En tant qu'expert ayant plus de 40 ans d'expérience dans le domaine du travail et de l'emploi, M. Tran Anh Tuan, vice-président de l'Association de l'enseignement professionnel de Hô Chi Minh-Ville, a accordé une attention particulière et s'est intéressé à l'orientation liée au développement du marché du travail du Secrétaire général To Lam au début de cette année.
M. Tuan s'inquiète des informations concernant un groupe de travailleurs sur le point de quitter le secteur public, d'une taille d'environ 100 000 personnes, et de l'impact sur le marché du travail.
Donnant une évaluation positive, M. Tuan a déclaré que le marché du travail vietnamien est suffisamment vaste (plus de 53 millions de personnes, augmentant en moyenne de plus de 500 000 personnes chaque année) pour absorber la main-d'œuvre susmentionnée. Il est important de disposer de plans et de politiques appropriés pour réguler efficacement le marché.
M. Tuan a déclaré : « L'année 2025 devrait présenter de nombreux avantages socio-économiques pour que le marché du travail continue de se développer positivement, avec des taux de croissance plus élevés et des taux de chômage plus faibles... Les prévisions montrent que le marché du travail vietnamien fait certains progrès. De nombreuses industries et secteurs créent davantage d'emplois et peuvent absorber davantage de travailleurs. »
Selon M. Tran Anh Tuan, sur le marché du travail, les fluctuations de la main-d’œuvre sont fréquentes, avec des entrées et des sorties de personnes et des déplacements de ressources humaines d’un endroit à un autre. Surtout dans les entreprises privées, chaque année en moyenne, pour 3 nouveaux salariés recrutés, 2 anciens salariés changent d'emploi. Le taux de démissions, de départs, de changements d’emploi et de recrutement de nouveaux travailleurs est très élevé, en moyenne de 18 à 20 % par an.
Il est donc tout à fait normal pour les travailleurs de changer d’emploi. Les personnes travaillant dans le secteur public doivent également s’habituer au changement et aux fluctuations et doivent avoir une compréhension claire pour orienter leur cheminement futur.
Selon l'Office général des statistiques, en 2024, la population active âgée de 15 ans et plus atteindra 53,2 millions de personnes, soit une augmentation de plus de 625 000 personnes par rapport à 2023. Le marché du travail en 2024 est très stable avec 51,9 millions de travailleurs employés, soit une augmentation de 585 000 personnes (équivalent à une augmentation de 1,14%) par rapport à l'année précédente.
« En fait, chaque année, le pays tout entier crée des millions de nouveaux emplois. Ho Chi Minh-Ville à elle seule crée des emplois pour plus de 300 000 personnes chaque année, soit environ 150 000 nouveaux emplois. En comparant ces chiffres avec les 100 000 cadres qui sont rationalisés cette fois-ci, nous voyons qu'il n'y a pas lieu de s'inquiéter de la capacité d'absorption du nombre de travailleurs quittant le secteur public », a estimé M. Tran Anh Tuan.
Ce dont M. Tuan doute, c'est de savoir comment le marché va absorber cette ressource humaine, comment répartir raisonnablement l'offre et la demande en termes de secteurs d'activité, de qualifications professionnelles, de métiers, de salaires, etc. Pour bien réguler, l'Etat doit disposer de statistiques détaillées sur l'offre, d'informations précises sur la demande de main-d'œuvre de chaque localité à chaque période et d'un travail de liaison efficace vers l'emploi.
Selon le professeur associé Dr Nguyen Duc Loc, directeur de l'Institut de recherche sur la vie sociale, l'avantage des Vietnamiens est leur capacité à s'adapter de manière flexible, il n'y a donc pas lieu de s'inquiéter du fait que les travailleurs quittant le secteur public se retrouvent au chômage. Cependant, le streamliner lui-même doit comprendre que tout au long du processus de travail, il doit bien sûr acquérir de nouvelles compétences pour s'adapter au marché et au changement.
Selon lui, outre le groupe des salariés âgés qui bénéficient d'une retraite anticipée, les personnes de moins de 50 ans ont encore une durée de travail très longue. Ils doivent s’adapter au nouveau marché du travail pour continuer à se développer.
