4 scénarios de conflit Russie-Ukraine en cas de réélection de Trump
Báo Dân trí•14/10/2024
(Dan Tri) - L'ancien président Donald Trump continue de rendre le public curieux quant aux possibilités qui pourraient se produire sur le champ de bataille en Ukraine s'il revient à la Maison Blanche.
Alors que les États-Unis se préparent à l’élection présidentielle de novembre, une question qui reste dans l’esprit du public est de savoir quelle sera la politique américaine envers l’Ukraine si l’ancien président Donald Trump est réélu. Si M. Trump revient à la Maison Blanche, le cours de la guerre en Ukraine dépendra en grande partie de la décision de la nouvelle administration de considérer qu’aider l’Ukraine est plus risqué que de ne rien faire, en termes de sécurité, de politique et d’économie. En outre, la situation de conflit dépend également de la tolérance au risque d’autres acteurs importants tels que la Russie, l’Ukraine, les pays européens et la Chine. Sur cette base, Stratfor Worldview a identifié quatre scénarios principaux qui pourraient se produire avec la guerre entre la Russie et l’Ukraine si M. Trump est réélu. Scénario 1 : Conflit gelé Un scénario probable est celui d’un conflit gelé, avec un cessez-le-feu fragile pour mettre temporairement fin aux hostilités, mais sans accord de paix. Dans ce scénario, les États-Unis pourraient ne pas réduire complètement leur aide et abandonner l’Ukraine, mais l’ampleur des réductions de l’aide de Washington serait suffisante pour forcer l’Ukraine à entamer des négociations de paix avec la Russie. En fait, l’Ukraine est confrontée à des limitations en termes d’équipements et de personnel. Pendant ce temps, l’économie russe se porte bien jusqu’à présent, mais des signes de surcapacité persistent. Une pause dans les combats permettra aux deux camps de récupérer et de s’adapter. La communauté internationale pourrait également offrir son soutien aux deux parties, notamment en aidant à reconstruire l’Ukraine et en assouplissant certaines sanctions contre la Russie. Il s’agit d’un résultat imparfait mais acceptable pour les deux parties. Ce scénario permettrait à la Russie de consolider les zones qu’elle a annexées à l’Ukraine et de préparer ses forces si les combats continuent. Un conflit gelé garantirait également que l’OTAN ne s’étende pas davantage vers l’est, une tendance que Moscou considère comme une menace pour sa sécurité nationale. Pendant ce temps, l’Europe peut continuer à se concentrer sur le renforcement de l’armée ukrainienne pour empêcher la Russie de lancer de nouvelles attaques. Un tel cessez-le-feu est possible car, selon certaines analyses de Reuters, la Russie est prête à cesser le feu pour geler le conflit. En outre, certains gouvernements et organisations politiques occidentaux estiment qu’une solution négociée est à portée de main et devrait être encouragée. Ils ont examiné les principales demandes de Moscou visant à ralentir l'assistance militaire et à geler l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN. Quant à l’Ukraine, le manque d’aide des États-Unis rendra difficile la poursuite de la guerre par peur de perdre davantage de territoire. Scénario 2 : les États-Unis maintiennent leur aide, ce qui rend le conflit plus susceptible de s'intensifierDes soldats américains préparent des armes d'aide à livrer à l'Ukraine (Photo : US Air Force). Si M. Trump gagne, la guerre en Ukraine pourrait continuer à s’éterniser, avec le risque d’une nouvelle implication des États-Unis. Il pourrait maintenir la politique de l’administration Joe Biden envers l’Ukraine, refusant de pousser Kiev à négocier, continuant à fournir un soutien militaire à l’Ukraine sous diverses formes, allant de la fourniture d’armes au partage de renseignements et au soutien à la formation des soldats. Si les États-Unis maintiennent leur soutien à l’Ukraine, la guerre risque de s’intensifier encore plus. Afin de fournir des réponses plus dures sur le champ de bataille, il n’est pas impossible que M. Trump modifie les calculs des États-Unis et fournisse à l’Ukraine des systèmes d’armes que l’administration actuelle considère comme une « ligne rouge ». Il pourrait également autoriser Kiev à utiliser des armes fournies par les États-Unis pour attaquer le territoire russe. Comme le président russe Vladimir Poutine, M. Trump est tout à fait capable d’évoquer la carte des armes nucléaires dans ses menaces. Il pourrait aborder la question nucléaire non pas selon les vieilles orthodoxies prudentes mais selon ses propres règles pour renforcer la position des États-Unis et de l’Ukraine à la table des négociations. Malgré ses