Baja tasa de desembolso
En el período 2022 - 2024, con base en el registro de volumen de las localidades de Nam Tra My, Bac Tra My, Phuoc Son, Hiep Duc, Nam Giang, Dong Giang, Tay Giang, la capital ha recibido más de 189 mil millones de VND para implementar el Subproyecto "Desarrollo de la economía forestal asociada con la protección de los bosques y aumento de los ingresos de las personas" (Subproyecto 1, bajo el proyecto 3 - Programa nacional de objetivos sobre desarrollo socioeconómico de minorías étnicas y áreas montañosas).
En cuanto a los resultados de desembolso, según el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, en 2022 se alcanzará el 10,43% del plan de capital asignado. Mientras tanto, en 2023, las localidades desembolsaron más de 22 mil millones de VND (el capital transferido desde 2022 alcanzó el 28,53%, el capital asignado en 2023 alcanzó el 14,59%). Se estima que en 2024 se desembolsarán más de 33.600 millones de VND, alcanzando el 50% del plan de capital asignado.
Además de las dificultades causadas por el mecanismo, la lenta asignación de capital en momentos desfavorables, la implementación real del Subproyecto 1 también encontró dificultades, el volumen no cumplió con el registro inicial, lo que provocó que se rompiera el plan de desembolso de capital asignado.
Según el análisis de la industria y las autoridades locales, sólo dos elementos del subproyecto "Desarrollo de la economía forestal asociada a la protección de los bosques y aumento de los ingresos de la población", que son los contratos de protección forestal y la protección forestal, se han implementado básicamente sin problemas.
En las otras cuatro categorías que no están sujetas a regulación, no hay participantes. La gente no está interesada debido a los complicados procedimientos y documentos. Están acostumbrados a cultivar acacias, por lo que es muy difícil convencerlos de que cambien a otros tipos de árboles...
El Sr. Dinh Van Bao, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Dong Giang, dijo que en 2023, el distrito plantará 400 hectáreas de bosques de producción. Sin embargo, es extremadamente difícil movilizar a la gente para registrarse, preparar documentos, aprobar diseños y organizar licitaciones. La resolución del Comité del Partido del Distrito de Dong Giang propuso plantar 800 hectáreas de grandes bosques madereros cada año, con la orientación de árboles de canela, plantados durante 10 a 15 años. Al momento de registrarse la superficie es dispersa y pequeña, no cumple con el mínimo de 3 hectáreas, o está fuera de la planificación de 3 tipos de bosques, por lo que no se puede implementar.
Según el Sr. Bao, el distrito planea 19 mil hectáreas de bosque de producción y se está registrando para plantar 800 hectáreas por año; Al implementar el plan de forestación, muchas áreas se plantan con árboles de acacia que tienen entre 3 y 5 años y no pueden participar inmediatamente.
Hay casos en los que las personas se registraron para participar en 2023 y fueron identificadas como estando en el área planificada de bosques protectores; En consecuencia, en 2024, el distrito incluyó el objetivo de plantar bosques protectores, pero la gente también tenía miedo de perder tierras, el ciclo de explotación era solo del 20% anual... La gente todavía dudaba a pesar de que según las regulaciones, se les apoyaba el doble.
Desde un punto de vista profesional, según el Sr. Tran Ut, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, las localidades no han revisado cuidadosamente el registro del volumen de apoyo para la plantación de bosques de producción y protección. Gracias al trabajo con las localidades, el volumen de registro es grande (concretamente en 2022 y 2023 es de más de 2.447,3 hectáreas).
El nivel de apoyo para la protección forestal (400 mil VND/ha) y el desarrollo forestal (10 millones de VND/ha) todavía es bajo, lo que no alienta a la gente a participar en proyectos de desarrollo forestal.
La mayoría de los elementos de apoyo están asignados al Comité Popular Comunal, pero hoy en día en la provincia la mayoría de los funcionarios forestales comunales trabajan a tiempo parcial o parcial, por lo que carecen de experiencia. Por lo tanto, la implementación de este subproyecto es lenta y limitada.
Decidido a hacerlo mientras todavía hay espacio
Según el Comité Étnico Provincial, el capital restante aún no asignado a los distritos es más de 104.500 millones de VND, y desembolsar todo este capital no es fácil. Para evitar la pérdida de capital en caso de fuerza mayor, las localidades deben calcular y ajustar de manera flexible las fuentes de capital del Subproyecto 1 a los proyectos del mismo Programa Nacional Objetivo de desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas.
Coincidiendo con esta propuesta, el Sr. A Lang Mai, jefe del Comité Provincial de Minorías Étnicas, también señaló que las zonas montañosas tienen puntos fuertes en el desarrollo de la economía forestal y que las políticas de apoyo apuntan a ese objetivo.
Por ello, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural coordina con las localidades para revisar el volumen, verificar la cantidad de capital desembolsado en el capital asignado e identificar claramente las necesidades de registro para el uso del capital restante.
Según el Sr. Tu Van Khanh, subdirector del Departamento de Protección Forestal Provincial, todavía hay mucho margen para implementar el subproyecto 1 en las localidades. Para el plan 2024, la posibilidad de que las localidades se registren para la protección forestal y los proyectos de protección forestal desembolsen el 100% es alta. Otros artículos desembolsaron alrededor del 50%.
Para lograr el compromiso de desembolsar el 50% para fines de 2024, las localidades a nivel de distrito ordenaron a los Comités Populares de las comunas como inversionistas que intensificaran la propaganda y movilizaran a la gente para que vea los beneficios de la forestación y la restauración forestal, registrándose así para participar.
“Según la Resolución del 22º Congreso Provincial del Partido, para 2025, Quang Nam debe lograr una cobertura forestal del 61%. Sin embargo, a finales de 2023, solo alcanzará el 58,88% (muchas áreas forestales se perdieron debido a tormentas, inundaciones y deslizamientos de tierra en 2020).
Con los avances actuales, se espera que para 2025 la tasa de cobertura solo alcance el 59,5%. Para alcanzar la cobertura forestal prevista, debemos plantar 3.000 hectáreas de bosque cada año. "Hemos alcanzado el objetivo del Subproyecto 1 de más de 3.300 hectáreas, lo que contribuirá a completar el objetivo de cobertura forestal establecido en la resolución del Comité Provincial del Partido", dijo el Sr. Khanh.
El vicepresidente del Comité Popular Provincial, Tran Anh Tuan, solicitó a las localidades que se coordinen con el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural para revisar y reevaluar los resultados y el espacio de implementación de los proyectos de regeneración forestal con forestación adicional, plantación de bosques protectores y plantación de bosques de producción.
El capital ya está asignado, tiene dirección y se está ejecutando, por lo que urge completarlo para asegurar el desembolso, con el espíritu de no perder capital. En el caso del capital no asignado de más de 104,5 mil millones de VND, es necesario aclarar la causa y proponer métodos y soluciones para abordarlo.
El Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural y el Comité Étnico Provincial trabajan con las localidades para reafirmar su determinación de hacerlo cuando haya espacio, condiciones y sujetos; sólo cuando no se pueda hacer se ajustará la fuente de capital.
Fuente: https://baoquangnam.vn/trien-khai-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-lam-nghiep-gan-voi-bao-ve-rung-vo-ke-hoach-giai-ngan-3139786.html
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