¿Por qué el presidente de Sun Group propuso continuar con el proyecto BT?

El Sr. Dang Minh Truong, presidente del Grupo Sun, propuso al Gobierno continuar implementando nuevos proyectos de inversión bajo el modelo de construcción y transferencia (BT).

Esta propuesta fue hecha por el presidente de Sun Group en la Conferencia Permanente del Gobierno que trabaja con grandes empresas sobre soluciones para contribuir al desarrollo socioeconómico el fin de semana pasado.

El Sr. Dang Minh Truong, presidente del Grupo Sun, habló en la Conferencia del Comité Permanente del Gobierno sobre el trabajo con grandes empresas para encontrar soluciones que contribuyan al desarrollo socioeconómico.

“Esperamos seguir considerando la implementación de nuevos proyectos de inversión a través de BT, especialmente en el ámbito de la inversión en el desarrollo de infraestructura de transporte y conexión en destinos y zonas turísticas. Esta fórmula puede aplicarse a la aviación y los puertos marítimos…”, propuso el presidente del Grupo Sun, Dang Minh Truong, a los líderes gubernamentales.

Según el Sr. Truong, el Gobierno necesita movilizar el máximo de recursos privados para la inversión en infraestructura mediante la forma de asociación público-privada (APP).

La opinión del Sr. Truong es una iniciativa para apoyar el resurgimiento del tipo de contrato BT propuesto por el Proyecto de Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones y la Ley de PPP. En concreto, se seguirán aplicando los contratos BT con pago en efectivo y pago en tierras con el objetivo de innovar de forma integral la implementación y los métodos de pago para los inversores.

De esta forma, si se aprueba, el nuevo proyecto de BT no sólo estará disponible bajo un mecanismo especial, aplicado en tres provincias y ciudades: Hanoi, Ho Chi Minh y Nghe An.

Cabe reiterar que desde el 1 de enero de 2021 a la fecha, no se han implementado nuevos proyectos de BT, debido a que la Ley de Inversión bajo la modalidad de Asociación Público-Privada (APP) dejó de aplicar esta modalidad de inversión. Cuando entró en vigor la Ley PPP, muchos proyectos de BT anunciados anteriormente, incluidos proyectos en los que había invertido Sun Group, como el proyecto de ampliación de la carretera Vo Thi Sau, el proyecto del puente Tu Lien y la carretera desde el puente Tu Lien hasta la autopista Hanoi-Thai Nguyen... tuvieron que detenerse.

Recientemente, el Comité Popular de la Ciudad. Hanoi ha emitido una decisión que aprueba los resultados de la selección de opciones de diseño arquitectónico para el Puente Tu Lien, investigado por Sun Group Corporation y TYLin Vietnam International Company Limited. El Sr. Vu Duy Tuan, subdirector del Departamento de Planificación e Inversión de Hanoi, dijo que la implementación de este proyecto con una escala de capital de hasta 20.000 billones de VND también fue determinada por la Ciudad bajo el formulario BT.

Sin embargo, los pasos para seleccionar a los inversores probablemente tendrán que esperar porque el artículo 40 sobre el tipo de BT en la Ley de Capital entrará en vigor el 1 de julio de 2025, más tarde de la fecha de entrada en vigor general del 1 de enero de 2025.

La razón es que anteriormente algunos proyectos de inversión en forma de BT no tenían objetivos de inversión adecuados y eran innecesarios; El valor del proyecto BT se determinó incorrectamente; La mayoría de los proyectos tienen tasas de inversión más altas que los proyectos que utilizan capital de inversión pública; La selección de inversores se realiza principalmente mediante licitación no competitiva; Se descuida el trabajo de supervisión, lo que da lugar a una construcción de mala calidad...

En la reciente Conferencia sobre la finalización del mecanismo para la implementación del nuevo tipo de contrato BT, el Sr. Tran Hao Hung, Director del Departamento de Gestión de Licitaciones (Ministerio de Planificación e Inversión) declaró con franqueza que si bien hay muchas deficiencias en la implementación del tipo de contrato BT, es innegable que las contribuciones de los proyectos BT en los últimos tiempos han contribuido al uso eficaz de los recursos de la tierra. De hecho, muchas localidades quieren implementar proyectos BT y muchos inversores todavía están muy interesados en esta forma de inversión.

El problema aquí es cómo gestionar y supervisar este formulario.

Actualmente, el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones y la Ley de APP exige que el monto total de la inversión se determine con precisión para evitar inflar el valor del proyecto; debe organizar licitaciones para seleccionar inversionistas; El mecanismo de pago para los inversores debe definirse de forma específica y transparente desde la fase de planificación del proyecto.

Además, también se agrega un tipo de contrato BT que no requiere pago para aplicarse a obras de infraestructura y proyectos de prestación de servicios públicos que los inversionistas se propongan invertir y construir y transferir al Estado sin requerir el pago de los costos de inversión en su construcción.

Sin embargo, aún quedan algunas preguntas.

Por ejemplo, ¿deberíamos limitar los campos y tipos de proyectos en los que se puede aplicar el mecanismo BT (como se estipula en la Ley de Capital y la Resolución sobre la complementación y puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la provincia de Nghe An)?

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En particular, las preguntas sobre qué fondo de tierras se utiliza para el pago, qué condiciones deben establecerse o cómo manejar la diferencia de valor entre el valor del proyecto BT y el valor del fondo de tierras... no son fáciles de responder.

Éstas son las barreras a la decisión de permitir o no que la forma BT resurja y la decisión del gobierno de elegir o no elegir la forma BT al implementar proyectos de inversión.

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