Descripción general de la ceremonia de anuncio.
El informe es una publicación del Proyecto de Empoderamiento Económico de las Mujeres de Vietnam en el marco de la Asociación del Grupo Gobierno de Australia y el Banco Mundial en Vietnam. El informe de investigación hace recomendaciones para que la Ley de Igualdad de Género aborde las desventajas de las minorías de género y orientación sexual.
En la ceremonia de anuncio, la Sra. Helle Buchhave, jefa del proyecto "Aumento de las oportunidades económicas para las mujeres en Vietnam" del Banco Mundial, dijo: "En todos los países, incluido Vietnam, algunos grupos de personas enfrentan barreras que les impiden participar en igualdad de condiciones en la vida política, económica y social de su país". Debido a estereotipos profundamente arraigados y normas sociales nocivas, las minorías sexuales y de género siguen sufriendo discriminación, exclusión económica y social y violencia.
El Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales está actualizando la Ley de Igualdad de Género de 2006. Esto se debe a que el marco legal actual de Vietnam define la igualdad de género según el binario de género (masculino y femenino), sin contemplar la orientación sexual, la identidad de género, la expresión de género ni las características sexuales (SOGIESC). La actualización de esta Ley es una buena oportunidad y un importante punto de partida para ampliar el alcance y la definición de la igualdad de género para incluir SOGIESC. Un elemento clave para construir sociedades justas e inclusivas es comprender los obstáculos legales e institucionales que enfrentan los grupos desfavorecidos (incluidas las minorías sexuales y de género) y que les impiden participar plenamente en la economía, beneficiarse de ella y contribuir a ella en igualdad de condiciones con los demás.
Para promover la inclusión de los grupos desfavorecidos en el marco jurídico de Vietnam, el informe recomienda que se actualice la Ley de Igualdad de Género de 2006 desde una perspectiva transversal para abordar las desventajas comunes que enfrentan las minorías sexuales y de género. El informe se basa en datos y experiencias internacionales pertinentes, complementados con datos existentes en Vietnam, así como en una evaluación de la actual Ley de Igualdad de Género y una evaluación de los marcos jurídicos pertinentes. Este enfoque se ajusta estrechamente a la Constitución de Vietnam, que reconoce que el Estado tiene una política de garantizar la igualdad de género y las oportunidades y prohíbe la discriminación de género.
Al proporcionar evidencia y experiencia internacionales para la evaluación de género, el informe tiene como objetivo apoyar al Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales a abordar las desigualdades que actualmente enfrentan las personas LGBTI (lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales) en Vietnam y ayudar a que la Ley revisada sobre Igualdad de Género sea más inclusiva con las minorías sexuales y de género.
La evidencia muestra que los estudiantes vietnamitas LGBTI enfrentan altos índices de abuso físico y verbal e intimidación. Según una encuesta realizada en 2015 por el Instituto de Estudios Sociales, Económicos y Ambientales, de los 2.363 participantes, dos tercios habían escuchado comentarios homofóbicos de amigos y un tercio había presenciado un comportamiento similar por parte de profesores y personal escolar. Un estudio de 2013 del Centro de Salud y Población descubrió que más del 50% de los encuestados dijeron que su escuela no era un entorno seguro para los estudiantes LGBTI. El acoso y la violencia en las escuelas pueden dañar la salud mental de los estudiantes LGBTI, afectar su rendimiento académico y hacer que algunos abandonen la escuela o incluso intenten suicidarse. También en el estudio mencionado anteriormente, el 43% de los estudiantes que experimentaron violencia escolar dijeron que no les fue bien en la escuela y algunos tuvieron que abandonarla. Según el Centro para la Innovación en Salud y Población, el 85% de los estudiantes transgénero de hombre a mujer abandonan la escuela y no logran graduarse de la escuela secundaria debido a agresiones y acoso.
El informe comienza con una revisión de los datos disponibles sobre las personas LGBTI en todo el mundo, incluidos los graves desafíos que enfrentan. Luego de presentar el impacto económico de las políticas inclusivas, el informe analiza los marcos de políticas internacionales sobre inclusión SOGIESC. Luego, el informe analiza el marco legal para la cobertura SOGIESC en Vietnam y evalúa las lagunas de esta política en la actual Ley de Igualdad de Género. El informe propone recomendaciones específicas para que la Ley de Igualdad de Género sea más inclusiva con las personas LGBTI. Cada recomendación está vinculada a datos, evidencia y ejemplos relevantes de buenas prácticas internacionales en relación con el contexto vietnamita. El informe también destaca las implicaciones más amplias de incluir SOGIESC en la Ley revisada sobre Igualdad de Género para otros marcos legales importantes en Vietnam.
Según el informe, Vietnam no tiene estimaciones oficiales de personas LGBTI en el país. El Ministerio de Salud estima que hay alrededor de 300.000 personas transgénero en todo el país. Mientras tanto, una encuesta realizada en 2019 por organizaciones no gubernamentales nacionales mostró que el país tiene casi 500.000 personas transgénero. En Vietnam, casi la mitad de los adolescentes (15-24 años) encuestados dijeron que creen que sus familias los aceptarán tal como son (42,8%); Pueden hablar abiertamente sobre su SOGIESC con sus familias (42,8%) o sus familias hacen un esfuerzo por comprenderlos (41,6%).
“La discriminación contra las personas LGBTI es tanto un problema personal como un desafío para el desarrollo económico. "Por lo tanto, promover leyes que incluyan a las minorías sexuales y de género tiene importantes implicaciones económicas", afirmó la jefa del proyecto "Aumentar las oportunidades económicas para las mujeres vietnamitas", del Banco Mundial.
Las recomendaciones de reforma de políticas formuladas en el informe incluyen: ampliar la definición de igualdad de género, incluida la definición SOGIESC; reconocimiento de las minorías de género y sexuales; proteger a las personas de la comunidad LGBTI; Implementar, integrar y promover la igualdad de género inclusiva.
En la conferencia, el Sr. Le Khanh Luong, Director del Departamento de Igualdad de Género (Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales), dijo: Desde su promulgación, la Ley de Igualdad de Género ha contribuido a aumentar la conciencia, la responsabilidad y la acción del Estado, la sociedad y las personas en la promoción de la igualdad de género. Los resultados de la implementación de la igualdad de género en los campos de la vida política, económica, cultural y social han tenido cambios positivos. La comunidad internacional considera que Vietnam es un país que logra bastante buenos resultados en materia de igualdad de género.
Sin embargo, además de los logros, la implementación de la igualdad de género aún presenta muchas deficiencias y problemas derivados de las regulaciones y prácticas en la implementación de políticas y leyes sobre igualdad de género. Los prejuicios y estereotipos de género siguen siendo bastante comunes en la familia y la sociedad; Los resultados de la implementación de la igualdad de género en diversos campos aún no son sostenibles, todavía existe una brecha de género entre regiones y grupos desfavorecidos...
El Sr. Le Khanh Luong dijo que el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales está investigando y consultando con ministerios, sucursales y localidades sobre la modificación de la Ley de Igualdad de Género de conformidad con la ley vietnamita y las convenciones internacionales sobre derechos humanos. Las cuestiones de política propuestas para modificar la Ley de Igualdad de Género incluyen: Perfeccionar los principios básicos de la igualdad de género en consonancia con los objetivos de desarrollo socioeconómico sostenible e inclusivo del país; Garantizar la incorporación de la perspectiva de género en la elaboración de documentos jurídicos, estrategias de desarrollo socioeconómico y la responsabilidad de los jefes de los organismos estatales en la incorporación de la perspectiva de género...
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