Alcanzando nuevos estándares rurales - Desafíos después de la gloria: Episodio final - No dejes que lo nuevo rural... deje de ser nuevo

BHG - Al identificar claramente los "cuellos de botella" que obstaculizan el proceso de mantenimiento y mejora de la calidad de las Nuevas Áreas Rurales (NTM), la provincia ha estado implementando sincrónicamente muchas soluciones para garantizar que el título de la norma NTM refleje su verdadera naturaleza, no solo como un hito orgulloso sino también como una fuerza impulsora para el desarrollo sostenible.

Báo Hà Giang•07/04/2025

BHG - Al identificar claramente los "cuellos de botella" que obstaculizan el proceso de mantenimiento y mejora de la calidad de las Nuevas Áreas Rurales (NTM), la provincia ha estado implementando sincrónicamente muchas soluciones para garantizar que el título de la norma NTM refleje su verdadera naturaleza, no solo como un hito orgulloso sino también como una fuerza impulsora para el desarrollo sostenible.

Identificar los “cuellos de botella”

En 2017, Nam Ty fue la segunda comuna del distrito de Hoang Su Phi en cumplir con los estándares NTM; marcando un hito orgulloso, reflejando los esfuerzos continuos de todo el sistema político y el pueblo en el desarrollo socioeconómico, mejorando la calidad de vida.

La cría de esturión abre nuevas oportunidades de desarrollo económico para la gente de la comuna de Ho Thau (Hoang Su Phi).

Sin embargo, según el presidente del Comité Popular de la Comuna de Nam Ty, Nguyen The Soan: La alegría de alcanzar los estándares de NTM no duró mucho antes de que aparecieran las dificultades. El traslado de la región III -una zona especialmente difícil- a la región I hace que se recorten o dejen de aplicarse muchas políticas importantes, como el seguro de salud, el apoyo a la educación , la atracción de funcionarios para trabajar en zonas difíciles o el crédito preferencial para los hogares productores y empresarios. Mientras tanto, los resultados de la construcción de nuevas áreas rurales no son realmente sostenibles, la necesidad de inversiones para mantener y mejorar los criterios es cada vez mayor pero el capital de apoyo es limitado. Esto hace que mantener los criterios sea un problema difícil. Hasta el momento, de un total de 19 criterios NTM, la comuna sólo ha mantenido 9 criterios.

No sólo Nam Ty, muchas comunas de la provincia también están en la misma situación. Muchos líderes comunales admitieron con franqueza: la búsqueda de logros en la construcción de nuevas áreas rurales es real. Debido a la presión por "llegar a la meta", las localidades tienen que "adelantar logros y pagar criterios gradualmente". Pero luego, en el período 2021 - 2025, los Criterios Nacionales para Nuevas Comunas Rurales han cambiado en comparación con el período 2016 - 2020. En el cual, se agregaron 9 criterios y se exigieron mayores requisitos para los estándares de calidad. Por lo general, los criterios de pobreza multidimensional (por debajo del 13%) y los criterios de ingresos (en 2024, son 45 millones de VND). Esto hace que sea aún más difícil para las localidades que ya están "en deuda" de criterios mantener y mejorar la calidad de los criterios NTM.

A finales de 2020, la comuna de Ho Thau fue reconocida por cumplir con los estándares NTM. En este momento, no se han hormigonado todos los caminos secundarios de la aldea de Chien Thang. Este es también uno de los contenidos “debidos” en el proceso de aprobación de comunas que cumplen con los estándares NTM. De acuerdo a la normativa, para garantizar los criterios de circulación, al menos el 75% de los caminos vecinales deben estar endurecidos y hormigonados. Sin embargo, durante los últimos cuatro años desde que la comuna alcanzó los estándares NTM, “pagar la deuda” sigue siendo un problema difícil. Para facilitar el viaje, 14 de los 47 hogares gastaron su propio dinero para verter hormigón en los caminos secundarios, pero la longitud total fue inferior a 0,5 km de los 2,5 km que era necesario completar; El ancho es de tan solo 80 cm, por lo que no cumple con los requisitos estándar. El Sr. Ban Ta Chieu, jefe de la aldea de Chien Thang, expresó su preocupación: «El ingreso promedio per cápita de la aldea es de tan solo unos modestos 17 millones de VND al año, por lo que es difícil movilizar recursos sociales para invertir en infraestructura. Si bien es difícil conseguir comida, ropa y educación infantil, gastar decenas de millones de VND en hormigonar las carreteras secundarias no es tarea fácil».

