Es necesario seguir modificando las leyes, en primer lugar la Ley de Ciencia y Tecnología, para que sea coherente, práctica y satisfaga las demandas del desarrollo.
En la mañana del 15 de febrero, la Asamblea Nacional (AN) discutió en grupos el proyecto de Resolución de la AN que pone a prueba una serie de políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia y tecnología (C&T), innovación (TIC) y transformación digital (DCT).
La selección de tecnología debe ser un “atajo”
Al hablar en la reunión, el Secretario General To Lam afirmó que se trata de una resolución muy importante y urgente. La Resolución 57-NQ/TU se emitió a finales de 2024, pero su aplicación en la práctica no será fácil. Si se espera a que se modifiquen algunas leyes, en particular la Ley de Ciencia y Tecnología, según el programa, su aplicación no podrá realizarse hasta mediados de año o, como muy pronto, a finales de 2025. Por lo tanto, la Resolución 57 no podrá implementarse en 2025 o su implementación carecerá de sentido debido a una serie de dificultades. "El espíritu de la resolución es claro, pero hay que institucionalizarlo para ponerla en práctica urgentemente", afirmó el Secretario General.
El Secretario General coincidió con las opiniones de los delegados de que esta resolución no sólo elimina dificultades y obstáculos sino que también alienta y promueve el desarrollo. Según el Secretario General, todo el mundo ve el valor y la necesidad de las cuestiones de desarrollo de la ciencia y la tecnología, pero ¿por qué no se desarrollan? Porque todavía hay muchos problemas, porque aunque modifiquemos la Ley de Ciencia y Tecnología, no es suficiente para promover el desarrollo de la Ciencia y la Tecnología. "Por ejemplo, la ley de licitaciones es problemática. Las licitaciones científicas y tecnológicas para la fabricación de maquinaria, tal como están reguladas actualmente, sólo servirán para comprar equipos tecnológicos baratos y, al final, se convertirán en un "vertedero" de ciencia y tecnología, en un lugar de recepción de tecnologías obsoletas del mundo", enfatizó el Secretario General.
Según el Secretario General, a la hora de elegir una tecnología hay que saber “tomar atajos”. La inversión en ciencia y tecnología no puede priorizar los precios bajos como lo estipula la Ley de Licitaciones; Debe salir, eliminar en este punto. “Si la Ley de Licitaciones sigue regulándose como está ahora, sólo enfocándose en precios bajos, nos encontraremos con esta situación, e incluso hay tecnologías que la gente regala”, dijo el Secretario General.
Refiriéndose a la política fiscal, el líder del partido presentó evidencia del impacto de las exenciones y reducciones de impuestos. En consecuencia, cuando el Gobierno aplica políticas de exención y reducción de impuestos, puede realmente ayudar a incrementar los ingresos del Estado. De manera similar, bajar las tasas de interés también puede ayudar a los bancos a ganar más. Si las tasas de interés son demasiado altas, la gente no pedirá prestado capital ni invertirá en producción, lo que lleva al estancamiento económico. Por el contrario, cuando las tasas de interés bajan, muchas personas tienen la oportunidad de hacer negocios y obtener ganancias, de las cuales los bancos también pueden prestar más y obtener mayores beneficios. "Hay que tener en cuenta estos aspectos. ¿Cómo regular la legislación para fomentar el desarrollo en lugar de recaudar impuestos? En un contexto de exigencias cada vez más urgentes de desarrollo científico y tecnológico, es necesario eliminar las barreras jurídicas para movilizar la participación de toda la sociedad", enfatizó el Secretario General.
El Secretario General dijo que todavía hay mucha inversión y que tomará tiempo. El Secretario General destacó que hay que aprovechar "una tierra salvaje", con riesgos y aventuras, no un camino abierto al que cualquiera pueda llegar y "si esperamos todas las condiciones, será muy difícil". Por tanto, la resolución piloto de la Asamblea Nacional es el primer paso para institucionalizar la Resolución 57. A largo plazo, es necesario seguir modificando leyes, en primer lugar la Ley de Ciencia y Tecnología, para que sea coherente, práctica y satisfaga los requerimientos del desarrollo. "Necesitamos innovar nuestro pensamiento y nuestra forma de hacer las cosas, mirar directamente a los problemas reales para encontrar soluciones y no tener miedo a ningún problema", afirmó el Secretario General.
El secretario general To Lam habla en la sesión de debate del grupo. Foto: Lam Hien
Deben existir mecanismos y políticas especiales.
Al expresar su preocupación por los incentivos fiscales en las actividades de ciencia, tecnología e innovación, el diputado Vu Hai Quan, director de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, compartió que cuando las universidades públicas se vuelven autónomas, la etapa inicial es muy difícil debido a la falta de capital para las actividades de desarrollo de ciencia y tecnología. El delegado Quan propuso no aplicar el impuesto sobre la renta corporativa a las actividades de ciencia, tecnología e innovación de las universidades.
Según el diputado Phan Van Mai, presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, es necesario que exista un mecanismo para lograr avances. No debemos tener demasiado miedo a los intereses de los grupos, porque si hay suficientes pruebas de negatividad y violaciones, las abordaremos. Ese es el espíritu correcto de apertura en el campo de la ciencia y la tecnología.
