Superar los propios límites, construir la industria ferroviaria

Según la Resolución del Comité Directivo del XIII Congreso Nacional del Partido, Conclusión No. 49-KL/TW del Politburó, las estrategias y planes para el desarrollo del transporte han afirmado que los ferrocarriles son una de las áreas que necesitan inversión prioritaria, especialmente las líneas ferroviarias de alta velocidad Norte-Sur, los ferrocarriles que conectan con los puertos marítimos, parques industriales, grandes ciudades y ferrocarriles internacionales.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la primera reunión del Comité Directivo para importantes proyectos ferroviarios nacionales.

Recientemente, la Asamblea Nacional emitió tres resoluciones para implementar proyectos ferroviarios, entre ellas: Resolución sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur; Resolución sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh. Los proyectos y obras de construcción de nuevas infraestructuras ferroviarias tienen una escala e inversión total muy grandes y requieren altos requerimientos técnicos, especialmente el ferrocarril de alta velocidad que se despliega por primera vez en Vietnam.

El Primer Ministro emitió la Decisión No. 609/QD-TTg por la que se establece el Comité Directivo para importantes proyectos y obras ferroviarias nacionales y la Decisión No. 24/QD-BCĐĐSQG por la que se promulgan las regulaciones sobre la organización y el funcionamiento del Comité Directivo. La lista de obras y proyectos incluye: Proyecto de ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur; Rutas ferroviarias Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Hanoi - Lang Son, Mong Cai - Ha Long (Quang Ninh) y proyectos de ferrocarriles urbanos en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

De los cuales, el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, aprobado por la Asamblea Nacional mediante Resolución Nº 172/2024/QH15, tiene una longitud total de 1.541 km desde Hanoi hasta Ciudad Ho Chi Minh, con una velocidad de diseño de 350 km/h. La inversión total preliminar es de 1.713.548 billones de VND (aproximadamente 67.340 millones de dólares). Periodo de implementación de 2025 – 2035.

Ferrocarril Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, de ancho de vía de 1.435 mm, que transporta pasajeros y mercancías; La longitud total de la línea principal es de aproximadamente 390,9 km, la línea secundaria 27,9 km; inversión total 8.369 millones de dólares; La Fase 1 invierte en vía única y lleva a cabo la limpieza del sitio a escala de vía doble. Periodo de implementación de 2025-2030.

El ferrocarril Hanoi-Lang Son conecta la capital, Hanoi, con las provincias de Bac Ninh, Bac Giang y Lang Son, y conecta el transporte internacional con China; longitud total unos 156 km.

El ferrocarril Hai Phong - Ha Long - Mong Cai conecta la ciudad de Hai Phong con la provincia de Quang Ninh; Conexión de transporte internacional con China; La longitud total de la ruta es de unos 187 km.

Según la Resolución Nº 188/2025/QH15 de la Asamblea Nacional, la ciudad de Hanoi planea construir 15 líneas ferroviarias urbanas; Ciudad Ho Chi Minh planea construir 10 líneas ferroviarias urbanas.

En sus comentarios finales, enfatizando la importancia de invertir en proyectos ferroviarios y desarrollar la industria ferroviaria, el Primer Ministro Pham Minh Chinh afirmó que para alcanzar los objetivos establecidos, debemos tener la mentalidad de superar nuestros propios límites, liberarnos del camino trillado, promover el espíritu de autosuficiencia, autonomía y orgullo nacional.

Al destacar la determinación de construir la industria ferroviaria, dominar la tecnología, producir vagones y locomotoras y desarrollar el ecosistema industrial ferroviario, el Primer Ministro dijo que esta también es una oportunidad para que nuestro país y nuestra gente tengan más motivación e inspiración para levantarse y desarrollarse. Por tanto, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Construcción y al Ministerio de Educación y Capacitación desarrollar un proyecto de formación de recursos humanos, tanto nacionales como internacionales, con planes, programas y objetivos de formación específicos para cada nivel y especialidad, formando y desarrollando facultades ferroviarias en las universidades; especialmente la formación de ingenieros generales. Además de ello, la formación y constitución de grandes corporaciones, incluidas las privadas, relacionadas con la industria ferroviaria, en caso de excederse en sus facultades, deberá informar a las autoridades competentes para que decidan y modifiquen las reglamentaciones relacionadas.

Para disponer de recursos para construir proyectos ferroviarios, es necesario diversificar los recursos, incluido el capital estatal, los préstamos, la emisión de bonos de proyectos, las asociaciones público-privadas, la explotación del DOT..., y al mismo tiempo, gestionar estrictamente para evitar pérdidas y desperdicios.

El Primer Ministro encargó al Ministerio de Ciencia y Tecnología y al Ministerio de Construcción la elaboración de un conjunto de normas técnicas adecuadas; Aplicación de tecnología moderna, transferencia de técnicas avanzadas. El Ministerio de Construcción presidirá y trabajará con las agencias pertinentes para revisar los mecanismos, las políticas, los problemas que necesitan resolverse y las políticas necesarias, e informará a la Asamblea Nacional en la próxima sesión.