De hecho, hay criterios como los ingresos, los hogares pobres o el medio ambiente que son sólo temporales. Al revisar, las localidades pueden movilizar muchos recursos para llevar a cabo proyectos, apoyar a las personas para aumentar sus ingresos, reducir la pobreza y cumplir los criterios. Pero a largo plazo, cuando se recorta el presupuesto, faltan mecanismos sostenibles, los ingresos de las personas son inestables, los hogares pobres pueden volver a caer en la pobreza, la infraestructura se degrada debido a desastres naturales o falta de fondos para mantenimiento. Según la revisión de la agencia profesional, para completar 178 criterios no satisfechos para mantener los estándares de 46/51 comunas NTM, la localidad necesita alrededor de 553,72 mil millones de VND. Pero actualmente, el capital de inversión promedio del Programa Nacional Objetivo para Nuevas Construcciones Rurales es de solo unos 2.700 millones de VND por comuna para todo el período 2021-2025, mientras que el presupuesto local es limitado y el capital combinado de otros programas no ha satisfecho las necesidades reales.

Según la evaluación de agencias profesionales: Luego de alcanzar los estándares NTM, muchas localidades mostraron signos de desaceleración, estando satisfechas con los resultados alcanzados, careciendo de una estrategia para mantener y mejorar la calidad de los criterios de manera sostenible. Además, el trabajo de revisión y evaluación de criterios según el nuevo conjunto de criterios no se realiza con regularidad, lo que da lugar a una planificación y asignación presupuestaria que no se acerca a la realidad. Esto dificulta el mantenimiento y la mejora de la calidad de los criterios, afectando el desarrollo sostenible de la localidad.

Alta determinación, gran esfuerzo.

La Sra. Phan Mui Nhin, de la comuna de Nam Ty, compartió: El día que la comuna cumplió por primera vez con los nuevos estándares rurales, las carreteras estaban hormigonadas, las escuelas y las casas culturales eran espaciosas, todos estaban entusiasmados. Sin embargo, en los últimos años la infraestructura se ha deteriorado sin fondos para reparaciones. Los programas de apoyo ya no existen y muchos modelos económicos se están volviendo gradualmente menos eficaces. Sin una atención e inversión oportunas, NTM teme volver a ser como antes.

El pueblo Tay de la comuna de Phuong Do (ciudad de Ha Giang) conserva su quintaesencia cultural a través de las melodías Then y los laúdes Tinh.

Basándonos en una evaluación objetiva de la situación actual, nuestra provincia ha implementado muchas soluciones drásticas, sincrónicas y prácticas para superar las deficiencias en la construcción de nuevas áreas rurales. Ante la realidad de que muchos criterios como el transporte, la electricidad, los equipamientos culturales, la infraestructura comercial... en las comunas que cumplen con los estándares NTM muestran signos de deterioro por falta de fondos para su mantenimiento y reparación; El Comité Popular Provincial solicitó a los distritos que dispusieran de fondos con cargo a los presupuestos profesionales locales para apoyar a las comunas en el mantenimiento de los criterios, evitando el riesgo de caída de los estándares y garantizando la equidad entre las localidades.

