En la tarde del 12 de diciembre, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una conferencia en línea para anunciar e implementar la Resolución del Gobierno sobre políticas y direcciones para eliminar obstáculos y dificultades para los proyectos de energía renovable. También asistieron los viceprimeros ministros Nguyen Hoa Binh y Tran Hong Ha; representantes de líderes de ministerios, sucursales y agencias centrales. La conferencia se transmitió en vivo a 27 provincias y ciudades con proyectos de energía renovable.
Al hablar en la apertura de la Conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que ahora es fin de año, hemos completado 15/15 objetivos de desarrollo socioeconómico establecidos, creando impulso, fuerza, espíritu y confianza para entrar en 2025, el último año de implementación de la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido. La política del Gobierno es esforzarse por lograr un crecimiento superior al 8%.
El Primer Ministro también se mostró satisfecho de que las localidades también emitieran Resoluciones para esforzarse por lograr una tasa de crecimiento más alta en 2025 que en 2024. Sin embargo, el Primer Ministro también reconoció que un alto crecimiento económico conducirá a un alto crecimiento en la electricidad porque la tasa de crecimiento de la electricidad debe ser 1,5 veces mayor que el crecimiento del PIB para satisfacer la demanda.
Según el primer ministro, en los próximos años desarrollaremos una economía basada en la transformación digital, alta tecnología, datos digitales, etc., por lo que el crecimiento de la electricidad requerirá un crecimiento aún mayor. Esta es una regla que se ha resumido a través de la práctica en nuestro país y alrededor del mundo.
Por lo tanto, la tasa de crecimiento económico y la tasa de crecimiento de la electricidad deben estar en armonía entre sí para garantizar un crecimiento general. El índice de crecimiento económico impulsará una serie de otros crecimientos, como el aumento de la productividad laboral y del ingreso per cápita. El Primer Ministro recordó la lección de la escasez de energía local en el Norte durante la temporada de calor de 2023 para ver el papel de la electricidad en la promoción del desarrollo económico.
Además, el Primer Ministro también mencionó los puntos brillantes en el desarrollo de la infraestructura eléctrica, como la inversión en la construcción de la Línea 3 de 500 kV, Quang Trach - Pho Noi, que logró el progreso más rápido, aseguró una buena calidad, fue probada durante la reciente tormenta No. 3 y no excedió el presupuesto. De allí se pueden extraer lecciones que sirvan para orientar otros proyectos de desarrollo energético.
Además, vemos que hay proyectos de energía renovable que están suspendidos y tardan en ponerse en funcionamiento. Este recurso también es muy grande y es necesario desplegarlo y ponerlo en uso rápidamente para armonizar los intereses del Primer Ministro, el pueblo y los inversores. Maximizar la efectividad de los proyectos de inversión, anti desperdicio según lo ordenado por el Secretario General To Lam.
Con ese espíritu, el Primer Ministro ordenó enviar al Viceprimer Ministro Nguyen Hoa Binh y una delegación de trabajo para trabajar con las provincias y ciudades. Hasta el momento, a través de una revisión, se sabe que para finales de 2023, la capacidad total de fuentes de energía renovables (energía eólica, energía solar) en el sistema eléctrico es de 21.664 MW, lo que representa alrededor del 27%; La producción anual acumulada de electricidad de las fuentes de energía (eólica, solar terrestre, solar en tejados) es de aproximadamente 27.317 millones de kWh, lo que representa una relación de capacidad de alrededor del 12,75% del sistema eléctrico.
Estos resultados contribuyen a implementar la orientación del Plan Energético VIII, el compromiso de Vietnam en la Conferencia COP26 de lograr emisiones netas cero para 2050 y garantizar la seguridad energética.
Actualmente, vemos que el sistema legal aún no está completo, en el proceso de implementación hay puntos nuevos, cuestiones complicadas, por lo que es natural que la práctica esté por delante de los documentos legales; El desarrollo de la energía solar y eólica avanza rápidamente, de forma positiva, pero también presenta problemas e incluso errores.
A través de la labor de inspección del Gobierno se han señalado violaciones en la Conclusión 1027. Es necesario separar las violaciones mencionadas y determinar responsabilidades específicas para las personas relacionadas. Sin embargo, la escala de los proyectos ha sido invertida inicialmente hasta 308.409 billones de VND, equivalentes a unos 13 mil millones de dólares.
Por lo tanto, el retraso en la puesta en marcha de los proyectos provocará un enorme desperdicio de recursos sociales: no poder aprovechar las fuentes de energía disponibles para compensar, garantizar el suministro eléctrico, satisfacer la demanda de crecimiento en 2025 que debe ser superior al 8%, el crecimiento de la electricidad debe ser del 12-13%; Las consecuencias pueden provocar riesgo de colapso, insolvencia, incapacidad para pagar los préstamos bancarios, lo que lleva a la quiebra, pérdidas de dinero para las empresas y las personas, lo que afecta al entorno empresarial y de inversión.
