Las regulaciones legales no pueden ser un “aro de oro” para la gestión.

El 24 de mayo por la mañana, en la sesión de discusión sobre la Ley de Licitaciones (modificada), muchos diputados de la Asamblea Nacional continuaron debatiendo la cuestión de si se debe ampliar el ámbito de aplicación de la Ley de Licitaciones a las filiales de las empresas estatales (EPE).

El Gobierno propone aplicar la licitación sólo para seleccionar inversores y proyectos con empresas estatales. Las filiales de empresas estatales con 30% o más de capital estatal, o menos de 30% pero el capital estatal total en el proyecto sea superior a 500 mil millones de VND, no tendrán que presentar ofertas.

A partir de aquí hay 2 tipos de opiniones. Las opiniones coinciden con la propuesta del Gobierno porque consideran que con ello se pretende garantizar la autonomía y autodeterminación de las empresas.

El segundo tipo de opinión considera que si las regulaciones son como en el proyecto, se reducirá significativamente el alcance de los proyectos que utilizan capital estatal que deben licitar, creando un vacío legal en la gestión del capital estatal.

Delegado de la Asamblea Nacional Phan Duc Hieu.

Al discutir este contenido, el diputado de la Asamblea Nacional Phan Duc Hieu (Thai Binh) estuvo de acuerdo con la primera opinión, sugiriendo no ampliar el ámbito de aplicación de la Ley de Licitaciones a las subsidiarias de empresas estatales. Dado que la ampliación supone añadir cuatro grupos de sujetos a los que se aplica la Ley de Licitaciones, se trata de un ámbito muy amplio.

El Sr. Hieu dijo que la Ley de Licitaciones no es la única herramienta para gestionar las empresas estatales porque existen otros mecanismos de supervisión. Por lo tanto, el ámbito de aplicación de la Ley de Licitaciones no debe extenderse a las filiales de las Empresas Estatales.

Según el delegado, si se aplica de forma rígida la ampliación del ámbito de aplicación de la Ley de Licitaciones a las filiales de las empresas estatales, puede afectar a las actividades de producción de las empresas, a los intereses de los inversores y a los intereses del Estado.

El Sr. Hieu está preocupado por el impacto de la aplicación de la Ley de Licitaciones a las filiales de empresas estatales, tanto en el mercado de valores como en el proceso de privatización de las empresas.

En el debate con el diputado Phan Duc Hieu sobre el plan de excluir a las filiales de las empresas estatales, el diputado Le Hoang Anh (Gia Lai) dijo: "Tenemos normas de licitación para garantizar la competencia justa, la transparencia y la eficiencia económica. Son cosas muy buenas, ¿por qué excluimos a estas empresas que hacen cosas tan buenas?".

El delegado Le Hoang Anh analizó que las empresas y compañías con inversión de capital estatal deben implementar y liderar a otras empresas a nivel nacional para que hagan lo mismo. Junto con ello, las empresas privadas y las empresas con menos del 50% de capital de inversión estatal siguen implementando de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Licitaciones. Por ello, el delegado propuso no excluir de la realización de licitaciones a las empresas y filiales en las que invierte el Estado.

Continuando el debate, el diputado Truong Trong Nghia (HCMC) apoyó el punto de vista del diputado Phan Duc Hieu. Dijo: "No debemos ser extremistas en este asunto y, como dijo el diputado Phan Duc Hieu, no es cierto que con sólo aprobar una ley sobre licitaciones y hacer algunos trámites de ese tipo se crea que todo estará bien. El factor final sigue siendo la gente y las empresas".

Cuando una empresa estatal invierte en otra empresa, sólo puede suscribir entre el 5 y el 10% del capital de ésta, por lo que no es necesario estar sujeto a la Ley de Licitaciones.

El Sr. Nghia dijo: "Las empresas son responsables de sus resultados finales. Para las empresas, a la hora de presentar ofertas, no sólo hay dinero, sino también muchos otros factores como el tiempo y la oportunidad. En particular, si no hay negatividad, el conocimiento también es un factor beneficioso en las actividades de licitación porque las empresas se conocen entre sí. No debemos pensar de forma extrema, pensando que cuanto más vueltas le demos al cable, mejor será. A veces es mejor si reducimos la velocidad y ajustamos la eficiencia".

El Estado sólo gestiona las empresas estatales. Si esa empresa estatal invierte en otra empresa, existen muchas otras leyes para gestionarla, como la Ley de Empresas.

Por lo tanto, el delegado coincide con la opinión 1 y considera: “Quien sea corrupto o negativo tiene un organismo de inspección, examen e investigación que lo trate, no sólo usar la Ley de Licitaciones para vencer la corrupción y las conductas negativas”.

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