Para optimizar los recursos, la provincia continúa integrando eficazmente el capital de tres programas objetivo nacionales y otros programas y proyectos, garantizando el uso adecuado y eficaz del presupuesto estatal. Al mismo tiempo, promover políticas crediticias, atraer inversiones a las zonas rurales, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las personas. En particular, para las comunas de la Región III que han sido reconocidas por cumplir con los estándares NTM, el organismo especializado ha recomendado al Comité Popular Provincial que proponga que el Gobierno Central considere un mecanismo especial para que estas comunas puedan seguir disfrutando de las mismas políticas que antes de cumplir con los estándares NTM. De esta manera, se ayuda a las comunas a mantener los logros alcanzados, creando una base para el desarrollo sostenible.

Junto con la solución anterior, la provincia está promoviendo un trabajo de propaganda para crear unidad en la conciencia y cambiar el pensamiento de los cuadros y la gente en la construcción de nuevas áreas rurales en la dirección de "Agricultura ecológica, campo moderno, agricultores civilizados". Promover el papel del pueblo como sujeto principal, fortalecer la inspección y supervisión para garantizar que el programa de construcción de nuevas zonas rurales sea sustancial y profundo. Fomentar el espíritu de atreverse a pensar, atreverse a hacer, atreverse a innovar y ser creativo en el desempeño de las tareas, especialmente en el desarrollo de una economía rural multivalor asociada a la protección del medio ambiente, la transformación digital y la garantía de la seguridad y el orden. Implementación paralela de la inversión en infraestructura con el desarrollo productivo, incrementando el ingreso de la población. Promover el papel protagónico de las empresas, cooperativas y grupos cooperativos en la organización de la producción, la orientación del mercado y la promoción del desarrollo sostenible de la economía rural.

El vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial, Hoang Gia Long, dijo: Actualmente, el Comité Popular Provincial no ha revocado la decisión de cumplir con los nuevos estándares rurales para las comunas cuyos criterios han bajado de acuerdo con el nuevo conjunto de criterios. En lugar de ello, los departamentos y sucursales deberían fortalecer las instalaciones de orientación, inspección y apoyo para superar el deterioro de los criterios; Los Comités Populares de Distrito se centran en la integración de fuentes de capital para garantizar que, para fines de 2025, todas las comunas que cumplen con los estándares NTM completarán los criterios 19/19 según lo prescrito. Después del período mencionado, si las comunas no superan los criterios de disminución, el Comité Popular Provincial considerará revocar la decisión de la comuna que cumple con los estándares NTM.

Para evitar que la situación de "deuda" de criterios se prolongue durante mucho tiempo, las localidades están movilizando actualmente la participación de todo el sistema político, promoviendo el papel del pueblo como sujeto principal, eliminando gradualmente las dificultades para mantener y mejorar la calidad de los criterios NTM en una dirección práctica y sostenible. El vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Hoang Su Phi, Ly Choi Nhan, dijo: Mantener la higiene ambiental, renovar las casas, construir un estilo de vida civilizado, participar en la protección de la seguridad y el orden... son contenidos que pueden promover la fortaleza de las personas sin depender mucho del presupuesto. Por ello, nos centramos en la propaganda, la concienciación y la responsabilidad de las personas en el desempeño de las tareas de cada familia, pueblo y comuna. Cuando se aumenta la conciencia de la comunidad, criterios como la cultura, el medio ambiente, la seguridad y el orden se mantendrán de forma sostenible. Para los criterios que requieren recursos de inversión, nos centramos en movilizar e integrar programas y proyectos de apoyo para completar los criterios que no se han cumplido después de la revisión. En particular, se está dando prioridad a criterios relacionados con la vida de las personas, como el ingreso, la educación y el medio ambiente.

NTM no es una carrera de corta distancia hasta la meta a toda costa, sino un largo viaje que requiere una base sólida. El verdadero valor del título estándar reside en la mejora de la calidad de vida, de la que se benefician las personas a largo plazo. Si sólo perseguimos títulos, podemos llegar a la meta pero pronto nos quedaremos sin fuerzas. Se espera que con una fuerte determinación política, enfoques prácticos y el consenso de toda la sociedad, NTM no sólo se detenga en el título, sino que se convierta en una base sostenible, acercando el campo al destino de la prosperidad, la felicidad y la habitabilidad.

Artículo y fotos: THU PHUONG