¿Por qué algunos proyectos nacionales importantes están retrasados?

El progreso en la finalización de algunos proyectos aún es lento.

Continuando con la agenda de la 7ª sesión, en la mañana del 25 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en el salón el Informe de la Delegación de Supervisión y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de "la implementación de la Resolución No. 43 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023".

Al presentar el Informe resumido sobre la implementación de la supervisión temática de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023, el Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, Jefe Adjunto del Comité Permanente de la Delegación de Supervisión, dijo que el progreso en la finalización de una serie de proyectos todavía es lento en comparación con los requisitos de las resoluciones de la Asamblea Nacional, y se espera que una serie de proyectos aumenten la inversión total, lo que lleva a la necesidad de ajustar la política de inversión del proyecto.

En el caso de algunos proyectos divididos en proyectos componentes operados independientemente por diferentes localidades, es difícil armonizar, coordinar y equilibrar la inversión total entre los proyectos componentes.

La previsión y preparación de inversiones para algunos proyectos son aún limitadas, no anticipando plenamente las dificultades y problemas en el proceso de implementación y no asegurando una visión a largo plazo, lo que lleva a ajustes durante la implementación; Algunos proyectos recién finalizados y puestos en marcha en poco tiempo han tenido que proponer inversiones de ampliación.

En algunos proyectos, la ejecución del diseño, evaluación y aprobación y las estimaciones de costos aún son inadecuadas; La aceptación, el pago, la gestión de los costos de inversión y la calidad de la construcción aún presentan algunas limitaciones.

Algunos proyectos se han completado y puesto en funcionamiento, pero aún no se ha invertido en ellos de forma sincronizada con las áreas de descanso y los sistemas de transporte inteligentes (ITS); La falta de cobro de tasas ha provocado dificultades en la gestión, explotación y mantenimiento del proyecto; En muchos tramos aún existen trazados, carencias...

El progreso en la finalización de algunos proyectos todavía es lento en comparación con los requisitos establecidos en las Resoluciones de la Asamblea Nacional.

El informe de la Delegación de Supervisión también indicó específicamente las causas de la existencia y limitaciones (causas objetivas, causas subjetivas, responsabilidades del Gobierno y de los ministerios, delegaciones, localidades...).

Respecto a las causas objetivas, el Sr. Manh señaló que la epidemia de Covid-19 que duró casi 2 años tuvo un gran impacto y ralentizó el avance de la construcción. Los conflictos geopolíticos en todo el mundo han provocado que los precios de los combustibles y las materias primas aumenten más allá de lo esperado.

Algunos proyectos componentes invertidos bajo el método de asociación público-privada en el marco del Proyecto de construcción de algunos tramos de la Autopista Norte-Sur en el Este en el período 2017-2020, durante el proceso de implementación, debido a la falta de selección de inversionistas, tuvieron que informar a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para obtener el permiso para convertirse a la forma de inversión pública, lo que provocó una prolongación del tiempo de implementación.

Las agencias en las primeras etapas de aplicación de mecanismos y políticas específicas aún estaban confusas, las instrucciones de los ministerios y dependencias no eran oportunas o tenían diferentes interpretaciones, lo que causaba dificultades en la implementación, como los procedimientos para otorgar minas directamente a los contratistas, los procedimientos para cambiar los propósitos de uso de los bosques; Algunas normas jurídicas aún son inadecuadas e incoherentes, lo que genera dificultades en su aplicación.

¿Cuáles son las responsabilidades de las agencias?

En cuanto a las causas subjetivas, los trabajos de preparación de inversiones de algunos proyectos aún son pasivos, de baja calidad, poco cercanos a la realidad, y aún persisten falencias en los trabajos de establecimiento, evaluación, aprobación de diseños, estimaciones y construcción de algunos inversionistas, unidades consultoras y contratistas.

Algunas agencias no han implementado las medidas con firmeza y todavía existe una situación de evasión de responsabilidad. La capacidad del Comité de Gestión del Proyecto en algunas localidades asignadas como órgano rector es desigual, algunas localidades no han tenido un buen desempeño, lo que afecta el progreso y la calidad de los proyectos componentes.

La ejecución de un gran número de proyectos en un mismo período de tiempo limita la movilización de recursos para su ejecución en algunos proyectos y en algunos momentos, lo que lleva a que el progreso no satisfaga las necesidades...

Escena de la reunión matutina del 25 de mayo.

En algunas localidades, la compensación, el apoyo y el reasentamiento para recuperar tierras para proyectos aún es lento, porque se trata de un trabajo difícil y complicado, que afecta directamente los derechos y los medios de vida de las personas y las empresas.

Además, las deficiencias en la gestión de las tierras existen desde hace mucho tiempo, mientras que el inventario, la compensación y el apoyo aún enfrentan muchas dificultades...

En cuanto a la responsabilidad de las agencias, el Sr. Manh dijo que las agencias gestoras y las agencias competentes que organizan la ejecución del proyecto son responsables de no ser minuciosas, no ser resueltas, no ser oportunas en la coordinación para eliminar las dificultades y los problemas que surgen, lo que lleva a que algunos proyectos no cumplan con los requisitos de progreso.

Los inversionistas, las organizaciones consultoras y los organismos pertinentes responsables de preparar el Informe del Estudio de Prefactibilidad, el Informe del Estudio de Factibilidad, el diseño técnico y las estimaciones de costos tienen algunos contenidos inapropiados e inexactos y no han podido predecir los problemas que surgen; Inversión total preliminar, inversión total de algunos proyectos componentes a ajustar; Los estudios de las minas de materiales de construcción en algunos proyectos aún no se ajustan a la realidad y no se prevén dificultades en su explotación.

Las localidades son responsables del retraso en la entrega de tierras, la gestión de los precios de los materiales de construcción y el retraso en la emisión de licencias para la extracción de minerales para materiales de construcción comunes. Los inversores, contratistas y organismos pertinentes son responsables de la lenta ejecución de una serie de proyectos que no han cumplido el plazo establecido.

Los proyectos nacionales importantes incluyen: el Proyecto del Aeropuerto de Long Thanh; Proyectos de autopistas Norte-Sur fase Este 2017 - 2020 y 2021 - 2025; Proyecto Ring Road 4 – Región Capital de Hanoi; Proyecto de la carretera de circunvalación n.° 3 de la ciudad de Ho Chi Minh; Proyecto de la autopista Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, fase 1; Proyecto de la autopista Bien Hoa - Vung Tau, fase 1; Proyecto de la autopista Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, fase 1. Estos son proyectos que la Asamblea Nacional decidió sobre la política de inversión para promover la implementación de uno de los tres avances de la estrategia de desarrollo socioeconómico de 10 años 2021 - 2030 en la construcción de infraestructura .

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html