El delegado Tran Luu Quang (ciudad de Hai Phong) dijo que el proyecto de resolución debe definir claramente la autoridad, el alcance y la responsabilidad. "Por ejemplo, en términos de autoridad, ¿quién decidirá gastar dinero o designar contratistas?" En segundo lugar, cuando se emita esta resolución, seguramente habrá conflictos legales con leyes existentes o en proceso de modificación. Por lo tanto, debe haber un principio muy fuerte de que "si algún contenido coincide con la resolución, debe seguirse para crear tranquilidad a los cuadros al momento de implementarlo".
Al debatir en grupos, el primer ministro Pham Minh Chinh enfatizó que si el país quiere desarrollarse de manera rápida y sostenible, debe confiar en la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital. Se trata de una exigencia objetiva, una elección estratégica y una máxima prioridad. Y para implementar la Resolución 57 se necesitan mecanismos y políticas especiales, no sólo específicas. Considerando que se necesitan políticas más específicas para implementar la Resolución 57 para una innovación real, el Primer Ministro sugirió que es necesario estudiar y complementar mecanismos y políticas especiales, no sólo las específicas; las específicas están en otro nivel. Esta singularidad se refleja en varios puntos.
En primer lugar, el primer ministro mencionó el "mecanismo especial" para el desarrollo de infraestructura para la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital. En segundo lugar, se necesita un "mecanismo especial" para la gestión y administración de las actividades de ciencia y tecnología, que incluya las siguientes formas: liderazgo público y administración privada; inversión pública y gestión privada; inversión privada pero uso público Por ejemplo, en materia de inversión pública y gestión privada, es posible invertir en infraestructura científica y tecnológica de propiedad estatal pero entregarla a la gestión privada. El mecanismo especial es así. En tercer lugar, el Primer Ministro también dijo que se necesita un "mecanismo especial" para que los científicos puedan comercializar trabajos científicos; “mecanismo especial” en materia de procedimientos, descentralización y delegación de poderes a provincias, ciudades, ministerios y dependencias; Eliminar el mecanismo de pedir y dar, reducir trámites administrativos..., gestionar y evaluar en función de la eficiencia global. En cuarto lugar, el Primer Ministro mencionó la cuestión de la exención de responsabilidad cuando los redactores y desarrolladores de políticas enfrentan riesgos, pero no existe un mecanismo de exención para los implementadores. "Si no hay un mecanismo para proteger a los ejecutores, esto generará temor a la responsabilidad, "desplazamiento de un lugar a otro", "no querer hacerlo por falta de protección". Por lo tanto, es necesario diseñar un mecanismo adicional para eximir de responsabilidad cuando se produzcan riesgos tanto para los ejecutores como para los diseñadores de políticas. En quinto lugar, existe un "mecanismo especial" para atraer recursos humanos, no sólo para atraer a personas que trabajan fuera del sector estatal al sector estatal, sino también para desarrollar empresas privadas en ciencia y tecnología, atrayendo recursos humanos extranjeros a Vietnam.
De los "mecanismos especiales" mencionados, el jefe del Gobierno señaló la necesidad de diseñar "herramientas especiales" para gestionar, promover la eficiencia y garantizar la publicidad, la transparencia y evitar violaciones, corrupción, negatividad y despilfarro. Al mismo tiempo, en el proceso de implementación, para crear avances en la ciencia y la tecnología, debemos aceptar riesgos, fracasos e incluso pagar el precio. "Aparte de los motivos personales, todavía hay riesgos de pérdida por razones objetivas, la persona que realiza el trabajo es desinteresada y pura para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, para el desarrollo del país, por eso debemos aceptarlo, considerarlo como una enseñanza para hacerlo mejor", - dijo el Primer Ministro.
Proponer la asignación de KPI para evaluar el desempeño del personal
El 15 de febrero por la tarde, en la Asamblea Nacional se discutió en el pleno el proyecto complementario de desarrollo socioeconómico hasta 2025 con un objetivo de crecimiento del 8% o más. El delegado Nguyen Van Than (delegación de Thai Binh), presidente de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de Vietnam, propuso un índice de evaluación del desempeño (KPI) para cuadros, funcionarios y empleados públicos cada tres, seis meses y un año, considerando esto como un indicador importante para las recompensas, la disciplina, la consideración de la promoción y el nombramiento..., mejorando así la calidad de los servicios públicos.
Construcción de vías férreas y líneas férreas urbanas: se dará prioridad a las empresas nacionales
Al discutir en la sala de reuniones sobre el proyecto de resolución para poner a prueba una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, el diputado Hoang Van Cuong (delegación de Hanoi) sugirió que en la construcción de ferrocarriles y ferrocarriles urbanos, se debe dar prioridad a ordenar y asignar tareas a las empresas nacionales para participar en la construcción de carreteras, puentes y túneles; Fabricación de rieles y construcción de vagones Según este delegado, este pedido ayuda al crecimiento interno, pero si compramos en el extranjero, el dinero se irá al exterior y nunca tendremos una industria ferroviaria. Por tanto, es necesario incluir en la resolución la prioridad del pedido. El Gobierno se compromete a que las empresas nacionales que tienen participación en el mercado inviertan con audacia y confianza, lo que está asociado con la transferencia obligatoria a las empresas nacionales.
Fuente: https://nld.com.vn/gap-rut-go-rao-can-phap-ly-196250215203953794.htm
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