De acuerdo con la Resolución, la implementación del Proyecto de Inversión en la Construcción de la Autopista Norte-Sur, sección oeste, Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), que fue decidido por la Asamblea Nacional mediante la Resolución No. 138/2024/QH15 del 28 de junio de 2024, debe garantizar el cumplimiento de las regulaciones legales, el progreso, la calidad de la construcción, una gestión estricta y un uso económico, eficaz, público y transparente del capital.
Procedimientos, orden, autoridad para evaluar y decidir sobre inversiones en proyectos componentes
La Resolución establece claramente el orden, los procedimientos y la autoridad para evaluar y decidir sobre la inversión en los proyectos componentes:
a- Proyecto componente 1 (inversión en construcción de carreteras bajo el método de asociación público-privada)
El Comité Popular Provincial de Binh Phuoc organiza la preparación de un Informe de Estudio de Viabilidad, lo presenta al Consejo de Evaluación Estatal para su evaluación y lo presenta al Primer Ministro para su aprobación de conformidad con las disposiciones de la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada.
La gestión y utilización del capital del presupuesto estatal para apoyar la construcción de obras y sistemas de infraestructura concertados con fuentes de capital de inversión pública en el componente proyecto 1 se realizará de conformidad con lo dispuesto en el inciso b), cláusula 5, del artículo 70 de la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada.
El Ministerio de Transporte asignó al organismo de construcción especializado para evaluar el Informe del Estudio de Viabilidad del Proyecto.
b- Grupo de proyecto que implementa la inversión en construcción de caminos de servicio y pasos elevados (proyecto componente 2 y proyecto componente 3)
El Presidente del Comité Popular de las provincias de Dak Nong y Binh Phuoc ejercerá la autoridad del encargado de tomar decisiones de inversión, organizará la preparación y evaluación del Informe del Estudio de Factibilidad y decidirá la aprobación del proyecto.
El orden, los procedimientos y la autoridad para evaluar y decidir sobre las inversiones en los proyectos componentes 2 y 3 se implementan de manera similar a los de los proyectos del grupo B administrados por las localidades de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión pública.
c- Grupo de proyectos de componentes que implementa la compensación, el apoyo y el reasentamiento (proyecto de componentes 4 y proyecto de componentes 5)
El Presidente del Comité Popular de las provincias de Dak Nong y Binh Phuoc ejercerá la autoridad del encargado de tomar decisiones de inversión, organizará la preparación y evaluación del Informe del Estudio de Factibilidad y decidirá la aprobación del proyecto.
El orden, los procedimientos y la autoridad para evaluar y decidir sobre la inversión en el proyecto componente 4 se implementan de manera similar a los de los proyectos del grupo B administrados por las localidades de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión pública.
El orden, los procedimientos y la autoridad para evaluar y decidir sobre la inversión en el proyecto componente 5 se implementan de manera similar a los de los proyectos del grupo A administrados por las localidades de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión pública; Asignar a la agencia de construcción especializada bajo el Comité Popular de la provincia de Binh Phuoc la tarea de organizar la evaluación del proyecto de acuerdo con las regulaciones.
d- La preparación, evaluación y decisión de aprobación de los resultados de evaluación de los informes de impacto ambiental se realizan para cada proyecto componente, específicamente como sigue:
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente organiza la evaluación y aprobación de los resultados de la evaluación del informe de impacto ambiental del componente proyecto 1 y del componente proyecto 5.
El Comité Popular Provincial organiza la evaluación y aprobación de los resultados de la evaluación de los informes de evaluación de impacto ambiental de los proyectos componentes 2, 3 y 4.
La Resolución también establece claramente: El Presidente del Comité Popular de las provincias de Dak Nong y Binh Phuoc y el jefe de la autoridad competente aplicarán el formulario de licitación designada en el proceso de implementación del Proyecto para paquetes de consultoría, compensación, apoyo y paquetes de reasentamiento. El orden y procedimientos para la ejecución de la designación de ofertas se ajustarán a lo dispuesto en la ley de licitaciones.
El Gobierno permite a los Comités Populares de las provincias de Dak Nong y Binh Phuoc llevar a cabo simultáneamente una serie de tareas relacionadas con la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la identificación de vertederos de residuos sólidos de construcción durante la fase de preparación del proyecto, entre ellas:
Organizar la preparación, aprobación y entrega de los documentos de diseño de limpieza del sitio para los proyectos componentes en cada fase (dependiendo de la complejidad técnica de cada tramo de ruta) para llevar a cabo trabajos de compensación, apoyo y reasentamiento. Los documentos de diseño de pilotes de limpieza del sitio mencionados anteriormente se actualizarán para garantizar el cumplimiento con el proyecto de inversión aprobado.