critiques à l’égard de l’administration actuelle pour son aide à l’Ukraine, mettre fin à cette aide n’est pas une chose facile à faire pour M. Trump. Même s’il a réellement l’intention d’abandonner l’Ukraine, il devra se battre au sein de son propre parti. M. Trump aurait encore une certaine influence sur le Parti républicain, mais il a encore du mal à unifier les opinions sur les questions liées à la politique avec la Russie et l'Ukraine. En 2017, le Congrès américain, contrôlé par les républicains, a imposé des sanctions contre la Russie que la Maison Blanche ne souhaitait pas. Jusqu’à présent, l’Ukraine bénéficie d’un soutien fort parmi les législateurs républicains et parmi les électeurs républicains. M. Trump en est conscient et sait également à quel point la réduction de l’aide à l’Ukraine affectera négativement son image. La leçon évidente est le retrait d’Afghanistan et ses conséquences pour l’administration Biden. Il y a des raisons de croire que ses déclarations sur la fin de la guerre en Ukraine relèvent davantage de la rhétorique de campagne et de la propagande que d’actions concrètes. La déclaration selon laquelle il pourrait mettre fin à la guerre en 24 heures dans le but de pousser l’Ukraine et la Russie à la table des négociations ne signifie pas que M. Trump aura une attitude et des actions conciliantes et fera des concessions à la Russie en échange de négociations de paix comme le suggèrent certaines opinions. De 2017 à 2021, M. Trump n’a pas reconnu l’annexion de la Crimée par la Russie ni sa présence militaire dans l’est de l’Ukraine. Il a également rompu avec la politique de l'administration de son prédécesseur Barack Obama en envoyant une assistance militaire mortelle à l'Ukraine, notamment des missiles antichars Javelin. Le Monténégro et la Macédoine du Nord ont été admis à l’OTAN avec l’approbation de l’administration de l’ancien président Donald Trump. En Syrie, les États-Unis ont également mené une action militaire contre la Russie en 2018. Au cours de son mandat, M. Trump n’a pas eu à s’occuper directement d’une quelconque guerre. De 2017 à 2021, la Russie n’a effectué aucune opération militaire majeure. Cependant, la prochaine présidence américaine verra probablement l’Ukraine perdre la première guerre majeure de l’Europe depuis 1945. Avec un tel scénario, la position de l’Amérique dans le monde sera sérieusement menacée, et blâmer les administrations précédentes n’aidera pas à améliorer la situation. De plus, les États-Unis ont tout à fait le droit de craindre que la réduction de l’aide à l’Ukraine n’encourage la Chine à accroître ses activités dans la région indo-pacifique, compte tenu du manque de détermination de Washington à protéger ses alliés. Un second mandat de Trump, s’il se produit, risquerait d’aggraver le conflit. Son style de communication et de travail peut être risqué. Si le conflit ne peut pas être terminé dans les 24 heures comme promis, M. Trump devrait se tourner vers le renforcement de son pouvoir et intervenir plus profondément dans la guerre en Ukraine. À ce moment-là, la Russie sera obligée de réagir en conséquence et d’élargir encore l’ampleur du conflit. Dans ce scénario, la guerre entre la Russie et l’Ukraine continue de faire rage avec acharnement, entraînant des coûts économiques et militaires importants et des pertes humaines croissantes pour les deux pays. Cependant, un soutien continu des États-Unis montrerait à l’Ukraine une garantie de sécurité plus forte de la part de l’Occident. Scénario 3 : pousser la Russie et l'Ukraine à négocier la fin du conflit Alors que le gouvernement du président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré qu'il était prêt à travailler avec les États-Unis, quel que soit le prochain président, de nombreux Ukrainiens craignent que le plan de M. Trump pour mettre fin au conflit signifie couper l'aide militaire à Kiev. L’Ukraine se retrouve alors face à un choix : continuer à se battre sans aucun soutien américain supplémentaire et subir de lourdes pertes, ou négocier la paix à des conditions défavorables. Cette possibilité est basée sur les récentes actions et déclarations de M. Trump à propos de l’Ukraine. Dans une récente interview, M. Trump a réitéré son affirmation selon laquelle s’il était réélu, il pourrait mettre fin au conflit en Ukraine dans les 24 heures. Cependant, lorsqu'on lui a demandé comment il avait fait, il n'a pas donné de réponse. Dans une interview accordée à Reuters l'année dernière, il a déclaré que l'Ukraine pourrait être obligée de céder une partie du territoire pour parvenir à un accord de paix. Avec le slogan « Make America