Revisar y corregir para adaptarlo a la realidad
Al participar en el debate, la jefa de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de An Giang, Tran Thi Thanh Huong, afirmó que después de un largo período de implementación, la Ley del Impuesto al Valor Agregado ha revelado ciertas deficiencias y limitaciones, y muchos contenidos ya no son adecuados a la realidad. Por tanto, es necesario modificar la Ley para perfeccionar la política, en consonancia con los objetivos establecidos en la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico, la Estrategia de Reforma del Sistema Tributario al 2030 y el Proyecto de Orientación del Programa de Construcción de Leyes y Ordenanzas para el XV período de la Asamblea Nacional.
La Ley del Impuesto al Valor Agregado (modificada) afecta directamente los derechos e intereses de organizaciones, individuos, personas y empresas. En lo que respecta a los sujetos no sujetos pasivos, el artículo 5 del proyecto de Ley modifica y completa una serie de disposiciones conexas, garantizando la coherencia de la terminología y los conceptos previstos en las leyes especializadas (Ley de Cultivos, Ley de Ganadería, Ley de Pesca, Ley de Entidades de Crédito...).
Según el jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de An Giang, es muy necesario revisar y modificar las regulaciones sobre sujetos no tributables en el sentido de eliminar o agregar algunos tipos de bienes y servicios en comparación con las regulaciones actuales para adaptarlas a la realidad.
Sin embargo, además de los casos que no tienen que pagar el IVA de salida pero tienen derecho a deducir el IVA de entrada, existen actualmente otros casos (organizaciones y personas físicas que transmiten proyectos de inversión para la producción y comercialización de bienes, cooperativas...).
Por lo tanto, el delegado solicitó al organismo redactor explicar y aclarar la base legal y evaluar el impacto en la determinación de los casos estipulados en el Decreto 209/2013/ND-CP (que ya no pueden deducir el impuesto al valor agregado de entrada y salida) no sujetos al impuesto al valor agregado según lo determinado en el proyecto de Ley.
Garantizar la coherencia entre las leyes
Al dar comentarios específicos sobre los contribuyentes (artículo 4), el delegado Tran Van Tien (Delegación Provincial de Vinh Phuc) dijo que, en la Cláusula 1, Artículo 2 de la Ley de Administración Tributaria, los contribuyentes incluyen: organizaciones, hogares, hogares comerciales e individuos que pagan impuestos de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre impuestos. Para garantizar la coherencia entre la Ley del Impuesto al Valor Agregado y la Ley de Administración Tributaria, los delegados propusieron sustituir la palabra "hogar" por la frase "hogar, hogar comercial".
Respecto de los sujetos no sujetos a impuestos (artículo 5), los delegados solicitaron que se aclare si los individuos, los hogares y los hogares comerciales, al comprar productos de cultivos, bosques, ganado, etc., según lo prescrito, no están sujetos al impuesto. Al mismo tiempo, aclarar la base jurídica por la cual estos sujetos, al adquirir productos según lo previsto en la cláusula 1, no tienen que calcular y pagar el impuesto al valor agregado, pero tienen derecho a deducir el impuesto al valor agregado soportado.
En cuanto a las tasas impositivas (artículo 9), en el punto d), inciso 2 sobre la tasa impositiva del 5%, se estipula que: los productos de cultivos, bosques plantados, ganadería, acuicultura y pesca que no hayan sido transformados en otros productos o solo hayan sufrido un procesamiento preliminar normal, excepto los productos especificados en el inciso 1, artículo 5 de esta Ley.
Sin embargo, el inciso 1 del artículo 5 establece que no están sujetos al impuesto los productos de cultivos, bosques plantados, ganado, acuicultura y pesca que no hayan sido transformados en otros productos o que sólo hayan sufrido un procesamiento preliminar normal por organizaciones e individuos que producen, capturan, venden y se encuentran en la etapa de importación. Por lo tanto, el delegado propuso revisar la regulación de la Cláusula 2, Artículo 9, que está en conflicto con la regulación de la Cláusula 1, Artículo 5 sobre las tasas impositivas.
Respecto de la deducción del impuesto al valor agregado de entrada (artículo 14), en el punto c), la cláusula 2 establece: para los bienes y servicios exportados, además de las condiciones señaladas en los puntos a) y b) de esta cláusula, deberá existir también: un contrato celebrado con una parte extranjera sobre venta, procesamiento de bienes y prestación de servicios; factura de venta de bienes y servicios; comprobante de pago no monetario; declaración aduanera de mercancías de exportación; lista de embalaje, conocimiento de embarque, certificado de seguro de carga (si lo hubiera); salvo algunos casos especiales que determine el Gobierno.
El delegado Tran Van Tien dijo que tales regulaciones causarán dificultades a los contribuyentes. Los delegados propusieron eliminar el contenido de los documentos de seguro de carga.
Considerado y aprobado en la 8ª Sesión
Al explicar algunas cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, dijo que el IVA tiene un alcance de regulación muy amplio y se aplica a la mayoría de los tipos de bienes y servicios, por lo que afectará los intereses de muchos fabricantes y empresas.
Por lo tanto, las disposiciones del proyecto deben garantizar el desarrollo de la producción y el comercio, regulándose de manera uniforme de acuerdo con la Estrategia Fiscal según la resolución del Partido. Por lo tanto, el comité de redacción debe estudiar muy de cerca y evaluar el impacto de cada tema relacionado con la política del IVA, que abarque todas las fuentes de ingresos, de acuerdo con las prácticas internacionales...
Al concluir la sesión, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, dijo que los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de enmendar la Ley del Impuesto al Valor Agregado para superar las deficiencias y limitaciones de la Ley actual, institucionalizando la política del Partido sobre la modificación y complementación de las leyes sobre impuestos y tasas de acuerdo con los principios del mercado, en línea con las prácticas internacionales, asociadas con la reestructuración de las fuentes de ingresos, la ampliación de la base impositiva, la mejora de la eficiencia de la gestión fiscal y la aplicación de tasas impositivas razonables.
Según el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, los delegados dieron muchas opiniones válidas sobre muchas disposiciones específicas. En consecuencia, es necesario realizar una investigación exhaustiva para completar el proyecto de Ley, revisar el nombre para que el proyecto de Ley siga estrechamente los objetivos establecidos en las Resoluciones del Partido, la Estrategia de Reforma del Sistema Tributario, la hoja de ruta hacia la aplicación de una tasa impositiva única, la viabilidad práctica y específica de las disposiciones estipuladas en el proyecto de Ley, los contenidos asignados al Gobierno y los ministerios, la idoneidad y compatibilidad del proyecto de Ley con las leyes relacionadas.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional también dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenará al organismo de verificación que se coordine estrechamente con el organismo de redacción y las agencias pertinentes, estudie las opiniones expresadas en la sala y las opiniones expresadas en grupos para absorber y completar el Proyecto de Ley para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la Octava Sesión.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ra-soat-sua-doi-quy-dinh-ve-doi-tuong-khong-chiu-thue.html
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