Últimamente, el Gobierno y el Primer Ministro han orientado resueltamente la eliminación de dificultades y obstáculos para los proyectos. energía renovable El 7 de diciembre de 2024, el Gobierno se reunió y acordó emitir una Resolución sobre políticas y direcciones para eliminar las dificultades y obstáculos para los proyectos de energía renovable.
El Primer Ministro afirmó que no hay que legalizar a quienes hacen el mal, sino que hay que buscar soluciones para los proyectos de inversión concluidos que necesitan ser explotados para no desperdiciar recursos sociales. Este es el esfuerzo del Gobierno en los últimos tiempos para escuchar las opiniones de las empresas, ministerios, sucursales y localidades y determinar cómo resolverlas y eliminarlas.
Esta conferencia tiene como objetivo implementar el trabajo mencionado anteriormente de manera sincrónica. El Gobierno ha emitido una política para eliminar obstáculos. Las empresas no pueden hacer lobby; En este espíritu, las localidades deben trabajar con las empresas para eliminar las dificultades y los obstáculos.
El Primer Ministro hizo especial hincapié en la estricta prohibición del "lobbying", que puede conducir fácilmente a la negatividad y a la corrupción; Cualquiera que soborne será severamente castigado por las autoridades. En esta conferencia, acordamos puntos de vista, ideas orientadoras, soluciones, calidad, objetivos y hoja de ruta y, sobre esa base, trabajaremos juntos para resolver el problema.
Ciertas violaciones deben ser corregidas; Los proyectos deben ejecutarse, completarse y ponerse en marcha sin desperdiciar recursos sociales, por lo que todos los niveles y sectores deben intervenir con prontitud para atenderlos y resolverlos según sus competencias, sin eludir ni eludir responsabilidades y sin temor a verse implicados en irregularidades; Se han aislado y solucionado las violaciones anteriores; Por lo tanto, todos los niveles y sectores deben implementar soluciones de forma proactiva; La eliminación y el manejo de las dificultades deben hacerse de manera pública y transparente, sin corrupción ni negatividad; unidad de pensamiento; Prohibir estrictamente el "lobbying", prohibir estrictamente causar dificultades, problemas y acoso.
* Implementando la Conclusión No. 77-KL/TW del 2 de mayo de 2024 sobre "Proyecto para eliminar dificultades y obstáculos en las conclusiones y sentencias de inspección y examen en varias provincias y ciudades" y la Conclusión No. 97-KL/TW en la 10ª Conferencia Central, el Primer Ministro estableció un Comité Directivo (Decisión 1250/QD-TTg del 23 de octubre de 2024 sobre la revisión y eliminación de dificultades y obstáculos relacionados con los proyectos) y un Grupo de Trabajo que incluye a los líderes de los ministerios y ramas: Industria y Comercio, Seguridad Pública, Justicia, Inspección Gubernamental, Planificación e Inversión, Finanzas, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Comité de Gestión de Capital Estatal en Empresas...
Español Con base en los informes, propuestas y consensos de los ministerios, agencias y 27 localidades pertinentes en la conferencia del 19 de octubre de 2024 (sobre la eliminación de dificultades y obstáculos para proyectos de energía renovable presidida por el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh en Nha Trang, provincia de Khanh Hoa), el Comité Directivo y el Grupo de Trabajo celebraron muchas reuniones para discutir soluciones para eliminar dificultades y obstáculos y sintetizar las opiniones escritas de los ministerios y sucursales locales (según el Documento No. 4341/VPCP-CN de fecha 25 de octubre de 2024) sobre la solicitud de la opinión del Politburó sobre políticas y direcciones para eliminar dificultades y obstáculos para proyectos de energía renovable.
En cumplimiento de las tareas asignadas en el Despacho Oficial No. 5001/VPCP-CN de fecha 6 de diciembre de 2024 de la Oficina Gubernamental, el Ministerio de Industria y Comercio, en nombre del Grupo de Trabajo, envió al Gobierno el Informe No. 1070/BC-BCT de fecha 7 de diciembre de 2024 sobre políticas y orientaciones para eliminar obstáculos y dificultades para los proyectos de energía renovable.
En la sesión ordinaria del Gobierno del 7 de diciembre de 2024, el Gobierno votó la aprobación de una Resolución sobre políticas y orientaciones para eliminar obstáculos y dificultades para los proyectos de energía renovable, con el siguiente contenido básico:
Violaciones y dificultades: implementación de la Resolución No. 55-NQ/TW de fecha 11 de febrero de 2020 del Politburó sobre la orientación estratégica del desarrollo energético nacional de Vietnam, el Gobierno y el Primer Ministro han emitido una serie de mecanismos para incentivar el desarrollo de la energía renovable.