Organizar urgentemente la revisión, aprobación y ajuste de la planificación y los planes de uso del suelo a nivel de distrito para asegurar una base y fundamento suficientes para implementar el trabajo de compensación, apoyo y reasentamiento; realizar otras tareas relacionadas con la compensación, el apoyo y el reasentamiento.
Con base en los documentos de diseño de limpieza del sitio aprobados, las localidades determinarán de manera preliminar las necesidades de reasentamiento, revisarán los fondos de tierras y los fondos de vivienda para el reasentamiento a fin de determinar las ubicaciones y formas de reasentamiento; Organizar el establecimiento, evaluación y aprobación de los proyectos componentes de compensación, apoyo y reasentamiento y organizar la implementación de los siguientes pasos; organizar proyectos de inversión para construir zonas de reasentamiento; Implementar la limpieza del sitio para las áreas de reasentamiento (si las hubiera).
Las localidades determinan la ubicación y el área de los sitios de disposición de residuos sólidos de construcción para satisfacer las necesidades de los proyectos componentes; Realizar tareas relacionadas como evaluación de impacto ambiental, limpieza del sitio de vertederos de residuos sólidos de construcción (si los hubiera) para garantizar el progreso de la construcción.
El Gobierno también permite la realización simultánea de procedimientos para acortar el tiempo de realización de las siguientes tareas: evaluación y decisión de aprobación de los resultados de la evaluación de los informes de evaluación de impacto ambiental; inspeccionar, establecer, valorar y aprobar proyectos de inversión; ajuste local de la planificación relacionada con el Proyecto; inspeccionar, preparar, evaluar, aprobar el diseño técnico, estimar y seleccionar al contratista; otras tareas relacionadas para garantizar el progreso de los proyectos componentes; Los procedimientos anteriores deben garantizar que los resultados de algunos de los trabajos realizados en el paso anterior sean la base para implementar el trabajo siguiente de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión en construcción.
Organizar la evaluación del Informe del Estudio de Viabilidad en un plazo máximo de 60 días
El Gobierno encarga al Ministerio de Planificación e Inversiones desempeñar las funciones de órgano permanente del Consejo Estatal de Evaluación en el proceso de evaluación del Informe del Estudio de Factibilidad del proyecto componente 1 invertido bajo el método de asociación público-privada, y organizar la evaluación del Informe del Estudio de Factibilidad en un plazo máximo de 60 días a partir de la fecha de recepción de un expediente completo según lo prescrito.
Orientar, resolver conforme a autoridad o asesorar a las autoridades competentes para remover las dificultades y problemas (si los hubiere) relacionados con la selección de contratistas e inversionistas para ejecutar el Proyecto y asuntos relacionados con el campo especializado a su cargo.
El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con los organismos pertinentes para sintetizar y presentar al Primer Ministro para su consideración y decisión sobre el uso del presupuesto central para pagar los ingresos reducidos (si los hubiera) de las empresas que invierten en el proyecto componente 1 invertido bajo el método de asociación público-privada de conformidad con las disposiciones de la ley sobre inversión bajo el método de asociación público-privada.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente evalúa y aprueba los resultados de la evaluación de los informes de evaluación de impacto ambiental de los proyectos componentes para garantizar la calidad y el progreso requeridos; Presidir y coordinar con los ministerios, sucursales y localidades pertinentes para emitir documentos que orienten a las localidades y contratistas de construcción sobre la implementación del mecanismo específico sobre minería de minerales para materiales de construcción comunes según lo prescrito en el Punto d, Cláusula 1, Artículo 3 de la Resolución No. 138/2024/QH15, especialmente: (i) recuperación de tierras para la minería y plan de uso de la tierra del área minera después de la finalización de la minería; (ii) minas de material no incluidas en la planificación local de explotación; (iii) explotar minerales de mayor valor que los materiales de construcción convencionales durante el proceso de extracción y construcción del proyecto; (iv) cumplir con las obligaciones financieras por las actividades mineras y otros contenidos relacionados.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/trien-khai-dau-tu-xay-dung-duong-cao-toc-bac-nam-phia-tay-doan-gia-nghia-chon-thanh-380389.html
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