El shock arancelario de EE. UU. y el Triángulo del Pacífico de Vietnam

Vietnam es uno de los países más afectados por la política fiscal del presidente estadounidense Donald Trump, en un discurso pronunciado el 2 de abril (3 a.m. del 3 de abril, hora de Vietnam).

Para Estados Unidos, Vietnam es el tercer país con mayor superávit comercial. Además, a ojos de los EE.UU., Vietnam es un país de tránsito para los bienes industriales exportados desde China porque las exportaciones industriales de Vietnam tienen un contenido muy alto de importaciones de productos primarios, componentes y muchos otros productos intermedios de China. Además, desde que Estados Unidos inició la política de imponer impuestos y contener a China (desde 2018), la inversión extranjera directa (IED) de China en Vietnam ha aumentado.

La política fiscal del presidente estadounidense Donald Trump afecta a Vietnam

FOTO: LQP

Después de que el presidente Donald Trump anunció un impuesto del 46% a las importaciones procedentes de Vietnam, reinó una atmósfera de incertidumbre y los precios de las acciones (VN-Index) cayeron un 8% al final del 4 de abril en comparación con dos días antes. La llamada telefónica entre el Secretario General To Lam y el Presidente Donald Trump en la noche del 4 de abril fue una decisión estratégica inteligente y oportuna, que abrió la posibilidad de negociaciones con Estados Unidos para evitar mayores impactos de este evento.

Sin embargo, incluso si evita los impactos temporales, Vietnam debería aprovechar esta oportunidad para cambiar inmediatamente su estrategia de industrialización de procesamiento y ensamblaje, que resulta en una baja productividad laboral y una estructura de comercio exterior inestable.

Durante muchos años, he utilizado el concepto del Triángulo Comercial del Pacífico para visualizar la naturaleza de la estructura del comercio exterior de Vietnam y proponer políticas para cambiar esta naturaleza. En los últimos tiempos, a medida que la industrialización ha avanzado y las exportaciones industriales han aumentado rápidamente, Vietnam se ha vuelto cada vez más dependiente de la importación de componentes, productos semielaborados y otros productos intermedios de China y Corea del Sur.

Después de ensamblar y procesar los productos intermedios importados, Vietnam exporta productos finales, de los cuales el mercado estadounidense representa una gran proporción. Estados Unidos representa aproximadamente el 30% de las exportaciones totales de Vietnam; si solo contamos los bienes de consumo, Estados Unidos representa aproximadamente el 40%. En particular, el superávit comercial de Vietnam con los EE. UU. es muy grande (83 mil millones de dólares en 2023), pero el déficit comercial con China (50 mil millones) y Corea del Sur (30 mil millones) también es grande; el déficit comercial total con estos dos países es aproximadamente igual al superávit comercial con los EE. UU.

A esta estructura comercial la llamo el Triángulo Comercial del Pacífico , en el que Vietnam es un vértice, China y Corea del Sur son el segundo vértice, y el otro vértice del Pacífico son los Estados Unidos. He escrito sobre este tema en periódicos vietnamitas durante los últimos años (más recientemente en la edición de primavera de 2025 de Thanh Nien).

Esta estructura muestra la naturaleza de la industrialización actual y es una estructura inestable. La inestabilidad por parte de EE.UU. es clara. La industrialización depende en gran medida de las importaciones de ambos países y también es inestable cuando hay cambios dentro del país exportador. Pero el factor más profundo y más importante es la naturaleza de ensamblaje y procesamiento de la industrialización.

Las exportaciones de Vietnam a Estados Unidos representan una gran proporción

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Cambiar la estrategia de industrialización inmediatamente

La razón de la situación descrita es que Vietnam carece de una política industrial acompañada de una política para atraer inversión extranjera (IED). A Vietnam sólo le preocupa mejorar el entorno de inversión para atraer IED, por lo que ésta llega espontáneamente. Es necesario desarrollar industrias de apoyo para que las empresas nacionales puedan vincularse con la IED para formar una estructura industrial sólida y con profundidad, y la tecnología pueda transferirse fácilmente de la IED a las empresas nacionales.

Pero lamentablemente hasta ahora no contamos con tales políticas. Las empresas estatales tienen fácil acceso al capital y a la tierra para invertir, pero no están interesadas en apoyar a las industrias. Lo mismo hacen las corporaciones y las grandes empresas privadas. Estos dos tipos de negocios están interesados ​​principalmente en el sector inmobiliario, los servicios o la industria pesada. Mientras tanto, las pequeñas y medianas empresas tienen dificultades para acceder a capital y tierras para invertir, y siempre se enfrentan a procedimientos administrativos complicados.

Vi el problema hace más de 20 años y escribí sobre él en el periódico y también presenté una petición directa al Primer Ministro. En el libro East Asian Economic Fluctuations and Vietnam's Path to Industrialization (National Political Publishing House, 2005), dediqué un capítulo a analizar el papel de las industrias de apoyo, considerándolo un avance estratégico al que el Estado debe prestar atención para promover una industrialización en profundidad.

En los últimos 8 o 9 años también he seguido haciendo peticiones al gobierno sobre este tema. Especialmente desde que comenzó la nueva ola de IED procedente de China tras la guerra económica entre Estados Unidos y China, recomiendo evitar el flujo espontáneo de IED hacia Vietnam, sino orientar y seleccionar activamente sólo proyectos que ayuden a profundizar y desplazar la estructura industrial hacia arriba.

Lamentablemente hasta ahora el aparato estatal no ha avanzado positivamente. Con la visión y determinación del liderazgo actual, en el que se enfatiza el papel de la empresa privada, se espera que la situación cambie en el próximo tiempo. Además, Vietnam debería diversificar gradualmente sus mercados de exportación, evitando centrarse en Estados Unidos.

La mayoría de las exportaciones deberían dirigirse a los mercados donde Vietnam ha firmado acuerdos de libre comercio, como la Asociación Económica Integral Regional (RCEP), el Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífica (CPTPP), el Marco de Prosperidad del Indopacífico (IPEF) y el Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y Vietnam.

El shock arancelario de Trump podría ser una oportunidad para que Vietnam acelere su industrialización en una dirección moderna.

Thanhnien.vn

Fuente: https://thanhnien.vn/cu-soc-thue-quan-cua-my-va-tam-giac-thai-binh-duong-cua-viet-nam-185250406140352505.htm