En la mañana del 19 de febrero, la Asamblea Nacional aprobó una Resolución de la Asamblea Nacional para poner a prueba una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, con el acuerdo del 100% de los delegados presentes.
Descentralización y delegación de autoridad a Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh
En consecuencia, la Asamblea Nacional permite la puesta a prueba de seis mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ho Chi Minh.
Se trata de mecanismos y políticas específicas y especiales sobre: Movilizar y asignar capital de inversión; Procedimientos para invertir en proyectos de ferrocarriles urbanos y proyectos de ferrocarriles urbanos siguiendo el modelo TOD; Desarrollo urbano según modelo DOT; Desarrollo de la industria ferroviaria, transferencia de tecnología y formación de recursos humanos; Política sobre materiales de construcción y vertederos; Las regulaciones se aplican específicamente a la ciudad de Ho Chi Minh.
Los delegados votan sobre la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.
De acuerdo con la Resolución, sobre la movilización y organización de capital de inversión, durante el proceso de preparación de inversiones y la implementación de proyectos de inversión en la lista de proyectos en el apéndice adjunto a la Resolución, el Primer Ministro está autorizado a decidir sobre una serie de contenidos.
En particular, con base en la capacidad de equilibrar y organizar el plan de inversión pública de mediano plazo, el presupuesto central complementará anualmente el presupuesto local con un objetivo, no superior a 215.350 mil millones de dongs para Hanoi y no superior a 209.500 mil millones de dongs para Ciudad Ho Chi Minh en los períodos del plan de inversión pública de mediano plazo de 2026-2030 y 2031-2035 como base para decidir sobre la inversión e implementar proyectos de inversión.
Además, el Primer Ministro también está autorizado a decidir sobre la movilización de capital de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y préstamos extranjeros en condiciones favorables para implementar proyectos y no está obligado a preparar una propuesta de proyecto utilizando capital de AOD y préstamos extranjeros en condiciones favorables de conformidad con las leyes pertinentes.
El Consejo Popular de la Ciudad es responsable de equilibrar y organizar el plan de inversión pública de mediano plazo y anual utilizando el capital del presupuesto local como base para decidir sobre la inversión y ejecutar la inversión en los proyectos de la lista de proyectos planificados en el apéndice adjunto.
Las fuentes de inversión permitidas incluyen: presupuestos locales a mediano plazo y períodos anuales, incluidos préstamos extranjeros del Gobierno para préstamos posteriores y capital en bonos del gobierno local;
Fuentes de incremento de ingresos y ahorro anual (si los hubiere) que no tienen que seguir el orden de prioridad prescrito por la ley sobre el presupuesto del Estado y otras fuentes legales de capital.
Los Comités Populares de Hanoi y Ho Chi Minh City pueden decidir sobre la asignación de capital del presupuesto de la ciudad en el plan de inversión pública de mediano plazo y el plan de inversión pública anual antes de tomar decisiones de inversión para implementar una serie de actividades al servicio de proyectos ferroviarios urbanos y proyectos ferroviarios urbanos que siguen el modelo TOD.
En concreto, las tareas de gasto de la unidad de gestión de inversores y proyectos; Formación de recursos humanos de organismos estatales, unidades de gestión de proyectos, unidades operativas, centros de formación, centros de investigación; servicio de consultoría pago...
Para implementar proyectos de ferrocarriles urbanos, proyectos de ferrocarriles urbanos según el modelo TOD, el Comité Popular de la Ciudad puede decidir utilizar la reserva presupuestaria local anual; Adelantar el presupuesto local estimado para el año siguiente de manera que no se supere el 50% del gasto de construcción de capital estimado para el año de ejecución de las obras de construcción básica conforme al plan de inversión pública de mediano plazo aprobado con cargo al presupuesto local.
A Ciudad Ho Chi Minh se le permitirá utilizar el 100% de los ingresos provenientes del aumento del valor de la tierra en el área TOD.
El Secretario General de la Asamblea Nacional – Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional, Le Quang Tung, presentó un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de Resolución.
En la normativa aplicable específicamente a la Ciudad. HCM, la Resolución declaró que para el área TOD, para desarrollar el sistema ferroviario urbano, el sistema de transporte público, la infraestructura técnica conectada con el sistema de transporte público de pasajeros, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh puede recaudar y utilizar el 100% de algunos ingresos.
Se trata de los ingresos provenientes del aumento de la superficie construida de las obras de construcción civil debido al incremento del coeficiente de uso del suelo y otros indicadores de planificación del área DOT;
Ingresos provenientes de la explotación del valor añadido de los terrenos en la zona DOT; Costos de mejora de la infraestructura
El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh puede obtener préstamos mediante la emisión de bonos del gobierno local, préstamos de instituciones financieras nacionales, otras organizaciones nacionales y préstamos extranjeros del Gobierno a la ciudad y otras formas legales de movilización de capital.
Sin embargo, el saldo total de los préstamos pendientes no debe superar el 120% de los ingresos presupuestarios de la ciudad según la descentralización. En caso de que supere el 120%, la Asamblea Nacional considerará y ajustará el saldo pendiente de los préstamos para que se ajuste a las necesidades reales de la ciudad.
Cada año, durante el proceso de ejecución presupuestaria, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh decide de manera proactiva sobre fuentes específicas de préstamos internos y fuentes de préstamos externos garantizadas por el Gobierno dentro del saldo total de préstamos pendientes y el déficit presupuestario de la ciudad, según lo decidido por la Asamblea Nacional y asignado por el Primer Ministro.
El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh organiza la evaluación y aprobación del informe de evaluación de impacto ambiental; licencia ambiental previa a proyectos de ferrocarriles urbanos, puesta en operación de prueba de proyectos de ferrocarriles urbanos bajo el modelo TOD (si el proyecto está sujeto a trámites de licencia ambiental), registro ambiental (si el proyecto no está sujeto a trámites de licencia ambiental).
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/cho-phep-thi-diem-6-co-che-dac-thu-dac-biet-lam-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tphcm-192250219091549209.htm
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