M. Tran Anh Tuan a déclaré : « Les nouveaux emplois suffisent à absorber le nombre de travailleurs quittant le secteur public, mais il y a aussi de la concurrence. Les fonctionnaires, les fonctionnaires et les employés du secteur public qui travaillent dans le secteur public sont également des travailleurs et doivent être préparés à la concurrence. Lorsqu'ils quittent le secteur public et entrent sur le marché du travail privé, il doit également y avoir de la concurrence et il est nécessaire d'acquérir des compétences professionnelles appropriées. »
« Avec le boom actuel de la technologie numérique, de nombreux emplois seront perdus, mais de nombreux nouveaux emplois apparaîtront également. Le plus important est donc que les travailleurs se transforment pour s'adapter et ne pas craindre de manquer de travail », a partagé M. Tuan.
Le professeur Hoang Van Cuong, membre de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, est également très préoccupé par la capacité d'adaptation du groupe de personnel sur le point de quitter le secteur public. Selon lui, un groupe de personnel doté de bonnes qualifications professionnelles, d'une vision large et d'une familiarité avec le travail du secteur public peut devenir des travailleurs de haute qualité en rejoignant le secteur privé, et les organisations de « chasse de têtes » les inviteront à travailler.
Il a déclaré : « J'espère également qu'à partir de là, de nouvelles entités commerciales apparaîtront, créant davantage d'emplois, attirant de nouveaux travailleurs. Elles ne développeront pas d'emplois normaux mais s'inscriront dans des chaînes de développement de haut niveau. »
Le Dr Nguyen Tien Dinh, ancien vice-ministre de l'Intérieur, a également des attentes quant à la capacité d'adaptation des fonctionnaires et des agents de l'État qui sont sur le point de quitter le secteur public. Selon lui, ceux qui quittent le secteur public peuvent non seulement travailler pour le compte d'autrui, mais aussi créer des entreprises, ouvrir de nombreuses formes d'activités économiques basées sur des plateformes numériques, développer des économies familiales...
Il a souligné que ces dernières années, de nombreux fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public ont demandé de manière proactive à quitter leur emploi plus tôt, avant l’âge de la retraite, pour se reposer et prendre soin d’eux-mêmes et de leur famille. Quant aux personnes en bonne santé et intelligentes, lorsqu'elles décident de partir, elles ont certainement planifié à l'avance ce qu'elles vont faire, et ont même préparé un lieu.
Pour faire du bon travail dans la gestion du marché du travail pendant les périodes de transition telles que la restructuration et la rationalisation actuelles de l'appareil d'État, selon le professeur associé, Dr Nguyen Duc Loc, l'État doit faire un meilleur travail de prévision et disposer d'outils de régulation du marché plus efficaces.
M. Loc a fait valoir que les agences de prévision doivent mener des études de marché précises, élaborer des plans à court terme de 1 à 2 ans et des plans à long terme de 5 à 10 ans pour avoir une vue d'ensemble des ressources humaines de l'ensemble du pays ainsi que de chaque région clé, et déterminer les objectifs d'emploi pour chaque industrie en fonction du temps et de l'espace spécifiques. Selon lui, c'est seulement en faisant une telle prévision que nous pourrons passer aux prochaines étapes telles que l'élaboration d'un plan de formation, l'augmentation de la pénurie de majors et la réduction de l'excédent de majors ; soutenir la reconversion des travailleurs dont les compétences ne sont plus pertinentes ; Appliquer des politiques préférentielles pour attirer le bon personnel là où il est nécessaire...
Avec un tel outil de régulation « optimal », il est tout à fait envisageable de gérer le marché pour accueillir un grand nombre de travailleurs itinérants, et non pas de s’arrêter aux 100 000 personnes de cette phase de rationalisation.
Le Dr Bui Sy Loi, ancien vice-président de la Commission sociale de l’Assemblée nationale, partage ce point de vue. En tant qu'expert de longue date dans le domaine du travail, M. Bui Sy Loi a souligné l'importance d'ajuster les objectifs de formation pour chaque industrie en fonction de la demande du marché, sur la base de prévisions précises.