Al asignar una serie de tareas, el Primer Ministro solicitó un entendimiento unificado sobre la importancia de los proyectos ferroviarios; Centrarse en eliminar las dificultades, acelerar el progreso de los proyectos, especialmente en la limpieza del sitio separándolos en proyectos separados. Cuando exista una ruta, se asignarán localidades para limpiar el sitio, se solicitarán inversiones en estaciones, en primer lugar el proyecto Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Al exigir una mayor coordinación intersectorial y una mayor responsabilidad, el Primer Ministro enfatizó que la determinación debe ser muy alta, los esfuerzos deben ser grandes, las acciones deben ser drásticas, enfocadas y cada tarea debe ser completada y concluida. Las tareas y trabajos deben garantizar 6 “claridades”: "gente clara, trabajo claro, progreso claro, resultados claros, responsabilidades claras, autoridad clara" como base para el seguimiento y la revisión. Además de eso, hay que abordar con firmeza y severidad los casos de retraso e irresponsabilidad, y elogiar con prontitud a los colectivos e individuos que hayan cumplido excelentemente sus tareas, y alentar la innovación.

Con la orientación de poner a las personas y a las empresas en el centro, los proyectos deben apuntar a servir a las personas, mejorar la calidad del servicio, reducir la congestión, proteger el medio ambiente y desarrollarse de manera sostenible, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Construcción y al Ministerio de Justicia desarrollar y promulgar documentos legales para guiar mecanismos y políticas específicas y especiales aprobadas por la Asamblea Nacional. Si faltan mecanismos y políticas, deberán presentarse a la Asamblea Nacional para su aplicación general a los proyectos.

El Primer Ministro señaló que el Ministerio de Construcción recibió con urgencia las opiniones de los ministerios y organismos para completar y presentar al Gobierno para su promulgación las Resoluciones del Gobierno que implementan la Resolución No. 172/2024/QH15 y la Resolución No. 187/2025/QH15 de la Asamblea Nacional; Presidir y coordinar con Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh para elaborar y presentar al Gobierno un proyecto de Resolución para implementar la Resolución Nº 188/2025/QH15.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente elaborará un Decreto que regule el uso temporal y devolución de los bosques para la realización de obras de construcción temporales al servicio del proyecto, que deberán culminar en septiembre de 2025.

El Ministerio de Construcción elaborará un Decreto que estipule los criterios para seleccionar las organizaciones y empresas estatales a las que se les asignen tareas o las organizaciones y empresas vietnamitas para realizar pedidos de suministro de bienes y servicios industriales ferroviarios; Desarrollar una Decisión del Primer Ministro que regule la lista de servicios y bienes industriales ferroviarios asignados a organizaciones y empresas estatales o pedidos para organizaciones y empresas vietnamitas.

El Ministerio de Construcción ha desarrollado un Decreto guía que permite a los inversionistas preparar, evaluar y aprobar simultáneamente Informes de Estudios de Viabilidad, diseños de construcción después de los diseños básicos, documentos de licitación y documentos de solicitud.

Tomando nota de la necesidad de estudiar y tomar como referencia las lecciones internacionales para los proyectos de desarrollo de la industria ferroviaria, el Primer Ministro solicitó a las localidades que desarrollaran urgentemente planes detallados y asignaran de manera proactiva capital del presupuesto local para llevar a cabo trabajos de compensación, apoyo y reasentamiento; Implementar la construcción de las áreas de reasentamiento del Proyecto con base en los documentos de diseño preliminar del Informe del Estudio de Prefactibilidad aprobado por la Asamblea Nacional.

En cuanto a proyectos específicos, con el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, el Ministerio de Finanzas presentó urgentemente al Primer Ministro la creación de un Consejo de Evaluación Estatal. El Primer Ministro acordó iniciar el paquete de licitación para la construcción de la nueva infraestructura de la estación Lao Cai y comenzar la construcción de las áreas de reasentamiento del Proyecto en 2025. El Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Finanzas, basándose en el informe del estudio de prefactibilidad del Proyecto, trabajarán con la parte china para negociar el Acuerdo. Al mismo tiempo, promover los proyectos ferroviarios Hanoi - Lang Son y Hai Phong - Ha Long - Mong Cai.

Para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur, el Primer Ministro solicitó intentar iniciar la construcción en diciembre de 2026. El Ministerio de Justicia tiene comentarios sobre la aplicación de los procedimientos simplificados en la construcción y la promulgación del Decreto sobre el diseño general a principios de abril de 2025; Al mismo tiempo, los ministerios y sectores emiten prontamente sus opiniones después de que el Ministerio de Construcción solicita opiniones sobre el proyecto de Decreto.

Respecto de los proyectos de ferrocarril urbano en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, el Primer Ministro solicitó a los Comités Populares de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh que revisaran la implementación de los proyectos de ferrocarril urbano en sus localidades. El Ministerio de Finanzas dará pronto su opinión sobre la suspensión del uso de capital de AOD y de préstamos preferenciales extranjeros para el proyecto y el ajuste de la fuente de capital para el proyecto de ferrocarril urbano de la ciudad de Ho Chi Minh, Línea 2, sección Ben Thanh - Tham Luong.

 

Según VNA

Fuente: https://baobacgiang.vn/vuot-qua-gioi-han-cua-chinh-minh-xay-dung-bang-duoc-nganh-cong-nghiep-duong-sat-postid415115.bbg