Eliminar urgentemente las barreras legales

Es necesario seguir modificando las leyes, en primer lugar la Ley de Ciencia y Tecnología, para que sea coherente, práctica y satisfaga las demandas del desarrollo.

En la mañana del 15 de febrero, la Asamblea Nacional (AN) discutió en grupos el proyecto de Resolución de la AN que pone a prueba una serie de políticas para eliminar obstáculos en las actividades de ciencia y tecnología (C&T), innovación (TIC) y transformación digital (DCT).

La selección de tecnología debe ser un "atajo"

Al hablar en la reunión, el Secretario General To Lam afirmó que se trata de una resolución muy importante y urgente. La Resolución No. 57-NQ/TU fue emitida a finales de 2024, pero su puesta en práctica presentará numerosas dificultades. Si esperamos para modificar algunas leyes, especialmente la Ley de Ciencia y Tecnología, entonces, según el programa, esto sólo se podrá implementar a mediados de año o, como muy pronto, a fines de 2025. Por tanto, la Resolución 57 no podrá implementarse en 2025 o su implementación carecerá de sentido debido a una serie de dificultades. "El espíritu de la resolución es claro, pero hay que institucionalizarlo para ponerla en práctica urgentemente", afirmó el Secretario General.

El Secretario General coincidió con las opiniones de los delegados de que esta resolución no sólo elimina dificultades y obstáculos sino que también alienta y promueve el desarrollo. Según el Secretario General, todo el mundo ve el valor y la necesidad de desarrollar la ciencia y la tecnología, pero ¿por qué no se desarrollan? Porque todavía hay muchos problemas, porque aunque modifiquemos la Ley de Ciencia y Tecnología, no es suficiente para promover el desarrollo de la Ciencia y la Tecnología. Por ejemplo, la Ley de Licitaciones es problemática. Licitar ciencia y tecnología para fabricar maquinaria, tal como está regulado actualmente, solo comprará equipos tecnológicos baratos y, con el tiempo, se convertirá en un vertedero de ciencia y tecnología, un lugar para recibir tecnologías obsoletas del mundo —enfatizó el Secretario General—.

Según el Secretario General, a la hora de elegir una tecnología hay que saber “tomar atajos”. La inversión en ciencia y tecnología no puede priorizar los precios bajos como lo estipula la Ley de Licitaciones; debe salir, eliminar en este punto. “Si la Ley de Licitaciones sigue regulándose como hasta ahora, solo enfocándose en precios bajos, nos encontraremos con esta situación, e incluso hay tecnologías que la gente regala”, afirmó el Secretario General.

Refiriéndose a la política fiscal, el líder del partido presentó evidencia del impacto de las exenciones y reducciones de impuestos. En consecuencia, cuando el Gobierno aplica políticas de exención y reducción de impuestos, puede realmente ayudar a incrementar los ingresos del Estado. De la misma manera, bajar los tipos de interés también puede ayudar a los bancos a ganar más. Si las tasas de interés son demasiado altas, la gente no pedirá prestado capital ni invertirá en la producción, lo que lleva al estancamiento económico. Por el contrario, cuando las tasas de interés bajan, muchas personas tienen la oportunidad de realizar negocios y obtener ganancias, de las cuales los bancos también pueden prestar más y obtener mayores beneficios. "Estos asuntos deben analizarse con precisión. ¿Cómo regular la ley para fomentar el desarrollo en lugar de recaudar impuestos? En el contexto de las crecientes necesidades de desarrollo científico y tecnológico, es necesario eliminar las barreras legales para movilizar la participación de toda la sociedad", enfatizó el Secretario General.

El Secretario General dijo que todavía hay mucha inversión y que tomará tiempo. El Secretario General señaló que la "tierra salvaje" necesita ser explotada, con riesgos y aventuras, no un camino abierto al que cualquiera pueda llegar y "si esperamos todas las condiciones, será muy difícil". Por tanto, la resolución piloto de la Asamblea Nacional es el primer paso para institucionalizar la Resolución 57. A largo plazo, es necesario seguir modificando las leyes, en primer lugar la Ley de Ciencia y Tecnología, para que sea coherente, práctica y satisfaga los requisitos de desarrollo. “Necesitamos innovar nuestro pensamiento y nuestra manera de hacer las cosas, mirar directamente a los problemas reales para encontrar soluciones y no tener miedo a ningún problema”, afirmó el Secretario General.

El Secretario General To Lam habla en la sesión de discusión en el grupo. Foto: Lam Hien

Deben existir mecanismos y políticas especiales.

Al expresar su preocupación sobre los incentivos fiscales en las actividades de ciencia, tecnología e innovación, el diputado Vu Hai Quan, director de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, compartió que cuando las universidades públicas se vuelven autónomas, la etapa inicial es muy difícil debido a la falta de capital para las actividades de desarrollo de ciencia y tecnología. El delegado Quan propuso no aplicar el impuesto sobre la renta corporativa a las actividades de ciencia, tecnología e innovación de las universidades.

Según el diputado Phan Van Mai, presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, es necesario un mecanismo para lograr avances. No deberíamos tener demasiado miedo de los intereses grupales, porque si hay suficiente evidencia de negatividad y violaciones, nos ocuparemos de ellos. Éste es el espíritu correcto de apertura en el campo de la ciencia y la tecnología.

