. En outre, envisager, traiter ou recommander aux autorités compétentes de traiter   Punir sévèrement et rapidement les organisations et les individus qui violent, dans la mesure où des mesures disciplinaires doivent être prises, avec la devise « pas de zones interdites, pas d'exceptions » , quelle que soit cette personne, pour « craindre et ne pas oser » commettre la corruption et la négativité.

Quatrièmement, les cadres et les membres du parti, en particulier les dirigeants et les principaux dirigeants, doivent faire preuve de sens des responsabilités, donner l’exemple, être des pionniers et des modèles, parler et agir conformément aux directives, aux politiques et aux règlements du Parti, aux politiques et aux lois de l’État, et prescrire ce que les membres du parti ne sont pas autorisés à faire... ; C'est véritablement un exemple brillant à suivre pour les cadres, les membres du parti et les masses. En même temps, soyez toujours un modèle d’autocritique et de critique véritablement réceptive, consciente de soi, honnête, sincère, impartiale, non évasive, à la poursuite des réalisations, surmontant l’état de respect, d’évasion et de peur du conflit ; Lorsqu'il y a des manquements ou des violations, il faut clairement reconnaître sa responsabilité envers le Parti et le Peuple et avoir un plan pour corriger rapidement, réfléchir et s'autocorriger. Combattre, prévenir et repousser résolument la dégradation de l'idéologie politique, de la moralité, du mode de vie et les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » parmi un certain nombre de cadres et de membres du parti. En particulier, face à la tentation et à l’impact négatif de l’économie de marché actuelle , les cadres et les membres du parti doivent cultiver et améliorer volontairement leurs qualités morales et leur mode de vie ; En particulier dans l’accomplissement des devoirs, des tâches et des pouvoirs qui leur sont assignés, les dirigeants doivent se cultiver et se former sérieusement, avec persévérance et régularité pour développer leur personnalité dans le mécanisme du marché. En outre, il faut prêter attention au leadership et à la direction pour consolider et perfectionner le personnel, en particulier le personnel qui est leader et les dirigeants clés à tous les niveaux dans la rotation, l'organisation et l'attribution des postes sensibles et des zones de travail où des violations sont susceptibles de se produire, afin d'éviter la situation où le personnel fautif est sanctionné pour avoir effectué le travail à « l'ancienne manière » du passé.

Jeudi,   Le pouvoir de ceux qui occupent des postes d’autorité, s’il n’est pas étroitement contrôlé, conduira à des abus de pouvoir ; est la source de la dégradation de l’idéologie politique, de la moralité et du mode de vie des cadres et des membres du parti. Il est donc nécessaire de renforcer le contrôle du pouvoir sur les personnes ayant des positions et des pouvoirs, en particulier le rôle et la responsabilité des dirigeants dans l’exercice du pouvoir pour prévenir et repousser la corruption et la négativité ; définir clairement les responsabilités des dirigeants en matière d’inspection, de détection et de gestion de la corruption et de la négativité ; Protégez ceux qui osent lutter contre la corruption et la négativité./.

Huu Duc - Anh Duc - Département des localités V, Commission centrale d'inspection

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