Nueva normativa sobre dragado de canales y vías navegables

El Ministerio de Transporte (MOT) acaba de emitir una Circular que detalla una serie de artículos del Decreto Nº 57/2024 del Gobierno sobre la gestión de las actividades de dragado en aguas portuarias y aguas navegables interiores.

Contrato de mantenimiento estándar de flujo

El punto destacable de la Circular es la normativa específica relacionada con la forma de dragado y mantenimiento según la calidad de ejecución (contrato de mantenimiento tipo).

En particular, la selección del método de dragado de mantenimiento de acuerdo con la calidad de la implementación se basará en la importancia de la vía navegable para las actividades marítimas, las vías navegables interiores, la capacidad de explotar los puertos marítimos, los puertos y los muelles de las vías navegables interiores para servir al desarrollo socioeconómico.

La calidad del dragado de mantenimiento se realiza mediante levantamiento y medición sorpresiva según lo especificado por el inversionista con un área máxima del 30% del área de la ruta (Foto ilustrativa).

Al mismo tiempo, con base en las estadísticas sobre el volumen de carga; Número, tipo, tamaño de buques, vehículos de navegación interior que pasan por puertos, muelles en rutas marítimas públicas, vías navegables interiores en los últimos 3 años. Junto a ello se encuentra el proceso de sedimentación, los resultados del dragado y mantenimiento de al menos los últimos 3 años, así como el plan del área y ubicación para recibir el material dragado.

La Circular establece que durante la vigencia del contrato de dragado y mantenimiento de vías navegables públicas y vías navegables interiores se deben realizar estudios y mediciones periódicas y ad hoc de las vías navegables, para servir a la inspección, supervisión y explotación.

El inversor decide el número de estudios y mediciones imprevistas, pero no más de 3 veces al año. El alcance de cada estudio y medición lo especifica el inversionista con un área máxima igual al 30% del área de la ruta.

En caso de que la frecuencia de los estudios y mediciones periódicos de la vía fluvial sea superior a 3 veces al año, utilice los datos de los estudios y mediciones periódicos de la vía fluvial para fines de inspección, monitoreo y explotación.

El inversionista es responsable de ordenar a las unidades pertinentes que, basándose en los resultados de los estudios y mediciones periódicos y ad hoc (si los hubiera) de la vía fluvial, inspeccionen y supervisen el mantenimiento de los estándares de diseño de la vía fluvial del contratista de dragado y sirvan para la aceptación del proyecto.

Además, ordene al contratista consultor que realice estudios y mediciones sorpresa para verificar y supervisar el mantenimiento de los estándares de diseño del contratista de dragado para la vía fluvial.

Dragar las zonas poco profundas en un plazo máximo de 20 días.

La Circular también estipula específicamente la responsabilidad del contratista en el dragado y mantenimiento de acuerdo a la calidad de su ejecución.

En concreto, a más tardar 20 días después de descubiertos los lugares de poca profundidad según los resultados de los estudios y mediciones o de acuerdo a las advertencias y solicitudes de los organismos y unidades relacionados con la gestión, operación y explotación de la vía acuática, el contratista de construcción deberá completar el dragado de los lugares que no cumplan con los estándares de diseño.

En caso de fuerza mayor, si el dragado no se puede realizar según lo prescrito y confirmado por la autoridad portuaria marítima local o la agencia regional de gestión de las vías navegables interiores, el contratista deberá enviar rápidamente un documento a la unidad de gestión del proyecto.

A más tardar 20 días después del descubrimiento de los lugares poco profundos (excluyendo el momento de los eventos de fuerza mayor), el contratista debe completar el dragado de los lugares que no cumplan con los estándares.

El contratista de construcción también debe inspeccionar, medir y verificar internamente los resultados de la construcción utilizando el presupuesto del contratista de dragado.

Para la unidad de gestión del proyecto, es responsable de verificar, con base en los resultados de estudios y mediciones periódicos y ad hoc de información marítima y de rutas de vías navegables interiores (si las hubiera), el mantenimiento de los estándares de diseño de rutas del contratista de dragado.

En caso de detectar lugares poco profundos, la unidad de gestión del proyecto enviará un documento solicitando al contratista de dragado que realice el dragado de los lugares poco profundos para cumplir con los estándares de diseño del canal.

Notificar por escrito al consultor de supervisión para que realice la supervisión de la construcción de acuerdo con las regulaciones e informe los resultados de la construcción del dragado al inversionista y a la autoridad portuaria marítima regional o la agencia de gestión regional de vías navegables interiores (para el dragado de mantenimiento de vías navegables interiores).

En caso de que el contratista no complete el trabajo de dragado para mantener los estándares de diseño del canal a tiempo, según lo programado y con la calidad según el contrato o no complete el dragado de lugares poco profundos para cumplir con los estándares de diseño del canal dentro del tiempo prescrito, la unidad de gestión del proyecto debe informar al inversionista para deducir el costo según lo estipulado en el contrato correspondiente al período de tiempo que no asegure los estándares de diseño (desde el momento en que se descubre el lugar poco profundo hasta la finalización de la remediación) e imponer una multa según lo estipulado en el contrato de construcción.

En caso de que el contratista incumpla el contrato y ya no esté en condiciones de continuar ejecutándolo, afectando gravemente el avance, calidad y eficiencia del paquete licitatorio, la unidad de gestión del proyecto informará y propondrá al inversionista considerar y dar por terminado el contrato firmado. Además, proponer un plan de implementación para el volumen de trabajo no ejecutado del paquete de licitación para garantizar el progreso y la calidad requerida.

La unidad de gestión del proyecto también es responsable de organizar las inspecciones y supervisar el cumplimiento por parte del contratista durante la construcción de las normas sobre protección del medio ambiente y garantizar la seguridad marítima y de las vías navegables interiores. Proponer al inversionista suspender la construcción para manejar violaciones del contratista y organizaciones e individuos relacionados (si los hubiera).

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/quy-dinh-moi-ve-nao-vet-luong-hang-hai-duong-thuy-192241201222227281.htm