El delegado Tran Luu Quang (ciudad de Hai Phong) dijo que el proyecto de resolución debe definir claramente la autoridad, el alcance y la responsabilidad. "Por ejemplo, en términos de autoridad, ¿quién decidirá gastar dinero o nombrar contratistas?" En segundo lugar, cuando se emita esta resolución, seguramente habrá conflictos legales con leyes existentes o en proceso de modificación. Por lo tanto, debe haber un principio muy fuerte de que "si algún contenido coincide con la resolución, debe seguirse para crear tranquilidad a los cuadros al momento de desplegar e implementar".

Al debatir en grupos, el primer ministro Pham Minh Chinh enfatizó que si el país quiere desarrollarse de manera rápida y sostenible, debe confiar en la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital. Se trata de una exigencia objetiva, una elección estratégica y una máxima prioridad. Y para implementar la Resolución 57 se necesitan mecanismos y políticas especiales, no sólo específicas. Considerando que se necesitan políticas más específicas para implementar la Resolución 57 para una innovación real, el Primer Ministro sugirió que es necesario estudiar y complementar mecanismos y políticas especiales, no sólo específicos; Los específicos están en otro nivel. Esta singularidad se refleja en varios puntos.

En primer lugar, el Primer Ministro mencionó el "mecanismo especial" para el desarrollo de infraestructura para la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital. En segundo lugar, se necesita un "mecanismo especial" para la gestión y administración de las actividades de ciencia y tecnología, que incluya las siguientes formas: liderazgo público y administración privada; inversión pública y gestión privada; Por ejemplo, en inversión pública y gestión privada, es posible invertir en infraestructura de ciencia y tecnología de propiedad estatal pero entregarla a gestión privada. El mecanismo especial es así. En tercer lugar, el Primer Ministro también dijo que se necesita un "mecanismo especial" para que los científicos puedan comercializar trabajos científicos; “mecanismo especial” en procedimientos, descentralización y delegación de poderes a provincias, ciudades, ministerios y ramas; Eliminar el mecanismo de pedir y dar, reducir trámites administrativos…, gestionar y evaluar en función de la eficiencia global. En cuarto lugar, el Primer Ministro mencionó la cuestión de la exención de responsabilidad cuando los redactores y desarrolladores de políticas enfrentan riesgos, pero no existe un mecanismo de exención para los implementadores. Si no existe un mecanismo para proteger a los implementadores, se generará temor a la responsabilidad, desplazamientos y rechazo por falta de protección. Por lo tanto, es necesario diseñar un mecanismo adicional para eximir de responsabilidad cuando se presenten riesgos tanto para los implementadores como para los diseñadores de políticas. En quinto lugar, existe un mecanismo especial para atraer recursos humanos, no solo para atraer a personas que trabajan fuera del sector público, sino también para desarrollar empresas privadas en ciencia y tecnología, atrayendo recursos humanos extranjeros a Vietnam.

De los citados "mecanismos especiales", el jefe del Gobierno señaló la necesidad de diseñar "herramientas especiales" para gestionar, promover la eficiencia y garantizar la publicidad, la transparencia y evitar las infracciones, la corrupción, la negatividad y el despilfarro. Al mismo tiempo, en el proceso de implementación, para crear avances en la ciencia y la tecnología, debemos aceptar riesgos, fracasos e incluso pagar el precio. "Más allá de los motivos personales, aún existen riesgos de pérdida por razones objetivas. Quien realiza el trabajo es desinteresado y está comprometido con el desarrollo de la ciencia y la tecnología, con el desarrollo del país, por lo que debemos aceptarlo y considerarlo una enseñanza para mejorar", afirmó el Primer Ministro.

Proponer la asignación de KPI para evaluar el desempeño del personal

El 15 de febrero por la tarde, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto complementario sobre el desarrollo socioeconómico hasta el año 2025 con un objetivo de crecimiento del 8% o más. El delegado Nguyen Van Than (delegación de Thai Binh), presidente de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de Vietnam, propuso un índice de evaluación del desempeño (KPI) para cuadros, funcionarios y empleados públicos cada 3 meses, 6 meses y 1 año, considerando esto como un indicador importante para las recompensas, la disciplina, la consideración de promociones y nombramientos..., mejorando así la calidad de los servicios públicos.

Construcción de ferrocarriles y vías férreas urbanas: se dará prioridad a las empresas nacionales

En la sala de reuniones, al debatir el proyecto de resolución para poner a prueba una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, el diputado Hoang Van Cuong (delegación de Hanoi) sugirió que en la construcción de ferrocarriles y ferrocarriles urbanos, se debe dar prioridad a ordenar y asignar tareas a las empresas nacionales para participar en la construcción de carreteras, puentes y túneles; Fabricación de ferrocarriles y construcción de vagones Según este delegado, esta orden ayuda al crecimiento interno, pero si compramos de países extranjeros, fluirá al exterior y nunca tendremos una industria ferroviaria. Por tanto, es necesario incluir en la resolución la prioridad del pedido. El Gobierno se compromete a que las empresas nacionales que tienen cuota de mercado inviertan con audacia y confianza, lo que conlleva una transferencia obligatoria a las empresas nacionales.

Fuente: https://nld.com.vn/gap-rut-go-rao-can-phap-ly-196250215203953794.htm