Gracias a ello se ha potenciado el desarrollo de las energías renovables y se han conseguido ciertos resultados. A finales de 2023, la capacidad total de fuentes de energía renovables (energía eólica, energía solar) en el sistema eléctrico será de 21.664 MW, lo que representa alrededor del 27%; La producción anual acumulada de electricidad de las fuentes de energía (eólica, solar en el suelo, solar en los tejados) es de aproximadamente 27.317 millones de kWh, lo que representa alrededor del 12,75% del sistema eléctrico. Estos resultados contribuyen a implementar la orientación del Plan Energético VIII, el compromiso de Vietnam en la Conferencia COP26 para alcanzar la meta. cero emisiones netas de aquí a 2050 y garantizar la seguridad energética.
La implementación de la política de desarrollo de energías renovables es una solución nueva, sin precedentes, falta experiencia, el sistema legal no está completo, por lo que el proceso de implementación aún tiene algunas infracciones que han sido concluidas específicamente por la Inspección del Gobierno en la Conclusión No. 1027. Principalmente las siguientes infracciones:
Disfrutar del mecanismo de precio de incentivo para los sujetos equivocados en la Resolución No. 115/NQ-CP y el Aviso No. 402/TB-VPCP de fecha 22 de noviembre de 2019 (14 proyectos de energía solar en la provincia de Ninh Thuan). Reconocer la fecha de operación comercial y disfrutar del precio FIT sin tener una aprobación escrita del organismo estatal competente para los resultados de la aceptación de la construcción por parte del inversor (173 plantas de energía solar/partes de plantas de energía eólica conectadas a la red). Planificación minera superpuesta (20 proyectos); Superposición de planificación de riego y áreas de riego (5 proyectos); Superposición de planificación de tierras de defensa (1 proyecto); Registros y trámites de tierras (40 proyectos). Invertir en energía solar en tejados de tierras agrícolas y forestales según el modelo de inversión en agricultura y acuicultura (413 proyectos/sistemas de energía solar en tejados de gran capacidad); Existen también otras violaciones.
El Ministerio de Industria y Comercio también propuso seis grupos de soluciones para eliminar dificultades y obstáculos para los proyectos de energía renovable, entre ellos:
Permitir una planificación adicional para su implementación en caso de que el proyecto no contenga contenidos que violen la normativa relacionada con la seguridad y defensa nacional, planificación de obras y proyectos nacionales clave.
Para los proyectos con violaciones a los procedimientos y procesos relacionados con el terreno y la construcción, se permite su ejecución de acuerdo a lo establecido en la ley.
En el caso de proyectos que violen la planificación sobre minerales, irrigación, defensa nacional, etc., se realizará una evaluación de la eficiencia socioeconómica entre la implementación de la planificación y la implementación del proyecto para ajustar la planificación superpuesta en consecuencia o integrar e implementar simultáneamente proyectos de energía renovable y planificación relacionada (planificación de uso dual).
Para los proyectos que disfrutan de precios FIT pero violan la Conclusión de las autoridades competentes debido a que no cumplen plenamente las condiciones para disfrutar de precios FIT, no disfrutarán de precios FIT preferenciales, pero deberán volver a determinar el precio de compra y venta de electricidad de acuerdo con las regulaciones; Recuperar los precios preferenciales del FIT que se han disfrutado indebidamente a través de pagos compensatorios por compras de electricidad.
En el caso de proyectos de energía solar en azoteas construidos en terrenos agrícolas y forestales con gran capacidad bajo el modelo de inversión agrícola donde el terreno no es adecuado para la agricultura, los inversores deben:
Implementar plenamente los procedimientos de construcción e inversión en granjas acuícolas combinadas con la implementación de proyectos de energía renovable de conformidad con las disposiciones de la ley. Cumplir inmediatamente con las obligaciones financieras con el Estado según lo prescrito. En caso de que la autoridad competente determine una violación de terrenos para la construcción de fincas, no se gozará del precio preferencial FIT pero el precio de compra y venta de electricidad deberá ser determinado nuevamente de acuerdo a la reglamentación; Recuperar los precios preferenciales del FIT que se han disfrutado indebidamente a través de pagos compensatorios por compras de electricidad. Implementar íntegramente las actividades agrícolas de conformidad con el registro de inversión inicial.
Para los sujetos mencionados en los incisos (4) y (5) anteriores, la autoridad competente emitirá reglamento sobre compra y venta de energía eléctrica cuando la autoridad competente determine que al proyecto se le revoca el precio FIT preferencial como base para el pago de compensación por compra de energía eléctrica.
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