Great Again » (MAGA), M. Trump a ajusté durant son mandat la politique étrangère américaine selon le principe de « l'Amérique d'abord » en se retirant de l'Accord de Paris sur le climat ou en annulant l'accord nucléaire avec l'Iran. Dans cet esprit, M. Trump ne s’est pas non plus engagé à fournir davantage d’aide à l’Ukraine s’il revenait à la Maison Blanche et a demandé aux pays européens d’augmenter leurs contributions. Il a même suggéré que les États-Unis ne devraient pas défendre les alliés qui ne contribuent pas suffisamment à l’OTAN. Début février, M. Trump a tenté d’appeler les républicains à empêcher le Sénat d’adopter un plan d’aide de 60 milliards de dollars pour l’Ukraine. L’ancien président a également déclaré que les États-Unis devraient cesser de fournir une aide étrangère, à moins qu’elle ne soit fournie sous forme de prêts. En outre, les motivations personnelles de M. Trump doivent être prises en compte pour expliquer pourquoi cela pourrait se produire. L'ancien président aurait des problèmes avec le gouvernement ukrainien depuis 2019, lorsqu'il a été accusé d'ingérence dans les élections de 2020. M. Trump a fait pression sur le président ukrainien Volodymyr Zelensky pour qu'il annonce une enquête sur le président sortant Joe Biden, mais l'Ukraine a refusé. Toutefois, la possibilité de parvenir à des négociations de paix ne dépend pas seulement des actions de M. Trump, mais aussi des calculs et des intérêts stratégiques de la Russie. Depuis le début du conflit il y a plus de deux ans, la position du président Vladimir Poutine est de mettre fin à la campagne militaire en Ukraine si Kiev abandonne son intention de rejoindre l'OTAN et retire ses troupes des quatre régions que la Russie a déclaré annexées : Donetsk, Lougansk, Kherson et Zaporijia. M. Poutine a souligné que l’objectif de Moscou était de mettre fin au conflit, et non pas simplement de le geler. En outre, il a exigé que les droits, les libertés et les intérêts des citoyens russophones en Ukraine soient pleinement protégés et que toutes les sanctions occidentales contre la Russie soient levées. Cependant, un accord final qui satisfasse les deux parties et mène à une solution de paix permanente est extrêmement difficile, car la Russie et l’Ukraine veulent toutes deux contrôler les régions que la Russie a annexées depuis 2022. Pendant ce temps, la Russie n’accepte pas un accord qui permettrait à l’Ukraine de rejoindre l’OTAN. L’Ukraine, quant à elle, n’a pas l’intention de renoncer à cette ambition. Scénario 4 : L'Ukraine tente d'entraîner l'OTAN dans la guerreDes soldats ukrainiens tirent sur des positions russes à Donetsk (Photo : Getty). Il s’agit du pire scénario pour toutes les parties impliquées dans la guerre, mais il est peu probable qu’il se produise. Dans ce scénario, Kiev se rend compte que si M. Trump est réélu et coupe l’aide à l’Ukraine, elle n’aura aucune garantie de sécurité, politique et matérielle. En outre, l’Ukraine risque également de perdre le soutien de l’OTAN. Ainsi, pour protéger ses intérêts jusqu'au bout, Kiev semble de plus en plus risquer d'attaquer le territoire russe, même si cela risque de provoquer des représailles de Moscou et de déclencher une spirale d'escalade du « coup pour coup », provoquant à terme un conflit plus large entre la Russie et l'OTAN. L’une des causes les plus probables d’un tel élargissement du conflit est que l’Ukraine viole les restrictions occidentales et utilise les armes qu’elle fournit pour attaquer le territoire russe, ciblant les installations énergétiques et autres infrastructures. Cependant, ce scénario est presque impossible car Kiev sait que les puissances occidentales ne risqueront pas un conflit direct avec la Russie. De plus, si un conflit entre la Russie et l'OTAN éclatait, cela signifierait une troisième guerre mondiale. L'administration Trump réduirait probablement son soutien à l'Ukraine afin de détourner des ressources. Ainsi, plus de deux ans après le début de la guerre terrestre la plus féroce en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale, Moscou et Kiev ont tous deux déclaré qu'ils envisageaient la possibilité de négociations, bien qu'ils n'aient pas encore exprimé d'opinion claire sur ce à quoi ressemblerait un cessez-le-feu. Les deux camps ont les yeux rivés sur l'élection présidentielle américaine de novembre. Cette année, la politique étrangère est devenue un enjeu majeur pour les électeurs. On peut donc dire que la situation du conflit ukrainien est étroitement liée aux résultats de l’élection présidentielle américaine de novembre.
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