M. Loi a estimé que les prévisions sont très importantes dans l’élaboration d’une stratégie de développement des ressources humaines, d’abord pour répondre aux besoins à court terme, puis aux besoins à long terme. Il faut être proactif sur le long terme, éviter de se retrouver dans une situation de formation et de ne pas pouvoir l'utiliser ensuite.
Le professeur associé Dr Nguyen Duc Loc a ajouté : « Un autre point important pour le bon fonctionnement du marché du travail est la politique réglementaire associée aux droits des travailleurs. Plus un secteur a besoin de travailleurs, plus les incitations politiques seront nombreuses. »
Le directeur de l'Institut de recherche sur la vie sociale a résumé que le marché a besoin d'une « main régulatrice » dotée de suffisamment d'autorité pour mettre en œuvre les politiques de manière synchrone, garantissant une transition du travail réussie et en douceur.
M. Loc a reconnu que ce cycle de rationalisation et de restructuration de l'appareil d'État peut être considéré comme une opportunité de s'entraîner à faire fonctionner le marché du travail et de se préparer aux futures étapes de développement.
Le professeur associé, Dr Nguyen Duc Loc, a souligné que la rationalisation de l'appareil n'est pas seulement une question de réduction du personnel pour économiser le budget, mais nécessite également un arrangement et une organisation pour que l'appareil fonctionne avec une meilleure qualité et efficacité sous l'impact du processus de numérisation.
Cette révolution a été proposée il y a 5 à 10 ans, mais à l’époque, même avec une forte volonté politique, il était difficile de mettre en œuvre la rationalisation forte qu’elle connaît aujourd’hui. C’est le processus de numérisation, qui consiste à appliquer la technologie à la gestion pour remplacer le travail humain, qui aide les planificateurs à voir les parties redondantes du système et à déterminer que l’opportunité de rationaliser l’appareil est arrivée.
Sur la base de la réalité, M. Loc a analysé que dans le domaine de la transformation numérique, le Gouvernement est toujours leader grâce à ses importantes ressources. Le secteur public a la possibilité, tout d’abord, de procéder à une transformation numérique synchrone, de réorganiser l’ensemble de l’appareil après ce processus.
« En considérant les choses sous cet angle, on voit que cette simplification est inévitable. Personnellement, je vois cette simplification comme un arrangement qui apporte des opportunités de changement tant pour le pays que pour les individus », a déclaré M. Loc.
Pour les particuliers, il s’agit d’un processus de sélection visant à garantir que ceux qui restent font le bon travail et développent leurs capacités. Ceux qui sont licenciés voient également que leur poste actuel n’est pas adapté et inefficace, et doivent changer pour trouver un emploi plus adapté et découvrir des opportunités auxquelles ils n’ont pas pensé depuis longtemps.
D'un point de vue national, lorsque l'appareil est rationalisé, que le nombre de personnes compétentes est réduit et que celles qui restent sont « au bon endroit », la productivité et la qualité des opérations de l'appareil public augmenteront et le travail sera traité plus efficacement à moindre coût.
« Ce changement peut être considéré comme un exemple typique de la pratique de la responsabilité sociale par les agences de gestion du travail, une répétition pour répondre aux fluctuations et aux changements. Les agences de gestion du travail doivent avoir des scénarios de réponse appropriés », a estimé le professeur associé, Dr Nguyen Duc Loc.
Il a également prédit qu’il y aurait davantage de vagues et de périodes drastiques de rationalisation de l’appareil, s’étendant du secteur public au secteur privé. Cet exercice constitue donc une expérience précieuse pour préparer les transitions futures et fournira de précieux enseignements à l’échelle nationale.
Par rapport au processus que traversent de nombreux pays développés, le Directeur de la Vie Sociale a déclaré qu'à chaque fois qu'il y a un changement, le système de formation est mis en œuvre pour soutenir le groupe de ressources humaines inadaptées à se déplacer vers d'autres domaines d'emploi. Si ce système fonctionne bien, la transition sera réussie, en douceur et limitera les impacts négatifs, rendant le marché plus stable, ce qui apportera à la main d'œuvre excédentaire une situation au moins meilleure que la précédente « situation de porte-parapluie » et de « vie dans la misère ».
Contenu : Tung Nguyen , Hoa Le
Conception : Tuan Huy
Dantri.com.vn
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